[公告]貴州省2010年農(nóng)村義務教育階段學校教師特設(shè)崗位計劃實施方案

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貴 州 省 教 育 廳
    貴 州 省 財 政 廳
    貴州省人力資源和社會保障廳
    貴州省機構(gòu)編制委員會辦公室
    文件
    黔教師發(fā)〔2010〕116號
    省教育廳 省財政廳 省人力資源和社會保障廳
    省機構(gòu)編制委員會辦公室關(guān)于印發(fā)《貴州省
    2010年農(nóng)村義務教育階段學校教師特設(shè)崗位計劃實施方案》的通知
    各市(州、地)教育局、財政局、人力資源和社會保障局、機構(gòu)編制委員辦公室,各普通高等學校:
     為解決我省中小學教師隊伍結(jié)構(gòu)性缺額問題,加強農(nóng)村學校師資力量,進一步鞏固“兩基”攻堅成果,省教育廳、省財政廳、省人力資源和社會保障廳、省機構(gòu)編制委員辦公室制定了《貴州省2010年農(nóng)村義務教育階段學校教師特設(shè)崗位計劃實施方案》(以下簡稱《方案》),決定在我省部分教師隊伍結(jié)構(gòu)性缺額、學科結(jié)構(gòu)矛盾突出、財力比較困難的縣(含區(qū),下同)實施國家和縣級農(nóng)村義務教育階段學校教師特設(shè)崗位計劃(以下簡稱“特崗計劃”)。經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)將《方案》印發(fā)給你們,并提出如下意見,請遵照執(zhí)行。
    一、解決農(nóng)村中小學教師數(shù)量不足、結(jié)構(gòu)不合理等問題,是加強我省農(nóng)村中小學教師隊伍建設(shè),鞏固“兩基”攻堅成果,提高農(nóng)村教育質(zhì)量,促進義務教育均衡發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的迫切需要。各級政府和有關(guān)部門要高度重視,統(tǒng)一思想,提高認識,加強領(lǐng)導,按要求完成2010年“特崗計劃”工作任務。
    二、各有關(guān)部門要明確職責,密切配合,共同做好此次“特崗計劃”工作。省負責統(tǒng)籌安排計劃任務,制定《貴州省2010年農(nóng)村義務教育階段學校教師特設(shè)崗位計劃實施方案》,督促、指導市(州、地)、縣的相關(guān)工作。市(州、地)負責落實“特崗計劃”招聘工作,制定本市(州、地)“特崗計劃”招聘工作實施細則,督促、指導縣做好有關(guān)工作??h負責具體落實國家、縣“特崗計劃”,制定本縣“特崗計劃”招聘工作實施細則。各市(州、地)、縣要成立由政府領(lǐng)導任組長,教育、財政、人事、編制等部門參加的招聘工作領(lǐng)導小組,并明確實施工作機構(gòu)??h級人民政府要對2010年招聘特設(shè)崗位教師的周轉(zhuǎn)宿舍和聘期滿三年連續(xù)考核合格且自愿繼續(xù)留任的特設(shè)崗位教師的工作崗位和工資待遇等問題作出明確的,報省備案。
    三、各有關(guān)部門要在本級人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下開展工作。教育行政部門負責制定招聘辦法,牽頭做好教師招聘、崗前培訓、跟蹤服務、三年聘期內(nèi)的評估和考核管理等工作。財政部門負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)新招聘教師的經(jīng)費保障、資金落實及其管理等工作。由國家“特崗計劃”招聘的特設(shè)崗位教師,聘期內(nèi)三年的工資性支出,主要由中央財政負擔,三年后考核合格且自愿留任的,由縣級財政負擔;縣級“特崗計劃”招聘的特設(shè)崗位教師工資由縣級財政負擔。省財政將考慮“特崗計劃”縣新增教師的工資因素,逐步加大對此次招聘中財力困難和特設(shè)崗位教師較多的“特崗計劃”縣的財力性轉(zhuǎn)移支付補助力度。各地負責把省級新增的財力性轉(zhuǎn)移支付補助增量和本地超收結(jié)合起來,統(tǒng)籌安排好特設(shè)崗位教師的工資發(fā)放。機構(gòu)編制部門負責中小學編制的監(jiān)督、檢查和指導,按照《省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省編辦省教育廳省財政廳貴州省中小學教職工編制標準實施意見的通知》(黔府辦發(fā)[2002]89號)要求,動態(tài)管理農(nóng)村中小學教職工編制,在核定的中小學教職工編制總額內(nèi)實施“特崗計劃”,支持中小學教師隊伍結(jié)構(gòu)性調(diào)整。人力資源和社會保障部門負責按照《貴州省人事廳關(guān)于印發(fā)〈貴州省事業(yè)單位新增人員公開招聘暫行辦法〉的通知》(黔人發(fā)[2006]4號)要求,認真審核本市(州、地)、縣“特崗計劃”招聘工作實施細則,與教育部門共同做好教師招聘工作。各級要加大宣傳力度,鼓勵符合條件的人員報考。各高等院校要明確一領(lǐng)導抓此項工作,由畢業(yè)生就業(yè)指導機構(gòu)具體負責“特崗計劃”的相關(guān)工作。要大力做好政策宣傳,引導學生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念,動員應屆畢業(yè)生特別是學生干部和學生黨員積極報考,并切實做好報考畢業(yè)生相關(guān)手續(xù)辦理等工作。
     我省2010年實施“特崗計劃”工作時間緊,任務重,各地各有關(guān)部門一定要高度重視,精心組織,認真落實,穩(wěn)步推進,確保招聘工作8月下旬基本結(jié)束,招聘的教師于秋季開學時到校任教。各市(州、地)要審核所轄縣“特崗計劃”招聘工作實施細則,并將經(jīng)本級人事部門審核后的本地區(qū)和縣級“特崗計劃”招聘工作實施細則于5月21日前報省備案。同時,各地要加強對“特崗計劃”政策落實的督促檢查,及時研究解決實施過程中出現(xiàn)的新情況和新問題。省將對“特崗??省通報,并作為今后對該縣其他教育項目和資金安排的重要依據(jù)。
    貴州省教育廳 貴州省財政廳
    貴州省人力資源和社會保障廳 貴州省機構(gòu)編制委員會辦公室
    二○一○年五月五日
    聯(lián) 系 人:貴州省教育廳 周玉林、邱崇政;
    聯(lián)系電話:0851-5283622, 傳真:0851-5280465
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    主題詞:義務教育 教師 特崗計劃△ 通知
    抄送:教育部師范司。
    貴州省教育廳辦公室 2010年5月7日印發(fā)
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    附件:
    貴州省2010年農(nóng)村義務教育階段學校教師特設(shè)崗位計劃實施方案
     為進一步加強農(nóng)村教師隊伍建設(shè),完成2010年我省補充農(nóng)村中小學教師計劃任務,并按照《教育部 財政部 人事部 中央編辦關(guān)于實施農(nóng)村義務教育階段學校教師特設(shè)崗位計劃的通知》(教師[2006]2號)中“特崗計劃”的實施可與“農(nóng)村iv>
    一、目標和任務
    1、通過實施國家、縣“特崗計劃”,解決我省農(nóng)村教師數(shù)量不足和結(jié)構(gòu)不合理等問題,提高農(nóng)村教師隊伍整體素質(zhì)。
    2、2010年,全省安排“特崗計劃”指標6535名,其中國家“特崗計劃”3554名(含“碩師計劃”研究生,下同);縣“特崗計劃”2981名。
    國家“特崗計劃”設(shè)初中崗位2178個,小學崗位1376個;縣“特崗計劃”設(shè)初中崗位288個,小學崗位2693個。
    二、原則和要求
    3、各縣必須在核定的中小學教職工編制總額內(nèi)招聘教師。招聘教師要結(jié)合當?shù)貙嶋H需求,按照學科結(jié)構(gòu),合理搭配。
    4、教師招聘堅持“公開、公平、自愿、擇優(yōu)”和“三定”(定縣、定校、定崗)的原則。
    5、招聘的教師安排在縣以下(不含縣城所在地)農(nóng)村中小學,其中國家“特崗計劃”招聘的教師原則上安排在縣以下農(nóng)村鄉(xiāng)(鎮(zhèn))初中和中心學校,且一所學校原則上安排不少于3人?!按T師計劃”研究生安排在農(nóng)村鄉(xiāng)(鎮(zhèn))初中。
    6、“特崗計劃”招聘的教師聘期為3年,聘期內(nèi)納入當?shù)亟處熽犖楣芾怼?BR>    三、指標安排
    7、國家、縣“特崗計劃”指標安排如下:
    國家“特崗計劃”指標3554名、縣“特崗計劃”指標2981名,安排在正安、習水、務川、道真、桐梓、西秀區(qū)、普定、鎮(zhèn)寧、紫云、獨山、惠水、羅甸、丹寨、麻江、黃平、施秉、岑鞏、三穗、臺江、劍河、天柱、雷山、錦屏、黎平、從江、榕江、石阡、印江、江口、沿河、思南、德江、威寧、織金、黔西、百里杜鵑風景區(qū)、納雍、赫章、大方、望謨、冊亨、貞豐、普安、安龍44個縣(區(qū))。
    具體指標分配詳見附表。
    四、資金安排
    8、國家“特崗計劃”所需資金由中央和縣級財政共同承擔,以中央財政為主;縣“特崗計劃”所需資金由縣級財政承擔。
    國家“特崗計劃”由中央財政下達專項資金,按國家“特崗計劃”人均年工資性支出補助標準,與縣級財政據(jù)實結(jié)算?!疤貚徲媱潯睂m椯Y金首先用于特設(shè)崗位教師的工資性支出后,可用于解決其按規(guī)定納入當?shù)厣鐣U象w系,享受相應的社會保障待遇(不包括商業(yè)保險)應繳納的相關(guān)費用和必要的交通補助、體檢費。特設(shè)崗位教師在聘任期間,執(zhí)行我省統(tǒng)一的工資制度和標準,其工資發(fā)放標準以及其他津貼補貼比照本縣同等條件公辦教師標準確定,享受本縣公辦教師同等待遇。凡特設(shè)崗位教師工資性年收入高于國家“特崗計劃”人均年工資性支出補助標準的,高出部分由縣級財政承擔。如有結(jié)余,結(jié)余部分暫存縣財政。
    9、各級財政安排專項資金,用于本次特設(shè)崗位教師招聘、崗前集中培訓等。
    實施“特崗計劃”縣的縣級有關(guān)部門,要為特設(shè)崗位教師提供周轉(zhuǎn)宿舍及其他必要生活條件。
    五、教師招聘
    10、教師招聘按下列程序統(tǒng)一實施:(1)公布需求。(2)自愿報名。(3)資格審查。(4)考試考核。(5)集中培訓。(6)資格認定。(7)簽訂合同。(8)上崗任教。
    11、招聘對象和條件
    國家“特崗計劃”招聘對象和條件
    (1)以高等師范院校和其他全日制普通高校應屆本科畢業(yè)生為主,可招部分應屆師范類專業(yè)??飘厴I(yè)生(只能報考小學崗位和初中英語、音樂、體育、美術(shù)、信息技術(shù)學科)。
    (2)取得相應教師資格(即報考小學崗位須取得小學及以上教師資格;報考初中崗位須取得初中及以上教師資格。下同)的全日制普通高校往屆師范類專業(yè)本科畢業(yè)生。
    (3)取得相應教師資格且具有一定教育教學實踐經(jīng)驗(有半年以上從事中小學教學經(jīng)歷)的全日制普通高校往屆非師范類專業(yè)本科畢業(yè)生。
    (4)以上報考人員所學專業(yè)與報考學科必須一致(學前教育、幼兒教育專業(yè)不能報考),年齡均要求在30歲以下(1980年5月1日后出生)。報名者應同時符合教師資格條件要求和招聘崗位要求。
    (5)對已取得2010年“碩師計劃”研究生免推資格的41名貴州大學、貴州師范大學應屆本科畢業(yè)生,按《省教育廳辦公室關(guān)于做好2010年“農(nóng)村學校教育碩士師資培養(yǎng)計劃”工作的通知》(黔教辦師[2010]94號)要求,提前招聘為特設(shè)崗位教師。
    縣“特崗計劃”招聘對象和條件
    (1)以高等師范院校和其他全日制普通高校應往屆本科和師范類專業(yè)專科畢業(yè)生為主,可招少量取得相應教師資格的全日制普通高校應往屆非師范類專業(yè)專科畢業(yè)生,年齡均要求在30歲以下(1980年5月1日后出生)。
    (2)取得相應教師資格、年齡在30歲以下(1980年5月1日后出生)的全日制普通中等師范學校應往屆師范類專業(yè)畢業(yè)生(只能報考小學崗位),是否列入招聘對象,由各市(州、地)自行確定。
    以上報考人員所學專業(yè)與報考學科必須一致或相近。
    (3)取得相應教師資格(幼兒教師資格除外)、具有全日制普通中等師范學校師范類專業(yè)畢業(yè)及以上學歷、年齡在40歲以下(1970年5月1日后出生)且連續(xù)代課2年以上目前仍在教學崗位的本縣代課人員(對連續(xù)代課5年以上且目前仍在教學崗位的,條件可適當放寬)。凡符合代課人員報考條件者,原則上只能報考小學崗位;對少數(shù)具有專科及以上學歷且目前仍在初中崗位代課的人員可報考初中崗位。
    (4)報名者應同時符合教師資格條件要求和招聘崗位要求。
    國家“特崗計劃”面向全國招聘;縣級“特崗計劃”招聘生源地范圍由各市(州、地)自行確定。
    在編教師(含2007、2008、2009年的特設(shè)崗位教師)不能報考。
    六、保障政策
    12、特設(shè)崗位教師除享受國家規(guī)定的優(yōu)惠政策外,還享受省委、省政府《關(guān)于引導和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的實施意見》(黔黨辦發(fā)[2005]21號)規(guī)定的有關(guān)優(yōu)惠政策。
    13、特設(shè)崗位教師三年連續(xù)考核合格且本人愿意繼續(xù)在當?shù)亓羧蔚?,由各縣負責落實教師工作崗位,將其工資發(fā)放納入縣級財政統(tǒng)發(fā)范圍,保證其享受當?shù)亟處熗却?。工齡和教齡自2010年簽訂聘任合同之日起計算。對重新?lián)駱I(yè)的,各縣要為其重新選擇工作崗位和辦理戶口遷移提供方便條件和必要的幫助。
    14、“碩師計劃”研究生三年服務期等同于“特崗計劃”三年聘期,其三年服務期的管理按《省教育廳 省財政廳 省人力資源和社會保障廳 省編委辦關(guān)于印發(fā)〈貴州省農(nóng)村義務教育階段學校特設(shè)崗位教師管理辦法(試行)〉的通知》(黔教師發(fā)[2009]342號)執(zhí)行。服務期滿、三年年度考核合格且本人愿意繼續(xù)留在當?shù)兀ū究h)任教的,可按“特崗計劃”政策辦理接轉(zhuǎn)手續(xù),納入當?shù)刂行W教師編制管理,并根據(jù)有關(guān)政策按公辦教師帶薪脫產(chǎn)一年到貴州師范大學攻讀教育碩士學位,畢業(yè)后回原接收縣工作;服務期滿、三年年度考核合格且本人不愿意繼續(xù)留在當?shù)兀ū究h)任教的(即不辦理“特崗計劃”接轉(zhuǎn)手續(xù)),在貴州師范大學攻讀教育碩士學位期間,不能享受公辦教師帶薪學習的有關(guān)待遇,畢業(yè)后“特崗計劃”實施縣可不安排工作,由本人自主擇業(yè)。
    七、教師管理
    15、特設(shè)崗位教師實行合同管理,由縣級人事、教育行政部門與教師簽訂聘任合同,合同中應明確規(guī)定雙方的權(quán)利和義務。
    16、三年聘期內(nèi),縣級教育行政部門負責對特設(shè)崗位教師的管理和考核。考核每年進行。
    17、對成績突出、表現(xiàn)優(yōu)秀的特設(shè)崗位教師,要給予表彰;對不按合同要求履行義務的,要及時進行批評教育,督促改正;對不適合繼續(xù)在教師崗位工作的,要根據(jù)合同協(xié)議予以解聘并相應取消其享受的相關(guān)待遇。
    18、特設(shè)崗位教師的戶口及檔案須遷到工作所在縣教育局。
    本方案由貴州省教育廳、省財政廳、省人力資源和社會保障廳、省機構(gòu)編制委員會辦公室負責解釋。
    附表:貴州省2010年農(nóng)村義務教育階段學校教師特設(shè)崗位計劃學科教師指標分配表