一、所有權(quán)的類型概述
根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)，可以將所有權(quán)劃分為不同的類型。根據(jù)物權(quán)法的規(guī)定，主要有以下兩種不同的分類。
（一）國(guó)家所有權(quán)、集體所有權(quán)與私人所有權(quán)
我國(guó)在社會(huì)主義初級(jí)階段，堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度（憲法第6條；物權(quán)法第3條第1款）。根據(jù)馬克思主義關(guān)于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑的原理，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，所有制的性質(zhì)決定所有權(quán)制度的性質(zhì)。我國(guó)存在著三種所有制，即全民所有制、集體所有制和私人所有制，反映在法律上，物權(quán)法規(guī)定了國(guó)家所有權(quán)、集體所有權(quán)和私人所有權(quán)。這是以所有制為標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的三種類型的所有權(quán)。
（二）自然人所有權(quán)、法人所有權(quán)與共有
國(guó)家實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，保障一切市場(chǎng)主體的平等法律地位和發(fā)展的權(quán)利（物權(quán)法第3條第3款）。市場(chǎng)主體在民法上表現(xiàn)為民事主體。根據(jù)《民法通則》與《合同法》的規(guī)定，民事主體包括自然人、法人和其他組織。其中，其他組織主要是合伙。物權(quán)法是民法的組成部分，民事主體也就是物權(quán)主體。以民事主體為標(biāo)準(zhǔn)，可將所有權(quán)分為自然人所有權(quán)（或者稱個(gè)人所有權(quán)）、法人所有權(quán)與共有三種類型?！懊穹ㄖ袡?quán)，可分為二類，一為單獨(dú)所有權(quán)，一為共有?！保ㄗⅲ和鯘设b：《民法物權(quán)》（第一冊(cè)），興豐印刷廠2004年版，第251頁(yè)。）自然人所有權(quán)與法人所有權(quán)屬于單獨(dú)所有權(quán)。這一分類具有普遍的適用性，除法律另有規(guī)定外，適用于物權(quán)法的各條規(guī)定。
另外，國(guó)家所有權(quán)與國(guó)有企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)的關(guān)系，法律另有規(guī)定。
二、國(guó)家所有權(quán)
（一）國(guó)家所有權(quán)的概念和特征
在我國(guó)現(xiàn)階段，社會(huì)主義全民所有制采取國(guó)家所有制形式，一切國(guó)家財(cái)產(chǎn)屬于以國(guó)家為代表的全體人民所有。因此，物權(quán)法第45條第1款規(guī)定：“法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的財(cái)產(chǎn)，屬于國(guó)家所有即全民所有?！庇纱丝梢?jiàn)，國(guó)家所有權(quán)是全民所有制在法律上的表現(xiàn)，它是中華人民共和國(guó)享有的對(duì)國(guó)家財(cái)產(chǎn)的占有、使用、收益、處分的權(quán)利。
（二）國(guó)家所有權(quán)的主體和國(guó)家所有權(quán)的行使
國(guó)家是國(guó)家所有權(quán)的主體。物權(quán)法規(guī)定，國(guó)家財(cái)產(chǎn)由國(guó)務(wù)院代表國(guó)家行使所有權(quán)；法律另有規(guī)定的除外（物權(quán)法第45條第2款）。由于我國(guó)幅員遼闊，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域廣泛，國(guó)家財(cái)產(chǎn)數(shù)量巨大，種類繁多，遍布全國(guó)以至世界。因此，國(guó)家不可能也沒(méi)有必要“事必躬親’，直接或者親自行使所有權(quán)的每項(xiàng)權(quán)能。在由國(guó)務(wù)院代表國(guó)家行使所有權(quán)的同時(shí)，依照法律規(guī)定，可以由地方人民政府等部門(mén)行使有關(guān)權(quán)利。例如，土地管理法第5條規(guī)定：“國(guó)務(wù)院土地行政主管部門(mén)統(tǒng)一負(fù)責(zé)全國(guó)土地的管理和監(jiān)督工作。縣以上地方人民政府土地行政主管部門(mén)的設(shè)置及其職責(zé)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定確定。”國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)其直接支配的不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)，享有占有、使用以及依照法律和國(guó)務(wù)院的有關(guān)規(guī)定處分的權(quán)利（物權(quán)法第53條）。國(guó)家舉辦的事業(yè)單位對(duì)其直接支配的不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)，享有占有、使用以及依照法律和國(guó)務(wù)院的有關(guān)規(guī)定收益、處分的權(quán)利（物權(quán)法第54條）。國(guó)家出資的企業(yè)，由國(guó)務(wù)院、地方人民政府依照法律、行政法規(guī)規(guī)定分別代表國(guó)家履行出資人職責(zé)，享有出資人權(quán)益（物權(quán)法第55條）。
（三）國(guó)家所有權(quán)的客體
國(guó)家所有權(quán)的客體具有廣泛性，物權(quán)法明文規(guī)定屬于國(guó)家所有的財(cái)產(chǎn)有兩類：
1、法律規(guī)定屬于國(guó)家專有的財(cái)產(chǎn)。物權(quán)法第41條規(guī)定：“法律規(guī)定專屬于國(guó)家所有的不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)，任何單位和個(gè)人不能取得所有權(quán)。”即根據(jù)憲法和法律的規(guī)定，有些財(cái)產(chǎn)只能作為國(guó)家所有權(quán)的客體，即國(guó)家專有，而不能成為集體組織、其他單位或個(gè)人所有權(quán)的客體。這些財(cái)產(chǎn)有：
（1）礦藏、水流、海域；
（2）城市的土地；
（3）無(wú)線電頻譜資源；
（4）國(guó)防資產(chǎn)。
2、法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的財(cái)產(chǎn)。法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地；森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然資源屬于國(guó)家所有，但法律規(guī)定屬于集體所有的除外；法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的野生動(dòng)植物資源；法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的文物；法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的鐵路、公路，、電力設(shè)施、電信設(shè)施和油氣管道等基礎(chǔ)設(shè)施。
另外，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織全部成員轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民后，原屬于集體所有的土地，以及因國(guó)家組織移民、自然災(zāi)害等原因，農(nóng)民成建制地集體遷移后，原集體所有的土地，屬于國(guó)家所有。
除此之外，國(guó)家為了公共利益的需要，依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序可以征收集體所有的土地和單位、個(gè)人的房屋及其他不動(dòng)產(chǎn)。并規(guī)定，征收集體所有的土地，應(yīng)當(dāng)依法足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用，安排被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用，保障被征地農(nóng)民的生活，維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。征收單位、個(gè)人的房屋及其他不動(dòng)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)依法給予拆遷補(bǔ)償，維護(hù)被征收人的合法權(quán)益。征收個(gè)人住宅的，還應(yīng)當(dāng)保障被征收人的居住條件。任何單位和個(gè)人不得貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用。征收的土地歸國(guó)家所有。
物權(quán)法規(guī)定的屬于國(guó)家所有的客體，只是對(duì)重要的國(guó)家所有權(quán)客體的列舉規(guī)定，由于國(guó)家所有權(quán)的客體具有廣泛性，不可能也沒(méi)有必要一一列舉。國(guó)家所有權(quán)客體的廣泛性，是指任何物都可以成為國(guó)家所有權(quán)的客體，但不是說(shuō)任何物都是國(guó)家所有權(quán)的客體。國(guó)家所有權(quán)客體的廣泛性特征是與集體所有權(quán)和私人所有權(quán)相比較而言的。
（四）國(guó)家所有權(quán)的保護(hù)
針對(duì)國(guó)有財(cái)產(chǎn)可能被侵害的方式，物權(quán)法規(guī)定，國(guó)家所有的財(cái)產(chǎn)受法律保護(hù)，禁止任何單位和個(gè)人侵占、哄搶、私分、截留、破壞。針對(duì)在國(guó)有企業(yè)改制中出現(xiàn)的國(guó)有財(cái)產(chǎn)流失等情況，物權(quán)法規(guī)定，履行國(guó)有財(cái)產(chǎn)管理、監(jiān)督職責(zé)的機(jī)構(gòu)及其工作人員，應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)國(guó)有財(cái)產(chǎn)的管理、監(jiān)督，促進(jìn)國(guó)有財(cái)產(chǎn)保值增值，防止國(guó)有財(cái)產(chǎn)損失；濫用職權(quán)，玩忽職守，造成國(guó)有財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。違反國(guó)有財(cái)產(chǎn)管理規(guī)定，在企業(yè)改制、合并分立、關(guān)聯(lián)交易等過(guò)程中，低價(jià)轉(zhuǎn)讓、合謀私分、擅自擔(dān)?；蛘咭云渌绞皆斐蓢?guó)有財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。
三、集體所有權(quán)
（一）集體所有權(quán)的概念
集體所有權(quán)又稱勞動(dòng)群眾集體組織所有權(quán)，是集體組織對(duì)其不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)享有的占有、使用、收益、處分的權(quán)利。集體組織所有權(quán)是勞動(dòng)群眾集體所有制在法律上的表現(xiàn)，其享有者主要是農(nóng)村集體組織，也包括城鎮(zhèn)集體企業(yè)。勞動(dòng)群眾集體所有制是我國(guó)社會(huì)主義公有制的組成部分。集體組織所有權(quán)對(duì)集體所有制起著鞏固和保護(hù)的作用，在我國(guó)所有權(quán)制度中居于重要地位。
（二）集體所有權(quán)的主體和集體所有權(quán)的行使
集體所有的不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)屬于本集體成員集體所有，換句話說(shuō)集體組織所有權(quán)的主體是集體組織。集體組織的成員個(gè)人對(duì)集體所有的不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)都不享有所有權(quán)。物權(quán)法第59條規(guī)定：“農(nóng)民集體所有的不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)，屬于本集體成員集體所有?！钡?1條規(guī)定：“城鎮(zhèn)集體所有的不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定由本集體享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利?！钡?1條規(guī)定沒(méi)有“本集體成員集體所有”字樣，是因?yàn)槎嗄陙?lái)各地城鎮(zhèn)集體企業(yè)變化很大，情況各異，難以不加區(qū)別地規(guī)定為“屬于本集體成員集體所有”。
物權(quán)法對(duì)農(nóng)民集體所有權(quán)的行使作了具體規(guī)定：對(duì)于農(nóng)民集體所有的土地和森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等，依照下列規(guī)定行使所有權(quán)：
（1）屬于村農(nóng)民集體所有的，由村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)代表集體行使所有權(quán)；
（2）分別屬于村內(nèi)兩個(gè)以上農(nóng)民集體所有的，由村內(nèi)各該集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民小組代表集體行使所有權(quán)；
（3）屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民集體所有的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)組織代表集體行使所有權(quán)。
農(nóng)村集體組織實(shí)行家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制（物權(quán)法第124條第1款）。雙層經(jīng)營(yíng)包含兩個(gè)經(jīng)營(yíng)層次：一是家庭分散經(jīng)營(yíng)層次；二是集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)層次。由于家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)，土地承包經(jīng)營(yíng)問(wèn)題就成為集體所有權(quán)行使中的重要問(wèn)題。為了保護(hù)集體成員的利益，對(duì)于一些涉及全體成員利益的重大事項(xiàng)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)依照法定程序經(jīng)本集體成員決定。這項(xiàng)事項(xiàng)包括：
（1）土地承包方案以及將土地發(fā)包給本集體以外的單位或者個(gè)人承包；
（2）個(gè)別土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人之間承包地的調(diào)整；
（3）土地補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用的使用、分配辦法；
（4）集體出資的企業(yè)的所有權(quán)變動(dòng)等事項(xiàng)；
（5）法律規(guī)定的其他事項(xiàng)。
集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)、村民小組應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)以及章程、村規(guī)民約向本集體成員公布集體財(cái)產(chǎn)的狀況。
集體所有的財(cái)產(chǎn)受法律保護(hù)，禁止任何單位和個(gè)人侵占、哄搶、私分、破壞。
集體經(jīng)濟(jì)組織、村民委員會(huì)或者其負(fù)責(zé)人作出的決定侵害集體成員合法權(quán)益的，受侵害的集體成員可以請(qǐng)求人民法院予以撤銷。
（三）集體所有權(quán)的客體
集體所有的不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)包括：
（1）法律規(guī)定屬于集體所有的土地和森林、山嶺、草原、荒地、灘涂；
（2）集體所有的建筑物、生產(chǎn)設(shè)施、農(nóng)田水利設(shè)施；
（3）集體所有的教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育等設(shè)施；
（4）集體所有的其他不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)（物權(quán)法第58條）。
以上前三項(xiàng)是對(duì)重要的集體所有權(quán)客體的列舉。除屬于國(guó)家專有的，法律禁止歸集體所有的以外的物，都可以成為集體所有權(quán)的客體。
（四）集體所有權(quán)的保護(hù)
針對(duì)集體財(cái)產(chǎn)可能被侵害的方式，物權(quán)法規(guī)定，集體所有的財(cái)產(chǎn)受法律保護(hù)，禁止任何單位和個(gè)人侵占、哄搶、私分、破壞。并規(guī)定集體經(jīng)濟(jì)組織、村民委員會(huì)或者負(fù)責(zé)人作出的決定侵害集體成員合法權(quán)益的，受侵害的集體成員可以請(qǐng)求人民法院予以撤銷。
四、私人所有權(quán)
私人所有權(quán)是私人對(duì)其不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)享有占有、使用、收益、處分的權(quán)利。
私人所有權(quán)與過(guò)去法律規(guī)定的個(gè)人所有權(quán)有區(qū)別：
區(qū)別之一，私人所有權(quán)的主體是以所有制為標(biāo)準(zhǔn)劃分的，私人所有權(quán)的主體不僅是自然人個(gè)人，還包括私人投資設(shè)立的具有法人資格的獨(dú)資企業(yè)，還有兩個(gè)以上的自然人及私有法人企業(yè)共同出資設(shè)立的合伙企業(yè)。
區(qū)別之二，個(gè)人所有權(quán)的客體限于生活資料，私人所有權(quán)客體不限于生活資料。物權(quán)法第64條規(guī)定：“私人對(duì)其合法的收入、房屋、生活用品、生產(chǎn)工具、原材料等不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)享有所有權(quán)?！?BR> 物權(quán)法不僅規(guī)定了私人所有權(quán)的客體，而且還規(guī)定了私人財(cái)產(chǎn)的其他表現(xiàn)形式和財(cái)產(chǎn)來(lái)源，包括私人的合法的儲(chǔ)蓄、投資及其收益受法律保護(hù)，國(guó)家依照法律規(guī)定保護(hù)私人的繼承權(quán)及其他合法權(quán)益。還規(guī)定私人依法可以獨(dú)立出資或者與他人共同出資設(shè)立企業(yè)，享有出資者權(quán)益。除了法律規(guī)定屬于國(guó)家和集體的所有權(quán)客體及法律禁止成為私人所有權(quán)客體的以外的物，都可以成為私人所有權(quán)的客體。國(guó)家為了宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控，對(duì)某些領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)禁止私人經(jīng)營(yíng)，實(shí)際上也是對(duì)私人所有權(quán)客體的限制。
物權(quán)法規(guī)定，私人的合法財(cái)產(chǎn)受法律保護(hù)，禁止任何單位和個(gè)人侵占、哄搶、破壞。
五、法人所有權(quán)
（一）企業(yè)法人所有權(quán)
物權(quán)法第68條第1款規(guī)定：“企業(yè)法人對(duì)其不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)依照法律和章程享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利。”根據(jù)民法原理，企業(yè)的出資人將其財(cái)產(chǎn)投入企業(yè)后，出資人對(duì)其出資喪失了財(cái)產(chǎn)權(quán)，企業(yè)取得了法人財(cái)產(chǎn)權(quán)。根據(jù)一物一權(quán)原則，出資人對(duì)其投入企業(yè)的不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)，喪失了所有權(quán)，企業(yè)取得了法人所有權(quán)。企業(yè)法人所有權(quán)是企業(yè)法人在法律和其章程規(guī)定的范圍內(nèi)，獨(dú)占性地支配其不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)的權(quán)利。出資人對(duì)其出資的企業(yè)享有出資者權(quán)益，包括資產(chǎn)收益、重大決策以及選擇經(jīng)營(yíng)管理者等權(quán)利和義務(wù)。
根據(jù)物權(quán)法第68條第1款規(guī)定，沒(méi)有實(shí)行公司制的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)法人是否享有法人所有權(quán)？根據(jù)物權(quán)法第45條的規(guī)定，國(guó)有企業(yè)財(cái)產(chǎn)屬于國(guó)家所有。1994年國(guó)務(wù)院發(fā)布的《國(guó)有企業(yè)財(cái)產(chǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例》第5條規(guī)定：“企業(yè)財(cái)產(chǎn)屬于全民所有，即國(guó)家所有。國(guó)務(wù)院代表國(guó)家統(tǒng)一行使對(duì)企業(yè)財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)?！钡?7條規(guī)定：“企業(yè)享有法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，依法獨(dú)立支配國(guó)家授予其經(jīng)營(yíng)管理的財(cái)產(chǎn)。政府和監(jiān)督機(jī)構(gòu)不得直接支配企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)?！睆倪@兩條規(guī)定可以看出，國(guó)有企業(yè)享有企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，是指國(guó)有企業(yè)依法享有獨(dú)立支配國(guó)家授予其經(jīng)營(yíng)管理的財(cái)產(chǎn)的權(quán)利，并不享有法人所有權(quán)。本書(shū)作者認(rèn)為，國(guó)有企業(yè)作為市場(chǎng)主體，在對(duì)外關(guān)系中準(zhǔn)用所有權(quán)的有關(guān)規(guī)定。在此情況下，國(guó)有企業(yè)對(duì)其不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)享有的權(quán)利，可稱為準(zhǔn)所有權(quán)。
（二）其他法人所有權(quán)
除了企業(yè)法人之外，還有機(jī)關(guān)法人、事業(yè)單位法人、社團(tuán)法人等。其中機(jī)關(guān)法人、國(guó)家舉辦的事業(yè)單位法人的不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)屬于國(guó)家所有，只能在對(duì)外關(guān)系上適用所有權(quán)的有關(guān)規(guī)定。
物權(quán)法第68條第2款規(guī)定：“企業(yè)法人以外的法人，對(duì)其不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)的權(quán)利，適用有關(guān)法律章程的規(guī)定?！奔词钦f(shuō)，企業(yè)法人以外的法人，其所有權(quán)的行使要受到法律和章程的限制。例如，事業(yè)單位開(kāi)展活動(dòng)取得的合法收入，必須用于符合其宗旨和業(yè)務(wù)范圍的活動(dòng)。其接受捐贈(zèng)、資助，必須符合該事業(yè)法人的宗旨和業(yè)務(wù)范圍，必須根據(jù)與捐贈(zèng)人、資助人約定的期限、方式和合法用途使用。
物權(quán)法第69條規(guī)定：“社會(huì)團(tuán)體依法所有的不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)，受法律保護(hù)?！鄙鐣?huì)團(tuán)體主要包括人民群眾團(tuán)體（如工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)）、社會(huì)公益團(tuán)體（如希望工程基金會(huì)）、專業(yè)團(tuán)體（如律師協(xié)會(huì)）、學(xué)術(shù)團(tuán)體（如各種研究會(huì)）；宗教團(tuán)體（如佛教協(xié)會(huì)）。社會(huì)團(tuán)體可以是法人，也可以不是法人。社會(huì)團(tuán)體的財(cái)產(chǎn)主要來(lái)源于其成員的出資及繳納的會(huì)費(fèi)、國(guó)家撥付的資產(chǎn)和補(bǔ)助、接受捐贈(zèng)的財(cái)產(chǎn)以及積累的財(cái)產(chǎn)等。
根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)，可以將所有權(quán)劃分為不同的類型。根據(jù)物權(quán)法的規(guī)定，主要有以下兩種不同的分類。
（一）國(guó)家所有權(quán)、集體所有權(quán)與私人所有權(quán)
我國(guó)在社會(huì)主義初級(jí)階段，堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度（憲法第6條；物權(quán)法第3條第1款）。根據(jù)馬克思主義關(guān)于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑的原理，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，所有制的性質(zhì)決定所有權(quán)制度的性質(zhì)。我國(guó)存在著三種所有制，即全民所有制、集體所有制和私人所有制，反映在法律上，物權(quán)法規(guī)定了國(guó)家所有權(quán)、集體所有權(quán)和私人所有權(quán)。這是以所有制為標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的三種類型的所有權(quán)。
（二）自然人所有權(quán)、法人所有權(quán)與共有
國(guó)家實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，保障一切市場(chǎng)主體的平等法律地位和發(fā)展的權(quán)利（物權(quán)法第3條第3款）。市場(chǎng)主體在民法上表現(xiàn)為民事主體。根據(jù)《民法通則》與《合同法》的規(guī)定，民事主體包括自然人、法人和其他組織。其中，其他組織主要是合伙。物權(quán)法是民法的組成部分，民事主體也就是物權(quán)主體。以民事主體為標(biāo)準(zhǔn)，可將所有權(quán)分為自然人所有權(quán)（或者稱個(gè)人所有權(quán)）、法人所有權(quán)與共有三種類型?！懊穹ㄖ袡?quán)，可分為二類，一為單獨(dú)所有權(quán)，一為共有?！保ㄗⅲ和鯘设b：《民法物權(quán)》（第一冊(cè)），興豐印刷廠2004年版，第251頁(yè)。）自然人所有權(quán)與法人所有權(quán)屬于單獨(dú)所有權(quán)。這一分類具有普遍的適用性，除法律另有規(guī)定外，適用于物權(quán)法的各條規(guī)定。
另外，國(guó)家所有權(quán)與國(guó)有企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)的關(guān)系，法律另有規(guī)定。
二、國(guó)家所有權(quán)
（一）國(guó)家所有權(quán)的概念和特征
在我國(guó)現(xiàn)階段，社會(huì)主義全民所有制采取國(guó)家所有制形式，一切國(guó)家財(cái)產(chǎn)屬于以國(guó)家為代表的全體人民所有。因此，物權(quán)法第45條第1款規(guī)定：“法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的財(cái)產(chǎn)，屬于國(guó)家所有即全民所有?！庇纱丝梢?jiàn)，國(guó)家所有權(quán)是全民所有制在法律上的表現(xiàn)，它是中華人民共和國(guó)享有的對(duì)國(guó)家財(cái)產(chǎn)的占有、使用、收益、處分的權(quán)利。
（二）國(guó)家所有權(quán)的主體和國(guó)家所有權(quán)的行使
國(guó)家是國(guó)家所有權(quán)的主體。物權(quán)法規(guī)定，國(guó)家財(cái)產(chǎn)由國(guó)務(wù)院代表國(guó)家行使所有權(quán)；法律另有規(guī)定的除外（物權(quán)法第45條第2款）。由于我國(guó)幅員遼闊，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域廣泛，國(guó)家財(cái)產(chǎn)數(shù)量巨大，種類繁多，遍布全國(guó)以至世界。因此，國(guó)家不可能也沒(méi)有必要“事必躬親’，直接或者親自行使所有權(quán)的每項(xiàng)權(quán)能。在由國(guó)務(wù)院代表國(guó)家行使所有權(quán)的同時(shí)，依照法律規(guī)定，可以由地方人民政府等部門(mén)行使有關(guān)權(quán)利。例如，土地管理法第5條規(guī)定：“國(guó)務(wù)院土地行政主管部門(mén)統(tǒng)一負(fù)責(zé)全國(guó)土地的管理和監(jiān)督工作。縣以上地方人民政府土地行政主管部門(mén)的設(shè)置及其職責(zé)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定確定。”國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)其直接支配的不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)，享有占有、使用以及依照法律和國(guó)務(wù)院的有關(guān)規(guī)定處分的權(quán)利（物權(quán)法第53條）。國(guó)家舉辦的事業(yè)單位對(duì)其直接支配的不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)，享有占有、使用以及依照法律和國(guó)務(wù)院的有關(guān)規(guī)定收益、處分的權(quán)利（物權(quán)法第54條）。國(guó)家出資的企業(yè)，由國(guó)務(wù)院、地方人民政府依照法律、行政法規(guī)規(guī)定分別代表國(guó)家履行出資人職責(zé)，享有出資人權(quán)益（物權(quán)法第55條）。
（三）國(guó)家所有權(quán)的客體
國(guó)家所有權(quán)的客體具有廣泛性，物權(quán)法明文規(guī)定屬于國(guó)家所有的財(cái)產(chǎn)有兩類：
1、法律規(guī)定屬于國(guó)家專有的財(cái)產(chǎn)。物權(quán)法第41條規(guī)定：“法律規(guī)定專屬于國(guó)家所有的不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)，任何單位和個(gè)人不能取得所有權(quán)。”即根據(jù)憲法和法律的規(guī)定，有些財(cái)產(chǎn)只能作為國(guó)家所有權(quán)的客體，即國(guó)家專有，而不能成為集體組織、其他單位或個(gè)人所有權(quán)的客體。這些財(cái)產(chǎn)有：
（1）礦藏、水流、海域；
（2）城市的土地；
（3）無(wú)線電頻譜資源；
（4）國(guó)防資產(chǎn)。
2、法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的財(cái)產(chǎn)。法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地；森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然資源屬于國(guó)家所有，但法律規(guī)定屬于集體所有的除外；法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的野生動(dòng)植物資源；法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的文物；法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的鐵路、公路，、電力設(shè)施、電信設(shè)施和油氣管道等基礎(chǔ)設(shè)施。
另外，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織全部成員轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民后，原屬于集體所有的土地，以及因國(guó)家組織移民、自然災(zāi)害等原因，農(nóng)民成建制地集體遷移后，原集體所有的土地，屬于國(guó)家所有。
除此之外，國(guó)家為了公共利益的需要，依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序可以征收集體所有的土地和單位、個(gè)人的房屋及其他不動(dòng)產(chǎn)。并規(guī)定，征收集體所有的土地，應(yīng)當(dāng)依法足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用，安排被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用，保障被征地農(nóng)民的生活，維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。征收單位、個(gè)人的房屋及其他不動(dòng)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)依法給予拆遷補(bǔ)償，維護(hù)被征收人的合法權(quán)益。征收個(gè)人住宅的，還應(yīng)當(dāng)保障被征收人的居住條件。任何單位和個(gè)人不得貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用。征收的土地歸國(guó)家所有。
物權(quán)法規(guī)定的屬于國(guó)家所有的客體，只是對(duì)重要的國(guó)家所有權(quán)客體的列舉規(guī)定，由于國(guó)家所有權(quán)的客體具有廣泛性，不可能也沒(méi)有必要一一列舉。國(guó)家所有權(quán)客體的廣泛性，是指任何物都可以成為國(guó)家所有權(quán)的客體，但不是說(shuō)任何物都是國(guó)家所有權(quán)的客體。國(guó)家所有權(quán)客體的廣泛性特征是與集體所有權(quán)和私人所有權(quán)相比較而言的。
（四）國(guó)家所有權(quán)的保護(hù)
針對(duì)國(guó)有財(cái)產(chǎn)可能被侵害的方式，物權(quán)法規(guī)定，國(guó)家所有的財(cái)產(chǎn)受法律保護(hù)，禁止任何單位和個(gè)人侵占、哄搶、私分、截留、破壞。針對(duì)在國(guó)有企業(yè)改制中出現(xiàn)的國(guó)有財(cái)產(chǎn)流失等情況，物權(quán)法規(guī)定，履行國(guó)有財(cái)產(chǎn)管理、監(jiān)督職責(zé)的機(jī)構(gòu)及其工作人員，應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)國(guó)有財(cái)產(chǎn)的管理、監(jiān)督，促進(jìn)國(guó)有財(cái)產(chǎn)保值增值，防止國(guó)有財(cái)產(chǎn)損失；濫用職權(quán)，玩忽職守，造成國(guó)有財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。違反國(guó)有財(cái)產(chǎn)管理規(guī)定，在企業(yè)改制、合并分立、關(guān)聯(lián)交易等過(guò)程中，低價(jià)轉(zhuǎn)讓、合謀私分、擅自擔(dān)?；蛘咭云渌绞皆斐蓢?guó)有財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。
三、集體所有權(quán)
（一）集體所有權(quán)的概念
集體所有權(quán)又稱勞動(dòng)群眾集體組織所有權(quán)，是集體組織對(duì)其不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)享有的占有、使用、收益、處分的權(quán)利。集體組織所有權(quán)是勞動(dòng)群眾集體所有制在法律上的表現(xiàn)，其享有者主要是農(nóng)村集體組織，也包括城鎮(zhèn)集體企業(yè)。勞動(dòng)群眾集體所有制是我國(guó)社會(huì)主義公有制的組成部分。集體組織所有權(quán)對(duì)集體所有制起著鞏固和保護(hù)的作用，在我國(guó)所有權(quán)制度中居于重要地位。
（二）集體所有權(quán)的主體和集體所有權(quán)的行使
集體所有的不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)屬于本集體成員集體所有，換句話說(shuō)集體組織所有權(quán)的主體是集體組織。集體組織的成員個(gè)人對(duì)集體所有的不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)都不享有所有權(quán)。物權(quán)法第59條規(guī)定：“農(nóng)民集體所有的不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)，屬于本集體成員集體所有?！钡?1條規(guī)定：“城鎮(zhèn)集體所有的不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定由本集體享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利?！钡?1條規(guī)定沒(méi)有“本集體成員集體所有”字樣，是因?yàn)槎嗄陙?lái)各地城鎮(zhèn)集體企業(yè)變化很大，情況各異，難以不加區(qū)別地規(guī)定為“屬于本集體成員集體所有”。
物權(quán)法對(duì)農(nóng)民集體所有權(quán)的行使作了具體規(guī)定：對(duì)于農(nóng)民集體所有的土地和森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等，依照下列規(guī)定行使所有權(quán)：
（1）屬于村農(nóng)民集體所有的，由村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)代表集體行使所有權(quán)；
（2）分別屬于村內(nèi)兩個(gè)以上農(nóng)民集體所有的，由村內(nèi)各該集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民小組代表集體行使所有權(quán)；
（3）屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民集體所有的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)組織代表集體行使所有權(quán)。
農(nóng)村集體組織實(shí)行家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制（物權(quán)法第124條第1款）。雙層經(jīng)營(yíng)包含兩個(gè)經(jīng)營(yíng)層次：一是家庭分散經(jīng)營(yíng)層次；二是集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)層次。由于家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)，土地承包經(jīng)營(yíng)問(wèn)題就成為集體所有權(quán)行使中的重要問(wèn)題。為了保護(hù)集體成員的利益，對(duì)于一些涉及全體成員利益的重大事項(xiàng)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)依照法定程序經(jīng)本集體成員決定。這項(xiàng)事項(xiàng)包括：
（1）土地承包方案以及將土地發(fā)包給本集體以外的單位或者個(gè)人承包；
（2）個(gè)別土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人之間承包地的調(diào)整；
（3）土地補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用的使用、分配辦法；
（4）集體出資的企業(yè)的所有權(quán)變動(dòng)等事項(xiàng)；
（5）法律規(guī)定的其他事項(xiàng)。
集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)、村民小組應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)以及章程、村規(guī)民約向本集體成員公布集體財(cái)產(chǎn)的狀況。
集體所有的財(cái)產(chǎn)受法律保護(hù)，禁止任何單位和個(gè)人侵占、哄搶、私分、破壞。
集體經(jīng)濟(jì)組織、村民委員會(huì)或者其負(fù)責(zé)人作出的決定侵害集體成員合法權(quán)益的，受侵害的集體成員可以請(qǐng)求人民法院予以撤銷。
（三）集體所有權(quán)的客體
集體所有的不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)包括：
（1）法律規(guī)定屬于集體所有的土地和森林、山嶺、草原、荒地、灘涂；
（2）集體所有的建筑物、生產(chǎn)設(shè)施、農(nóng)田水利設(shè)施；
（3）集體所有的教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育等設(shè)施；
（4）集體所有的其他不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)（物權(quán)法第58條）。
以上前三項(xiàng)是對(duì)重要的集體所有權(quán)客體的列舉。除屬于國(guó)家專有的，法律禁止歸集體所有的以外的物，都可以成為集體所有權(quán)的客體。
（四）集體所有權(quán)的保護(hù)
針對(duì)集體財(cái)產(chǎn)可能被侵害的方式，物權(quán)法規(guī)定，集體所有的財(cái)產(chǎn)受法律保護(hù)，禁止任何單位和個(gè)人侵占、哄搶、私分、破壞。并規(guī)定集體經(jīng)濟(jì)組織、村民委員會(huì)或者負(fù)責(zé)人作出的決定侵害集體成員合法權(quán)益的，受侵害的集體成員可以請(qǐng)求人民法院予以撤銷。
四、私人所有權(quán)
私人所有權(quán)是私人對(duì)其不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)享有占有、使用、收益、處分的權(quán)利。
私人所有權(quán)與過(guò)去法律規(guī)定的個(gè)人所有權(quán)有區(qū)別：
區(qū)別之一，私人所有權(quán)的主體是以所有制為標(biāo)準(zhǔn)劃分的，私人所有權(quán)的主體不僅是自然人個(gè)人，還包括私人投資設(shè)立的具有法人資格的獨(dú)資企業(yè)，還有兩個(gè)以上的自然人及私有法人企業(yè)共同出資設(shè)立的合伙企業(yè)。
區(qū)別之二，個(gè)人所有權(quán)的客體限于生活資料，私人所有權(quán)客體不限于生活資料。物權(quán)法第64條規(guī)定：“私人對(duì)其合法的收入、房屋、生活用品、生產(chǎn)工具、原材料等不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)享有所有權(quán)?！?BR> 物權(quán)法不僅規(guī)定了私人所有權(quán)的客體，而且還規(guī)定了私人財(cái)產(chǎn)的其他表現(xiàn)形式和財(cái)產(chǎn)來(lái)源，包括私人的合法的儲(chǔ)蓄、投資及其收益受法律保護(hù)，國(guó)家依照法律規(guī)定保護(hù)私人的繼承權(quán)及其他合法權(quán)益。還規(guī)定私人依法可以獨(dú)立出資或者與他人共同出資設(shè)立企業(yè)，享有出資者權(quán)益。除了法律規(guī)定屬于國(guó)家和集體的所有權(quán)客體及法律禁止成為私人所有權(quán)客體的以外的物，都可以成為私人所有權(quán)的客體。國(guó)家為了宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控，對(duì)某些領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)禁止私人經(jīng)營(yíng)，實(shí)際上也是對(duì)私人所有權(quán)客體的限制。
物權(quán)法規(guī)定，私人的合法財(cái)產(chǎn)受法律保護(hù)，禁止任何單位和個(gè)人侵占、哄搶、破壞。
五、法人所有權(quán)
（一）企業(yè)法人所有權(quán)
物權(quán)法第68條第1款規(guī)定：“企業(yè)法人對(duì)其不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)依照法律和章程享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利。”根據(jù)民法原理，企業(yè)的出資人將其財(cái)產(chǎn)投入企業(yè)后，出資人對(duì)其出資喪失了財(cái)產(chǎn)權(quán)，企業(yè)取得了法人財(cái)產(chǎn)權(quán)。根據(jù)一物一權(quán)原則，出資人對(duì)其投入企業(yè)的不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)，喪失了所有權(quán)，企業(yè)取得了法人所有權(quán)。企業(yè)法人所有權(quán)是企業(yè)法人在法律和其章程規(guī)定的范圍內(nèi)，獨(dú)占性地支配其不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)的權(quán)利。出資人對(duì)其出資的企業(yè)享有出資者權(quán)益，包括資產(chǎn)收益、重大決策以及選擇經(jīng)營(yíng)管理者等權(quán)利和義務(wù)。
根據(jù)物權(quán)法第68條第1款規(guī)定，沒(méi)有實(shí)行公司制的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)法人是否享有法人所有權(quán)？根據(jù)物權(quán)法第45條的規(guī)定，國(guó)有企業(yè)財(cái)產(chǎn)屬于國(guó)家所有。1994年國(guó)務(wù)院發(fā)布的《國(guó)有企業(yè)財(cái)產(chǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例》第5條規(guī)定：“企業(yè)財(cái)產(chǎn)屬于全民所有，即國(guó)家所有。國(guó)務(wù)院代表國(guó)家統(tǒng)一行使對(duì)企業(yè)財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)?！钡?7條規(guī)定：“企業(yè)享有法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，依法獨(dú)立支配國(guó)家授予其經(jīng)營(yíng)管理的財(cái)產(chǎn)。政府和監(jiān)督機(jī)構(gòu)不得直接支配企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)?！睆倪@兩條規(guī)定可以看出，國(guó)有企業(yè)享有企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，是指國(guó)有企業(yè)依法享有獨(dú)立支配國(guó)家授予其經(jīng)營(yíng)管理的財(cái)產(chǎn)的權(quán)利，并不享有法人所有權(quán)。本書(shū)作者認(rèn)為，國(guó)有企業(yè)作為市場(chǎng)主體，在對(duì)外關(guān)系中準(zhǔn)用所有權(quán)的有關(guān)規(guī)定。在此情況下，國(guó)有企業(yè)對(duì)其不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)享有的權(quán)利，可稱為準(zhǔn)所有權(quán)。
（二）其他法人所有權(quán)
除了企業(yè)法人之外，還有機(jī)關(guān)法人、事業(yè)單位法人、社團(tuán)法人等。其中機(jī)關(guān)法人、國(guó)家舉辦的事業(yè)單位法人的不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)屬于國(guó)家所有，只能在對(duì)外關(guān)系上適用所有權(quán)的有關(guān)規(guī)定。
物權(quán)法第68條第2款規(guī)定：“企業(yè)法人以外的法人，對(duì)其不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)的權(quán)利，適用有關(guān)法律章程的規(guī)定?！奔词钦f(shuō)，企業(yè)法人以外的法人，其所有權(quán)的行使要受到法律和章程的限制。例如，事業(yè)單位開(kāi)展活動(dòng)取得的合法收入，必須用于符合其宗旨和業(yè)務(wù)范圍的活動(dòng)。其接受捐贈(zèng)、資助，必須符合該事業(yè)法人的宗旨和業(yè)務(wù)范圍，必須根據(jù)與捐贈(zèng)人、資助人約定的期限、方式和合法用途使用。
物權(quán)法第69條規(guī)定：“社會(huì)團(tuán)體依法所有的不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)，受法律保護(hù)?！鄙鐣?huì)團(tuán)體主要包括人民群眾團(tuán)體（如工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)）、社會(huì)公益團(tuán)體（如希望工程基金會(huì)）、專業(yè)團(tuán)體（如律師協(xié)會(huì)）、學(xué)術(shù)團(tuán)體（如各種研究會(huì)）；宗教團(tuán)體（如佛教協(xié)會(huì)）。社會(huì)團(tuán)體可以是法人，也可以不是法人。社會(huì)團(tuán)體的財(cái)產(chǎn)主要來(lái)源于其成員的出資及繳納的會(huì)費(fèi)、國(guó)家撥付的資產(chǎn)和補(bǔ)助、接受捐贈(zèng)的財(cái)產(chǎn)以及積累的財(cái)產(chǎn)等。