勞動關(guān)系的和諧是社會和諧的重要方面，構(gòu)建社會主義和諧社會，必須保證勞動關(guān)系的協(xié)調(diào)與穩(wěn)定。隨著我國勞動關(guān)系向市場化轉(zhuǎn)變，勞動爭議案件逐年增多。為充分維護勞動者的合法權(quán)益，促進社會經(jīng)濟和勞動關(guān)系和諧發(fā)展，必須妥善處理勞動爭議糾紛。根據(jù)上海、廣東、天津和新疆高院對當(dāng)?shù)胤ㄔ航陙韺徖韯趧訝幾h案件的情況調(diào)查，高人民法院研究室統(tǒng)計工作辦公室依據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，對現(xiàn)階段我國勞動爭議案件的現(xiàn)狀和發(fā)展態(tài)勢作了簡要概括和分析，并就如何妥善處理這類案件提出了建議。
現(xiàn)階段勞動爭議案件呈現(xiàn)六個特點
隨著國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國企改革的深入，企業(yè)原有的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、利益格局發(fā)生了重大變化，勞動關(guān)系向契約化、市場化轉(zhuǎn)變。這種變化直接影響了勞動爭議案件的態(tài)勢和發(fā)展。
案件數(shù)量逐年增加
從全國看，全國各級勞動爭議仲裁委員會1987年受理勞動爭議糾紛5600件，2004年上升到26.05萬件，年均增長24%。2002年全國各級法院受理勞動爭議案件8.47萬件，2006年上升到12.6萬件，年均增長10.44%。
從各地看，廣東法院受理一審勞動爭議案件從1997年的2331件增長到2006年的29922件，10年間增長了11.8倍，年均增長32.6%；上海法院通過分時段調(diào)查發(fā)現(xiàn)，2005年下半年至2006年下半年比1999年下半年至2000年下半年受理此類案件增長了近50%；新疆法院2002年至2006年受理勞動爭議案件也呈上升趨勢。
訴訟主體和糾紛類型多樣化
勞動爭議案件的訴訟主體向多樣化發(fā)展。首先是涉訴勞動者的構(gòu)成出現(xiàn)顯著變化，涉及企業(yè)高層管理人員的案件逐漸增多，涉及農(nóng)民工勞動爭議案件所占比例逐年增大。上海法院近年來受理這兩類案件分別占勞動爭議案件的5%和9%左右。其次是涉訴用人單位仍以國有企業(yè)為主，但三資企業(yè)和民營企業(yè)、合伙企業(yè)等非公有制經(jīng)濟體發(fā)生勞動爭議案件的上升幅度明顯。以上海法院受理的案件為例，國有企業(yè)勞動爭議案件占63%，三資企業(yè)占27.8%，民營企業(yè)占9.2%。
勞動爭議案件的糾紛類型也向多樣化發(fā)展，雖然勞動報酬爭議仍占這類案件的絕大多數(shù)，但報酬爭議的形式已經(jīng)由簡單的克扣、拖欠工資爭議，擴大到工資總額爭議、低工資爭議、加班工資爭議、提成款爭議、工資變更爭議以及富余、待崗人員生活費爭議等形式。勞動關(guān)系爭議案件也占一定的比例，包括除名、崗位調(diào)整、培訓(xùn)、休假以及事實勞動關(guān)系等各種爭議形式。
案件分布相對集中
勞動爭議案件的分布具有明顯的地域特征和行業(yè)特征。從地域看：這類案件主要集中在經(jīng)濟發(fā)達(dá)和流動人口較多的地區(qū)。如經(jīng)濟較為活躍的廣東省近年來受理勞動爭議案件量始終排在全國第一位，約占全國此類案件總數(shù)的三成；而廣東絕大多數(shù)的此類案件又集中在經(jīng)濟發(fā)達(dá)、外來人口多的珠江三角洲地區(qū)。
從案件涉及的行業(yè)看：這類案件主要集中在加工制造、建筑、服務(wù)等勞動密集型產(chǎn)業(yè)。在上海法院受理的這類案件中，涉及加工制造業(yè)的占29.7%，涉及建筑業(yè)的占17.7%，涉及服務(wù)業(yè)的占11%，三行業(yè)勞動爭議案件占了這類案件的58.4%。根據(jù)新疆高院的調(diào)查，烏魯木齊中院2005年受理三行業(yè)勞動爭議案件占此類案件的49.04%，2006年受理三行業(yè)勞動爭議案件占此類案件的58.52%。
案件處理難度日趨增加
從處理階段看：在仲裁階段，勞動爭議仲裁委員會調(diào)解結(jié)案的比例逐漸下降，裁決結(jié)案的比例不斷上升。1992年以前，全國各級勞動爭議仲裁委員會調(diào)解結(jié)案的比例約在70%以上，裁決方式解決的比例僅為10%左右。到了2004年，調(diào)解結(jié)案的比例下降到32%，裁決結(jié)案的比例上升到43%。
在訴訟階段，勞動爭議案件的調(diào)解率低于普通民事糾紛，上訴率高于普通民事糾紛。據(jù)上海高院的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，勞動爭議案件一審上訴率為40.9%，同期民事案件一審上訴率約為22%，經(jīng)過勞動爭議仲裁委員會的仲裁程序，此類案件的上訴率仍然高于民事案件平均上訴率。從全國看，2005年全國法院一審調(diào)解結(jié)案勞動爭議糾紛27944件，調(diào)解率為23%，比民事糾紛的平均調(diào)解率低5.68個百分點；2006年一審調(diào)解結(jié)案此類糾紛27025件，調(diào)解率為21.63%，比民事糾紛平均調(diào)解率低6.74個百分點。
從表現(xiàn)形式看：一是調(diào)查取證難。由于多數(shù)勞動者教育水平相對偏低、流動性強，只能從事技術(shù)含量低的勞動密集型產(chǎn)業(yè)。此類用人單位往往法律意識淡薄，造成當(dāng)事人之間的勞動關(guān)系多是無書面勞動合同的事實勞動關(guān)系，用人單位與勞動者的權(quán)利義務(wù)無據(jù)可查。二是適用法律難。勞動爭議案件既涉及民法通則、勞動法，又涉及眾多的行政法規(guī)、地方規(guī)章等，不僅法律規(guī)定的空白點多、政策性強，且對同一問題的有些規(guī)定不一致，如何適用不好把握。三是執(zhí)行難。由于這類案件往往涉案人數(shù)多，勞動糾紛影響到勞動者的基本生活，且許多經(jīng)營者為逃避債務(wù)，往往抽逃資金后隱匿藏身，難以尋找。
群體性糾紛明顯上升，社會影響力不斷擴大
由于企業(yè)改制、集體欠薪等因素造成的群體性勞動爭議案件近年來明顯上升。全國各級勞動爭議仲裁委員會1991年共受理3人以上的集體勞動爭議案件308件，占勞動爭議案件總數(shù)的4%；到2004年，受理集體勞動爭議案件達(dá)到19241件，占勞動爭議案件總數(shù)的7.3%。上海法院2000年至2006年受理群體性勞動爭議案件增長7倍，年均增長73.2%。新疆石河子法院2002年至2005年受理的勞動爭議案件中，群體性勞動爭議糾紛所占比例逐年上升，2005年達(dá)到75.22%。這類案件涉及勞動者人數(shù)眾多，有的到當(dāng)?shù)攸h委、政府上訪，有的封堵公路，有的私自哄搶企業(yè)財物、拆毀廠房設(shè)備，成為影響社會穩(wěn)定的因素。
勞動者提起訴訟的比例增大、勝訴率高
在勞動爭議案件中，勞動者一方提起訴訟的比例不斷增大，勞動者的勝訴率遠(yuǎn)高于用人單位。據(jù)上海高院調(diào)查，勞動者一方提起訴訟的比例以年均38.6%的幅度增長。其中1999年下半年至2000年上半年，勞動者一方起訴的占38.3%；2002年下半年至2003年上半年，勞動者一方起訴的占45.8%；2005年下半年至2006年上半年，勞動者一方起訴的占73.6%。在上海高院調(diào)查的1376件勞動爭議案件中，勞動者勝訴案件為471件，占34.2%，雙方部分勝訴案件為631件，占45.9%，兩者占到80.1%。據(jù)廣州中院的統(tǒng)計，2001年至2005年，勞動者完全勝訴的案件為13980件，占40.2%；雙方部分勝訴案件占31.4%，兩者占到71.6%。
處理勞動爭議案件面臨的問題
勞動爭議案件的以上特點，必然使妥善處理此類案件面臨諸多問題，這是轉(zhuǎn)型時期我國勞動關(guān)系急劇變化的正常反映，也是多種因素共同作用的結(jié)果。
勞動關(guān)系的市場化，加劇了爭議雙方的利益沖突
用人單位，特別是非公有制企業(yè)出于追求自身利潤大化的目的，往往忽視對勞動者利益的保護，有意甚至惡意規(guī)避法律，違法用工，侵害勞動者合法權(quán)益。據(jù)統(tǒng)計，廣東省有64.4%的非公有制企業(yè)存在拖欠工資或拒付工資的現(xiàn)象。
對于勞動者來說，勞動利益不僅僅是經(jīng)濟利益，更是他們的生存利益，對之尤為重視。隨著社會各界對勞動者權(quán)益關(guān)注程度的不斷提升和勞動者法律意識的提高，勞動者自我保護意識逐漸增強，導(dǎo)致了近年來勞動爭議案件的大幅上升和此類案件中勞動者提起訴訟的比例逐年增加。
政府規(guī)劃、監(jiān)管不力，勞動執(zhí)法應(yīng)進一步加強
政府在改革過程中缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃以及國企改制法律規(guī)范的缺失，是大量群體性勞動爭議產(chǎn)生的主因。法律、法規(guī)對企業(yè)改制、分立、合并的程序未作嚴(yán)格的限制，導(dǎo)致改制程序的隨意性大，改制時間長，工商登記混亂，責(zé)任主體模糊，使勞動者的利益長期處于不確定狀態(tài)。個別企業(yè)在分立、合并時不按照公平、公正、公開的原則處理與勞動者之間的關(guān)系，而是暗箱操作，致使勞動者對于哪家單位存在勞動關(guān)系無從知曉，索取報酬困難重重。由于此類糾紛涉及到企業(yè)改制，涉及面廣，勞動者人數(shù)眾多，如果處理不妥，容易形成社會的不穩(wěn)定因素。
按我國現(xiàn)行法律、法規(guī)的規(guī)定，勞動保障和工商、建設(shè)等行政部門應(yīng)在各自職權(quán)范圍內(nèi)對用工單位錄用農(nóng)民工條件和手續(xù)、建筑工程等一系列問題進行監(jiān)管，以督促有關(guān)企業(yè)嚴(yán)格依法辦事，規(guī)范用工單位用工行為。但事實上，無論是勞動信訪、勞動仲裁還是勞動監(jiān)督執(zhí)法，都屬于事后的被動應(yīng)對手段，而且勞動仲裁特別是勞動監(jiān)督執(zhí)法，存在著審理復(fù)雜、需時較長的弱點。另外，政府的勞動監(jiān)察主要是依賴年關(guān)時節(jié)運動式的“大檢查”，明顯暴露出主動效能發(fā)揮不力、監(jiān)察手段單一的弊端。
“一調(diào)一裁兩審”的體制有待進一步改進
“一調(diào)一裁兩審”的程序設(shè)置，使案件處理環(huán)節(jié)過多，程序過于復(fù)雜，既不利于勞動爭議的及時解決，又增加了勞動爭議處理的成本，也給爭議雙方增加了時間和精力上的耗費。甚至由于爭議處理的時間過長，勞動爭議長期不能解決，致使勞動關(guān)系緊張，進而影響社會安定。據(jù)廣東高院的調(diào)查，一起勞動爭議案件如果經(jīng)過“一調(diào)一裁兩審”的全過程，即使不延期也要11個月，如發(fā)生延期的情形則可能要30多個月。
仲裁程序和訴訟程序之間銜接不暢也造成了很多不利后果。例如，在仲裁前置階段，因為勞動爭議仲裁委員會沒有查封、扣押和先予執(zhí)行財產(chǎn)的權(quán)力，勞動者也無法律依據(jù)向法院申請財產(chǎn)保全，給一些企業(yè)老板逃匿與轉(zhuǎn)移財產(chǎn)提供了時間，一些勞動爭議案件進入執(zhí)行程序時，企業(yè)主早已不知去向，企業(yè)的財產(chǎn)亦已轉(zhuǎn)移完畢，勞動者終得到的也就一紙空文。
勞動立法需進一步統(tǒng)一
在勞動爭議案件數(shù)量攀升、爭議主體和爭議內(nèi)容都向多樣化發(fā)展的態(tài)勢下，現(xiàn)行勞動立法并沒有應(yīng)對市場經(jīng)濟條件下用工形式多樣化的趨勢作出調(diào)整，在立法上嚴(yán)重滯后于形勢的發(fā)展和審判實踐的需要。一是勞動法的規(guī)定過于原則，缺少與之配套的法律、法規(guī)，因而操作性差。二是立法層次低，立法主體多元，立法體系不完整，法律和行政法規(guī)少。目前人民法院審理勞動爭議案件所依據(jù)的大多是部門規(guī)章和地方規(guī)章，甚至很大一部分是地方政府主管部門制定的“試行”、“暫行”、“意見”、“通知”等文件，并且相互之間常有矛盾，這種立法無序的局面導(dǎo)致審理案件時適用法律和統(tǒng)一執(zhí)法的難度加大。
明確審判指導(dǎo)思想
完善司法應(yīng)對機制
明確案件審理思路，及時妥善處理糾紛
堅持有利于社會穩(wěn)定原則。法院在審理勞動爭議案件，特別是群體性案件時要高度重視，妥善處理。對涉及勞動者勞動報酬的，要根據(jù)當(dāng)事人的申請，及時采取先予執(zhí)行、訴訟保全措施。對那些可能激化矛盾、影響社會穩(wěn)定的案件，要做好疏導(dǎo)工作，穩(wěn)定當(dāng)事人情緒，并及時與有關(guān)部門溝通，爭取支持。
注意勞動者的實際弱勢地位。在平等保護雙方利益的同時堅持對弱勢群體進行適當(dāng)傾斜的原則，對事實上的弱勢群體既要做到法律程序上的平等保護，也要在堅持社會公平秩序的基礎(chǔ)上做合理的利益平衡。
堅持合法與合理并重。在適用法律規(guī)定時要充分考慮現(xiàn)實情況，不簡單機械判決，避免判決不切實際，造成判決結(jié)果的落空和雙方矛盾的進一步激化，力爭達(dá)到法律效果和社會效果的統(tǒng)一。
堅持及時處理。勞動爭議案件特別是勞動報酬爭議案件往往影響到當(dāng)事人的生產(chǎn)、生活，處理必須及時，否則會導(dǎo)致矛盾激化，影響社會穩(wěn)定。對那些嚴(yán)重影響到當(dāng)事人生活的此類案件，要快立案、快審理、快執(zhí)行，及時妥善化解矛盾。
重視調(diào)解工作，徹底化解糾紛
勞動爭議案件的持續(xù)增長凸顯了人民內(nèi)部矛盾的多發(fā)，而引導(dǎo)雙方采取協(xié)商的方法解決，有利于清除雙方之間的隔閡，排解糾紛，建立良好和諧的勞動關(guān)系。因此，審理勞動爭議案件必須強調(diào)調(diào)解工作，要求每件勞動爭議案件判決前都必須先行調(diào)解，堅持以調(diào)解結(jié)案為主。
加強審判組織建設(shè)，提高案件審判質(zhì)量。由于勞動關(guān)系涉及內(nèi)容廣泛，規(guī)范勞動關(guān)系的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策多，變化大，難于掌握。因此，必須重視對勞動爭議案件的專項審理，組成相對固定的合議庭或指定專門的法官來審理勞動爭議案件，加強對這些法官的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)勞動法律、法規(guī)、政策，提高勞動爭議案件的審判質(zhì)量。
及時采取先予執(zhí)行和財產(chǎn)保全措施。因為勞動報酬事關(guān)勞動者的生活，因此，訴訟中應(yīng)及時采取先予執(zhí)行和財產(chǎn)保全措施，保證勞動者在訴訟期間的正常生活。
加強與有關(guān)部門的溝通聯(lián)系
立足勞動爭議案件的特點和現(xiàn)行解決機制，在案件審理過程中，要注意與當(dāng)?shù)貏趧有姓块T、勞動仲裁機構(gòu)的交流與配合，加強聯(lián)系，及時通報情況。在處理集體勞動爭議案件時，法院要積極與當(dāng)?shù)毓M織配合，使案件得到及時處理，保證此類案件從仲裁到訴訟的順暢銜接和妥善處理，消除不穩(wěn)定因素，使法院的審判工作融入到對勞動爭議案件的綜合治理之中。
加強勞動報酬案件的法律援助工作。根據(jù)對案件的調(diào)查情況分析，勞動者敗訴的勞動爭議案件中，其敗訴原因以時效和缺乏證據(jù)為主。而絕大多數(shù)勞動爭議案件中的涉訴勞動者均沒有聘請代理律師，這給其參加訴訟的能力造成了很大限制。因此，有必要加大對勞動爭議案件中處于弱勢地位的勞動者法律援助的力度。（來源：《人民法院報》）
現(xiàn)階段勞動爭議案件呈現(xiàn)六個特點
隨著國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國企改革的深入，企業(yè)原有的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、利益格局發(fā)生了重大變化，勞動關(guān)系向契約化、市場化轉(zhuǎn)變。這種變化直接影響了勞動爭議案件的態(tài)勢和發(fā)展。
案件數(shù)量逐年增加
從全國看，全國各級勞動爭議仲裁委員會1987年受理勞動爭議糾紛5600件，2004年上升到26.05萬件，年均增長24%。2002年全國各級法院受理勞動爭議案件8.47萬件，2006年上升到12.6萬件，年均增長10.44%。
從各地看，廣東法院受理一審勞動爭議案件從1997年的2331件增長到2006年的29922件，10年間增長了11.8倍，年均增長32.6%；上海法院通過分時段調(diào)查發(fā)現(xiàn)，2005年下半年至2006年下半年比1999年下半年至2000年下半年受理此類案件增長了近50%；新疆法院2002年至2006年受理勞動爭議案件也呈上升趨勢。
訴訟主體和糾紛類型多樣化
勞動爭議案件的訴訟主體向多樣化發(fā)展。首先是涉訴勞動者的構(gòu)成出現(xiàn)顯著變化，涉及企業(yè)高層管理人員的案件逐漸增多，涉及農(nóng)民工勞動爭議案件所占比例逐年增大。上海法院近年來受理這兩類案件分別占勞動爭議案件的5%和9%左右。其次是涉訴用人單位仍以國有企業(yè)為主，但三資企業(yè)和民營企業(yè)、合伙企業(yè)等非公有制經(jīng)濟體發(fā)生勞動爭議案件的上升幅度明顯。以上海法院受理的案件為例，國有企業(yè)勞動爭議案件占63%，三資企業(yè)占27.8%，民營企業(yè)占9.2%。
勞動爭議案件的糾紛類型也向多樣化發(fā)展，雖然勞動報酬爭議仍占這類案件的絕大多數(shù)，但報酬爭議的形式已經(jīng)由簡單的克扣、拖欠工資爭議，擴大到工資總額爭議、低工資爭議、加班工資爭議、提成款爭議、工資變更爭議以及富余、待崗人員生活費爭議等形式。勞動關(guān)系爭議案件也占一定的比例，包括除名、崗位調(diào)整、培訓(xùn)、休假以及事實勞動關(guān)系等各種爭議形式。
案件分布相對集中
勞動爭議案件的分布具有明顯的地域特征和行業(yè)特征。從地域看：這類案件主要集中在經(jīng)濟發(fā)達(dá)和流動人口較多的地區(qū)。如經(jīng)濟較為活躍的廣東省近年來受理勞動爭議案件量始終排在全國第一位，約占全國此類案件總數(shù)的三成；而廣東絕大多數(shù)的此類案件又集中在經(jīng)濟發(fā)達(dá)、外來人口多的珠江三角洲地區(qū)。
從案件涉及的行業(yè)看：這類案件主要集中在加工制造、建筑、服務(wù)等勞動密集型產(chǎn)業(yè)。在上海法院受理的這類案件中，涉及加工制造業(yè)的占29.7%，涉及建筑業(yè)的占17.7%，涉及服務(wù)業(yè)的占11%，三行業(yè)勞動爭議案件占了這類案件的58.4%。根據(jù)新疆高院的調(diào)查，烏魯木齊中院2005年受理三行業(yè)勞動爭議案件占此類案件的49.04%，2006年受理三行業(yè)勞動爭議案件占此類案件的58.52%。
案件處理難度日趨增加
從處理階段看：在仲裁階段，勞動爭議仲裁委員會調(diào)解結(jié)案的比例逐漸下降，裁決結(jié)案的比例不斷上升。1992年以前，全國各級勞動爭議仲裁委員會調(diào)解結(jié)案的比例約在70%以上，裁決方式解決的比例僅為10%左右。到了2004年，調(diào)解結(jié)案的比例下降到32%，裁決結(jié)案的比例上升到43%。
在訴訟階段，勞動爭議案件的調(diào)解率低于普通民事糾紛，上訴率高于普通民事糾紛。據(jù)上海高院的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，勞動爭議案件一審上訴率為40.9%，同期民事案件一審上訴率約為22%，經(jīng)過勞動爭議仲裁委員會的仲裁程序，此類案件的上訴率仍然高于民事案件平均上訴率。從全國看，2005年全國法院一審調(diào)解結(jié)案勞動爭議糾紛27944件，調(diào)解率為23%，比民事糾紛的平均調(diào)解率低5.68個百分點；2006年一審調(diào)解結(jié)案此類糾紛27025件，調(diào)解率為21.63%，比民事糾紛平均調(diào)解率低6.74個百分點。
從表現(xiàn)形式看：一是調(diào)查取證難。由于多數(shù)勞動者教育水平相對偏低、流動性強，只能從事技術(shù)含量低的勞動密集型產(chǎn)業(yè)。此類用人單位往往法律意識淡薄，造成當(dāng)事人之間的勞動關(guān)系多是無書面勞動合同的事實勞動關(guān)系，用人單位與勞動者的權(quán)利義務(wù)無據(jù)可查。二是適用法律難。勞動爭議案件既涉及民法通則、勞動法，又涉及眾多的行政法規(guī)、地方規(guī)章等，不僅法律規(guī)定的空白點多、政策性強，且對同一問題的有些規(guī)定不一致，如何適用不好把握。三是執(zhí)行難。由于這類案件往往涉案人數(shù)多，勞動糾紛影響到勞動者的基本生活，且許多經(jīng)營者為逃避債務(wù)，往往抽逃資金后隱匿藏身，難以尋找。
群體性糾紛明顯上升，社會影響力不斷擴大
由于企業(yè)改制、集體欠薪等因素造成的群體性勞動爭議案件近年來明顯上升。全國各級勞動爭議仲裁委員會1991年共受理3人以上的集體勞動爭議案件308件，占勞動爭議案件總數(shù)的4%；到2004年，受理集體勞動爭議案件達(dá)到19241件，占勞動爭議案件總數(shù)的7.3%。上海法院2000年至2006年受理群體性勞動爭議案件增長7倍，年均增長73.2%。新疆石河子法院2002年至2005年受理的勞動爭議案件中，群體性勞動爭議糾紛所占比例逐年上升，2005年達(dá)到75.22%。這類案件涉及勞動者人數(shù)眾多，有的到當(dāng)?shù)攸h委、政府上訪，有的封堵公路，有的私自哄搶企業(yè)財物、拆毀廠房設(shè)備，成為影響社會穩(wěn)定的因素。
勞動者提起訴訟的比例增大、勝訴率高
在勞動爭議案件中，勞動者一方提起訴訟的比例不斷增大，勞動者的勝訴率遠(yuǎn)高于用人單位。據(jù)上海高院調(diào)查，勞動者一方提起訴訟的比例以年均38.6%的幅度增長。其中1999年下半年至2000年上半年，勞動者一方起訴的占38.3%；2002年下半年至2003年上半年，勞動者一方起訴的占45.8%；2005年下半年至2006年上半年，勞動者一方起訴的占73.6%。在上海高院調(diào)查的1376件勞動爭議案件中，勞動者勝訴案件為471件，占34.2%，雙方部分勝訴案件為631件，占45.9%，兩者占到80.1%。據(jù)廣州中院的統(tǒng)計，2001年至2005年，勞動者完全勝訴的案件為13980件，占40.2%；雙方部分勝訴案件占31.4%，兩者占到71.6%。
處理勞動爭議案件面臨的問題
勞動爭議案件的以上特點，必然使妥善處理此類案件面臨諸多問題，這是轉(zhuǎn)型時期我國勞動關(guān)系急劇變化的正常反映，也是多種因素共同作用的結(jié)果。
勞動關(guān)系的市場化，加劇了爭議雙方的利益沖突
用人單位，特別是非公有制企業(yè)出于追求自身利潤大化的目的，往往忽視對勞動者利益的保護，有意甚至惡意規(guī)避法律，違法用工，侵害勞動者合法權(quán)益。據(jù)統(tǒng)計，廣東省有64.4%的非公有制企業(yè)存在拖欠工資或拒付工資的現(xiàn)象。
對于勞動者來說，勞動利益不僅僅是經(jīng)濟利益，更是他們的生存利益，對之尤為重視。隨著社會各界對勞動者權(quán)益關(guān)注程度的不斷提升和勞動者法律意識的提高，勞動者自我保護意識逐漸增強，導(dǎo)致了近年來勞動爭議案件的大幅上升和此類案件中勞動者提起訴訟的比例逐年增加。
政府規(guī)劃、監(jiān)管不力，勞動執(zhí)法應(yīng)進一步加強
政府在改革過程中缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃以及國企改制法律規(guī)范的缺失，是大量群體性勞動爭議產(chǎn)生的主因。法律、法規(guī)對企業(yè)改制、分立、合并的程序未作嚴(yán)格的限制，導(dǎo)致改制程序的隨意性大，改制時間長，工商登記混亂，責(zé)任主體模糊，使勞動者的利益長期處于不確定狀態(tài)。個別企業(yè)在分立、合并時不按照公平、公正、公開的原則處理與勞動者之間的關(guān)系，而是暗箱操作，致使勞動者對于哪家單位存在勞動關(guān)系無從知曉，索取報酬困難重重。由于此類糾紛涉及到企業(yè)改制，涉及面廣，勞動者人數(shù)眾多，如果處理不妥，容易形成社會的不穩(wěn)定因素。
按我國現(xiàn)行法律、法規(guī)的規(guī)定，勞動保障和工商、建設(shè)等行政部門應(yīng)在各自職權(quán)范圍內(nèi)對用工單位錄用農(nóng)民工條件和手續(xù)、建筑工程等一系列問題進行監(jiān)管，以督促有關(guān)企業(yè)嚴(yán)格依法辦事，規(guī)范用工單位用工行為。但事實上，無論是勞動信訪、勞動仲裁還是勞動監(jiān)督執(zhí)法，都屬于事后的被動應(yīng)對手段，而且勞動仲裁特別是勞動監(jiān)督執(zhí)法，存在著審理復(fù)雜、需時較長的弱點。另外，政府的勞動監(jiān)察主要是依賴年關(guān)時節(jié)運動式的“大檢查”，明顯暴露出主動效能發(fā)揮不力、監(jiān)察手段單一的弊端。
“一調(diào)一裁兩審”的體制有待進一步改進
“一調(diào)一裁兩審”的程序設(shè)置，使案件處理環(huán)節(jié)過多，程序過于復(fù)雜，既不利于勞動爭議的及時解決，又增加了勞動爭議處理的成本，也給爭議雙方增加了時間和精力上的耗費。甚至由于爭議處理的時間過長，勞動爭議長期不能解決，致使勞動關(guān)系緊張，進而影響社會安定。據(jù)廣東高院的調(diào)查，一起勞動爭議案件如果經(jīng)過“一調(diào)一裁兩審”的全過程，即使不延期也要11個月，如發(fā)生延期的情形則可能要30多個月。
仲裁程序和訴訟程序之間銜接不暢也造成了很多不利后果。例如，在仲裁前置階段，因為勞動爭議仲裁委員會沒有查封、扣押和先予執(zhí)行財產(chǎn)的權(quán)力，勞動者也無法律依據(jù)向法院申請財產(chǎn)保全，給一些企業(yè)老板逃匿與轉(zhuǎn)移財產(chǎn)提供了時間，一些勞動爭議案件進入執(zhí)行程序時，企業(yè)主早已不知去向，企業(yè)的財產(chǎn)亦已轉(zhuǎn)移完畢，勞動者終得到的也就一紙空文。
勞動立法需進一步統(tǒng)一
在勞動爭議案件數(shù)量攀升、爭議主體和爭議內(nèi)容都向多樣化發(fā)展的態(tài)勢下，現(xiàn)行勞動立法并沒有應(yīng)對市場經(jīng)濟條件下用工形式多樣化的趨勢作出調(diào)整，在立法上嚴(yán)重滯后于形勢的發(fā)展和審判實踐的需要。一是勞動法的規(guī)定過于原則，缺少與之配套的法律、法規(guī)，因而操作性差。二是立法層次低，立法主體多元，立法體系不完整，法律和行政法規(guī)少。目前人民法院審理勞動爭議案件所依據(jù)的大多是部門規(guī)章和地方規(guī)章，甚至很大一部分是地方政府主管部門制定的“試行”、“暫行”、“意見”、“通知”等文件，并且相互之間常有矛盾，這種立法無序的局面導(dǎo)致審理案件時適用法律和統(tǒng)一執(zhí)法的難度加大。
明確審判指導(dǎo)思想
完善司法應(yīng)對機制
明確案件審理思路，及時妥善處理糾紛
堅持有利于社會穩(wěn)定原則。法院在審理勞動爭議案件，特別是群體性案件時要高度重視，妥善處理。對涉及勞動者勞動報酬的，要根據(jù)當(dāng)事人的申請，及時采取先予執(zhí)行、訴訟保全措施。對那些可能激化矛盾、影響社會穩(wěn)定的案件，要做好疏導(dǎo)工作，穩(wěn)定當(dāng)事人情緒，并及時與有關(guān)部門溝通，爭取支持。
注意勞動者的實際弱勢地位。在平等保護雙方利益的同時堅持對弱勢群體進行適當(dāng)傾斜的原則，對事實上的弱勢群體既要做到法律程序上的平等保護，也要在堅持社會公平秩序的基礎(chǔ)上做合理的利益平衡。
堅持合法與合理并重。在適用法律規(guī)定時要充分考慮現(xiàn)實情況，不簡單機械判決，避免判決不切實際，造成判決結(jié)果的落空和雙方矛盾的進一步激化，力爭達(dá)到法律效果和社會效果的統(tǒng)一。
堅持及時處理。勞動爭議案件特別是勞動報酬爭議案件往往影響到當(dāng)事人的生產(chǎn)、生活，處理必須及時，否則會導(dǎo)致矛盾激化，影響社會穩(wěn)定。對那些嚴(yán)重影響到當(dāng)事人生活的此類案件，要快立案、快審理、快執(zhí)行，及時妥善化解矛盾。
重視調(diào)解工作，徹底化解糾紛
勞動爭議案件的持續(xù)增長凸顯了人民內(nèi)部矛盾的多發(fā)，而引導(dǎo)雙方采取協(xié)商的方法解決，有利于清除雙方之間的隔閡，排解糾紛，建立良好和諧的勞動關(guān)系。因此，審理勞動爭議案件必須強調(diào)調(diào)解工作，要求每件勞動爭議案件判決前都必須先行調(diào)解，堅持以調(diào)解結(jié)案為主。
加強審判組織建設(shè)，提高案件審判質(zhì)量。由于勞動關(guān)系涉及內(nèi)容廣泛，規(guī)范勞動關(guān)系的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策多，變化大，難于掌握。因此，必須重視對勞動爭議案件的專項審理，組成相對固定的合議庭或指定專門的法官來審理勞動爭議案件，加強對這些法官的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)勞動法律、法規(guī)、政策，提高勞動爭議案件的審判質(zhì)量。
及時采取先予執(zhí)行和財產(chǎn)保全措施。因為勞動報酬事關(guān)勞動者的生活，因此，訴訟中應(yīng)及時采取先予執(zhí)行和財產(chǎn)保全措施，保證勞動者在訴訟期間的正常生活。
加強與有關(guān)部門的溝通聯(lián)系
立足勞動爭議案件的特點和現(xiàn)行解決機制，在案件審理過程中，要注意與當(dāng)?shù)貏趧有姓块T、勞動仲裁機構(gòu)的交流與配合，加強聯(lián)系，及時通報情況。在處理集體勞動爭議案件時，法院要積極與當(dāng)?shù)毓M織配合，使案件得到及時處理，保證此類案件從仲裁到訴訟的順暢銜接和妥善處理，消除不穩(wěn)定因素，使法院的審判工作融入到對勞動爭議案件的綜合治理之中。
加強勞動報酬案件的法律援助工作。根據(jù)對案件的調(diào)查情況分析，勞動者敗訴的勞動爭議案件中，其敗訴原因以時效和缺乏證據(jù)為主。而絕大多數(shù)勞動爭議案件中的涉訴勞動者均沒有聘請代理律師，這給其參加訴訟的能力造成了很大限制。因此，有必要加大對勞動爭議案件中處于弱勢地位的勞動者法律援助的力度。（來源：《人民法院報》）