多年前，來自山東小城的女孩小何(化名)和父親第來到北京海淀區(qū)的那所全國重點大學(xué)時，心中的念頭是：“這次遇上貴人了，改變命運的機會來了！”
誰也沒有料到，幾年后，事情以一個徹頭徹尾的悲劇而告終，小何作為一名被“操作”失敗的特長生，落選這所高校本來燦爛的前途從此黯淡，和這件事有關(guān)的人，包括小何的父親和教練，都將等待法律的裁決。
這是記者從檢察官口中聽到的一個有關(guān)特長生的故事，這并非個案，北京市海淀區(qū)人民檢察院對2006年至2009年立案查處的高校職務(wù)犯罪案件進行統(tǒng)計后發(fā)現(xiàn)，高校招生領(lǐng)域職務(wù)犯罪占35%，而賄賂類犯罪全部集中在藝術(shù)及體育特長生領(lǐng)域的招生過程中。
實際上，這些案件能夠被查處，是因為在“操作”的過程中出了“意外”導(dǎo)致失敗，才終敗露，它們?nèi)缤揭唤潜┞队诠娨曇爱斨?，而被“操作”成功的特長生還有多少，則永遠是個未知數(shù)。
操作主角
籃球隊主教練“一手遮天”
山東女孩小何一家遇到的“貴人”是北京一所重點高校的籃球隊主教練林建國，學(xué)校賦予他的一項特殊權(quán)力使這位教練變得非同小可，那就是“為學(xué)校尋訪推薦優(yōu)秀運動員”，實際上也就是為學(xué)校招收籃球隊特長生。作為主教練，林建國可以說“一手遮天”，因為球隊需要什么樣的人，什么標準，是前鋒還是后衛(wèi)，完全是他說了算。
幾年前，林建國和校招生辦領(lǐng)導(dǎo)到山東招生，在觀看一場當?shù)鼗@球比賽時，第見到了小何，當時小何是一名高三學(xué)生，籃球打得很不錯，在比賽中表現(xiàn)優(yōu)異，林建國覺得小何是個好苗子，于是就找到了小何的中學(xué)教練陳春宏，告訴他可以讓小何來報考他們大學(xué)的體育特長生，到時候找他就可以。
這從天而降的喜訊令小何一家欣喜若狂，幾個月后，當高校開始招收特長生，小何在父親和教練的陪同下來到林建國所在的高校，林建國當即給小何做了身體測試，全部合格，由于離專業(yè)測試還有一個多月的時間，林建國提出讓小何跟著學(xué)校的女籃一起訓(xùn)練，以便提高成績。對于林建國的關(guān)照，小何父親非常感激，覺得只要跟好這位主教練，女兒的前途一片光明，于是他和陳春宏商量，是否應(yīng)該打點一下，讓林建國出力幫忙一定把小何招進大學(xué)。
操作流程
你花錢打點 我按兵不動
不久之后的一個晚上，教練陳春宏帶著小何父親準備好的3萬元來到了林建國家里，請林建國為小何上大學(xué)的事情多幫忙，林建國爽快地答應(yīng)了，對送上門的3萬元并無推辭。專業(yè)考試的成績公布后，小何榜上有名，但是學(xué)校卻遲遲沒有下發(fā)招收通知，小何和父親非常著急，不知道出了什么狀況，他們再次向林建國求助，林建國表示，還有些地方需要打點，并把自己的一個賬號發(fā)到了陳春宏的手機上，小何父親又向這個賬號匯了2萬元。
果然，不久之后，小何的體育特長生錄取通過了，林建國對小何父親說，只要小何的高考文化課成績過了特長錄取線，學(xué)?？隙ㄤ浫?。然而事與愿違，小何當年的高考成績離特長生提檔線差5分。陳春宏找到林建國，問他怎么辦，林建國給他們支招，明年繼續(xù)考，專業(yè)測試有他把關(guān)沒問題，只需在文化課方面多下些工夫就可以了。于是小何按照林建國的建議開始復(fù)讀。
第二年高考，小何的文化課過線了，可是專業(yè)測試卻出了“意外”，一方面，小何這一年為了補課忽略了訓(xùn)練，專業(yè)水平下降；更重要的另一方面是，林建國已經(jīng)到了退休年齡，雖然還擔任籃球隊主教練的職務(wù)，但屬于退休返聘，在招生工作中的影響力大不如前，結(jié)果，小何的專業(yè)測試沒能通過，小何上重點大學(xué)的愿望終成了泡影。兩年的等待對于一個體育特長生來說是很殘酷的，因為錯過了佳出成績的年齡，被大學(xué)錄取的機會已經(jīng)微乎其微了。絕望的小何父親深感女兒前途被毀，憤怒地舉報了林建國，整個“操作”過程由此被揭開。
操作秘笈
被“操作”的都是有實力的考生
“小何的案子很具代表性，幾乎所有的招生受賄案件都是因為出了‘意外’才暴露出來的?！背修k小何案件的海淀檢察院反貪局助理檢察員蔣朝政告訴記者，這個“意外”通常是受賄者始料未及的，因為，他們在挑選被“操作”對象的時候通常都經(jīng)過了仔細的考慮和篩選，被“操作”的都是有實力的考生，其實這些孩子靠自己的努力也是很有希望錄取的。“即使招生大權(quán)在握，受賄者也不會去操作水平比較差的考生，因為那樣太危險了，很容易暴露?！?BR> 蔣朝政檢察官向記者分析，林建國之所以能夠“操作”特長生招收，是因為他手中有一項“主教練認可權(quán)”，他所在的重點大學(xué)的特長生招收流程是，先要通過專家組評測的專業(yè)考試，從這些專業(yè)水平不相上下的孩子中間，由主教練挑選他認為球隊中需要的球員，在這個過程中，他操作的空間就很大了，而且是無人監(jiān)管他一個人說了算的，如果他說缺一個后衛(wèi)，別的考生即使成績再好他也有權(quán)拒收，而且別人無法質(zhì)疑。林建國當初看好小何是因為小何實力不俗，敢于收小何父親的5萬元也是因為“操作”這樣的學(xué)生風險很小，甚至不需要什么特別的“操作”。
通過案件的梳理，記者發(fā)現(xiàn)，所謂特長生的“操作”其實并沒有什么秘密可言，過程也相當簡單，甚至幾起案件中的受賄者都選擇了同樣的做法，那就是“收錢但不活動”。另一位承辦過高校受賄案件的檢察官姚光銀告訴記者，在招收特長生的過程中，出問題的通常是一些人手中的“自由裁量權(quán)”，例如林建國挑選球員的權(quán)力，還有一個藝術(shù)類院校系主任，是利用面試考生的打分權(quán)。由于特長生評價主觀性很大，所以這些人的權(quán)力幾乎無法監(jiān)管。通常，他們即使收了考生家長的“打點費”也并不會去真的四處打點活動，活動是有風險的，他們需要做的就是利用手中“自由裁量權(quán)”，給本身已經(jīng)擁有實力的考生再暗助一臂之力，神不知鬼不覺，后皆大歡喜。
操作動機
家長寧愿花錢買保險
小何的故事終成為一個徹頭徹尾的悲劇，收錢沒辦成事的林建國以受賄罪被起訴，而憤怒舉報的小何父親以行賄罪被起訴，為小何前途跑前跑后的中學(xué)教練陳春宏以介紹行賄罪被起訴，與小何命運密切相關(guān)的這三個人都面臨著鋃鐺入獄。這個結(jié)局小何的父親大概做夢也沒有想到?！靶『胃赣H在女兒第二次沒有被大學(xué)錄取之后，對林建國的一片感激轉(zhuǎn)成了怨恨，恨他耽誤了女兒的前途，他沒有向林建國討還5萬元，直接向檢察機關(guān)舉報了，可能是出于報復(fù)心理。但是他沒有意識到，自己也犯了罪?！睓z察官認為這位不懂法的父親相當“可悲”。
可悲的家長并不止小何父親一位，另一位家長為女兒上某重點高校藝術(shù)學(xué)院向系主任行賄5萬元，在孩子專業(yè)考試發(fā)揮出了“意外”未被錄取后，向系主任討還5萬元未果的情況下舉報。
檢察官指出，家長都知道特長生考試跟文化課考試不同，主觀性強，某個考官將起決定性作用，所以通常會千方百計和這位考官拉上關(guān)系，不管孩子實力如何，他們都認為送了禮總比不送強。而受賄者通過反復(fù)權(quán)衡，會挑選本身就很棒的孩子，用很隱蔽的方式私下和考生家長接觸進行錢權(quán)交易，即使學(xué)校有招生監(jiān)管部門，但是這種私下的交易也是很難被察覺的，因為別人根本無法抓住把柄，除非當事者自己舉報。
操作空間
特招程序不透明 分權(quán)制約缺位
特長生招考的那點“貓兒膩”在社會上并非秘密，以至于有考生家長并不相信孩子有實力就能考取，為了保險起見，他們報考后的第一件事就是四處打聽哪位是關(guān)鍵的評委，然后挖空心思找門路走關(guān)系送錢，這個甚至已經(jīng)成了“隨潮心理”。
檢察官向記者分析，這種現(xiàn)象的出現(xiàn)是因為特長生和普通高考招生相比，透明度低得多，一些高校招考體育、藝術(shù)類特長生的制度不夠科學(xué)完善。他們在辦案中發(fā)現(xiàn)，有學(xué)校在特長生的面試中，存在評委人數(shù)比較少，某些人的“自由裁量權(quán)”過大等問題，評判機制的不科學(xué)成了腐敗滋生的溫床。對此，他們提出了司法建議，建議高校制定更為科學(xué)完善的考試程序和錄取機制，通過增加評委人數(shù)，隨機抽取評委名單，通過科學(xué)評分機制等辦法盡量減少人為因素的影響，用制度來規(guī)范和約束招生人員手中的辦學(xué)自主權(quán)。
此外，檢察官還建議，高校在招生工作中，好設(shè)立專門的機構(gòu)給家長解答問題，工作程序?qū)嵭泄_透明，免得家長四處打聽小道消息，聽信傳言受騙上當。
特長生小何的失敗“操作”暴露出的僅僅是一所高校的招生漏洞，而被成功“操作”的“小何們”則隱匿在漏洞之下，他們的秘密也許永遠不會被人揭穿。正像檢察官所言，用制度制約人權(quán)是填補漏洞的辦法，亡羊補牢，為時未晚。
誰也沒有料到，幾年后，事情以一個徹頭徹尾的悲劇而告終，小何作為一名被“操作”失敗的特長生，落選這所高校本來燦爛的前途從此黯淡，和這件事有關(guān)的人，包括小何的父親和教練，都將等待法律的裁決。
這是記者從檢察官口中聽到的一個有關(guān)特長生的故事，這并非個案，北京市海淀區(qū)人民檢察院對2006年至2009年立案查處的高校職務(wù)犯罪案件進行統(tǒng)計后發(fā)現(xiàn)，高校招生領(lǐng)域職務(wù)犯罪占35%，而賄賂類犯罪全部集中在藝術(shù)及體育特長生領(lǐng)域的招生過程中。
實際上，這些案件能夠被查處，是因為在“操作”的過程中出了“意外”導(dǎo)致失敗，才終敗露，它們?nèi)缤揭唤潜┞队诠娨曇爱斨?，而被“操作”成功的特長生還有多少，則永遠是個未知數(shù)。
操作主角
籃球隊主教練“一手遮天”
山東女孩小何一家遇到的“貴人”是北京一所重點高校的籃球隊主教練林建國，學(xué)校賦予他的一項特殊權(quán)力使這位教練變得非同小可，那就是“為學(xué)校尋訪推薦優(yōu)秀運動員”，實際上也就是為學(xué)校招收籃球隊特長生。作為主教練，林建國可以說“一手遮天”，因為球隊需要什么樣的人，什么標準，是前鋒還是后衛(wèi)，完全是他說了算。
幾年前，林建國和校招生辦領(lǐng)導(dǎo)到山東招生，在觀看一場當?shù)鼗@球比賽時，第見到了小何，當時小何是一名高三學(xué)生，籃球打得很不錯，在比賽中表現(xiàn)優(yōu)異，林建國覺得小何是個好苗子，于是就找到了小何的中學(xué)教練陳春宏，告訴他可以讓小何來報考他們大學(xué)的體育特長生，到時候找他就可以。
這從天而降的喜訊令小何一家欣喜若狂，幾個月后，當高校開始招收特長生，小何在父親和教練的陪同下來到林建國所在的高校，林建國當即給小何做了身體測試，全部合格，由于離專業(yè)測試還有一個多月的時間，林建國提出讓小何跟著學(xué)校的女籃一起訓(xùn)練，以便提高成績。對于林建國的關(guān)照，小何父親非常感激，覺得只要跟好這位主教練，女兒的前途一片光明，于是他和陳春宏商量，是否應(yīng)該打點一下，讓林建國出力幫忙一定把小何招進大學(xué)。
操作流程
你花錢打點 我按兵不動
不久之后的一個晚上，教練陳春宏帶著小何父親準備好的3萬元來到了林建國家里，請林建國為小何上大學(xué)的事情多幫忙，林建國爽快地答應(yīng)了，對送上門的3萬元并無推辭。專業(yè)考試的成績公布后，小何榜上有名，但是學(xué)校卻遲遲沒有下發(fā)招收通知，小何和父親非常著急，不知道出了什么狀況，他們再次向林建國求助，林建國表示，還有些地方需要打點，并把自己的一個賬號發(fā)到了陳春宏的手機上，小何父親又向這個賬號匯了2萬元。
果然，不久之后，小何的體育特長生錄取通過了，林建國對小何父親說，只要小何的高考文化課成績過了特長錄取線，學(xué)?？隙ㄤ浫?。然而事與愿違，小何當年的高考成績離特長生提檔線差5分。陳春宏找到林建國，問他怎么辦，林建國給他們支招，明年繼續(xù)考，專業(yè)測試有他把關(guān)沒問題，只需在文化課方面多下些工夫就可以了。于是小何按照林建國的建議開始復(fù)讀。
第二年高考，小何的文化課過線了，可是專業(yè)測試卻出了“意外”，一方面，小何這一年為了補課忽略了訓(xùn)練，專業(yè)水平下降；更重要的另一方面是，林建國已經(jīng)到了退休年齡，雖然還擔任籃球隊主教練的職務(wù)，但屬于退休返聘，在招生工作中的影響力大不如前，結(jié)果，小何的專業(yè)測試沒能通過，小何上重點大學(xué)的愿望終成了泡影。兩年的等待對于一個體育特長生來說是很殘酷的，因為錯過了佳出成績的年齡，被大學(xué)錄取的機會已經(jīng)微乎其微了。絕望的小何父親深感女兒前途被毀，憤怒地舉報了林建國，整個“操作”過程由此被揭開。
操作秘笈
被“操作”的都是有實力的考生
“小何的案子很具代表性，幾乎所有的招生受賄案件都是因為出了‘意外’才暴露出來的?！背修k小何案件的海淀檢察院反貪局助理檢察員蔣朝政告訴記者，這個“意外”通常是受賄者始料未及的，因為，他們在挑選被“操作”對象的時候通常都經(jīng)過了仔細的考慮和篩選，被“操作”的都是有實力的考生，其實這些孩子靠自己的努力也是很有希望錄取的。“即使招生大權(quán)在握，受賄者也不會去操作水平比較差的考生，因為那樣太危險了，很容易暴露?！?BR> 蔣朝政檢察官向記者分析，林建國之所以能夠“操作”特長生招收，是因為他手中有一項“主教練認可權(quán)”，他所在的重點大學(xué)的特長生招收流程是，先要通過專家組評測的專業(yè)考試，從這些專業(yè)水平不相上下的孩子中間，由主教練挑選他認為球隊中需要的球員，在這個過程中，他操作的空間就很大了，而且是無人監(jiān)管他一個人說了算的，如果他說缺一個后衛(wèi)，別的考生即使成績再好他也有權(quán)拒收，而且別人無法質(zhì)疑。林建國當初看好小何是因為小何實力不俗，敢于收小何父親的5萬元也是因為“操作”這樣的學(xué)生風險很小，甚至不需要什么特別的“操作”。
通過案件的梳理，記者發(fā)現(xiàn)，所謂特長生的“操作”其實并沒有什么秘密可言，過程也相當簡單，甚至幾起案件中的受賄者都選擇了同樣的做法，那就是“收錢但不活動”。另一位承辦過高校受賄案件的檢察官姚光銀告訴記者，在招收特長生的過程中，出問題的通常是一些人手中的“自由裁量權(quán)”，例如林建國挑選球員的權(quán)力，還有一個藝術(shù)類院校系主任，是利用面試考生的打分權(quán)。由于特長生評價主觀性很大，所以這些人的權(quán)力幾乎無法監(jiān)管。通常，他們即使收了考生家長的“打點費”也并不會去真的四處打點活動，活動是有風險的，他們需要做的就是利用手中“自由裁量權(quán)”，給本身已經(jīng)擁有實力的考生再暗助一臂之力，神不知鬼不覺，后皆大歡喜。
操作動機
家長寧愿花錢買保險
小何的故事終成為一個徹頭徹尾的悲劇，收錢沒辦成事的林建國以受賄罪被起訴，而憤怒舉報的小何父親以行賄罪被起訴，為小何前途跑前跑后的中學(xué)教練陳春宏以介紹行賄罪被起訴，與小何命運密切相關(guān)的這三個人都面臨著鋃鐺入獄。這個結(jié)局小何的父親大概做夢也沒有想到?！靶『胃赣H在女兒第二次沒有被大學(xué)錄取之后，對林建國的一片感激轉(zhuǎn)成了怨恨，恨他耽誤了女兒的前途，他沒有向林建國討還5萬元，直接向檢察機關(guān)舉報了，可能是出于報復(fù)心理。但是他沒有意識到，自己也犯了罪?！睓z察官認為這位不懂法的父親相當“可悲”。
可悲的家長并不止小何父親一位，另一位家長為女兒上某重點高校藝術(shù)學(xué)院向系主任行賄5萬元，在孩子專業(yè)考試發(fā)揮出了“意外”未被錄取后，向系主任討還5萬元未果的情況下舉報。
檢察官指出，家長都知道特長生考試跟文化課考試不同，主觀性強，某個考官將起決定性作用，所以通常會千方百計和這位考官拉上關(guān)系，不管孩子實力如何，他們都認為送了禮總比不送強。而受賄者通過反復(fù)權(quán)衡，會挑選本身就很棒的孩子，用很隱蔽的方式私下和考生家長接觸進行錢權(quán)交易，即使學(xué)校有招生監(jiān)管部門，但是這種私下的交易也是很難被察覺的，因為別人根本無法抓住把柄，除非當事者自己舉報。
操作空間
特招程序不透明 分權(quán)制約缺位
特長生招考的那點“貓兒膩”在社會上并非秘密，以至于有考生家長并不相信孩子有實力就能考取，為了保險起見，他們報考后的第一件事就是四處打聽哪位是關(guān)鍵的評委，然后挖空心思找門路走關(guān)系送錢，這個甚至已經(jīng)成了“隨潮心理”。
檢察官向記者分析，這種現(xiàn)象的出現(xiàn)是因為特長生和普通高考招生相比，透明度低得多，一些高校招考體育、藝術(shù)類特長生的制度不夠科學(xué)完善。他們在辦案中發(fā)現(xiàn)，有學(xué)校在特長生的面試中，存在評委人數(shù)比較少，某些人的“自由裁量權(quán)”過大等問題，評判機制的不科學(xué)成了腐敗滋生的溫床。對此，他們提出了司法建議，建議高校制定更為科學(xué)完善的考試程序和錄取機制，通過增加評委人數(shù)，隨機抽取評委名單，通過科學(xué)評分機制等辦法盡量減少人為因素的影響，用制度來規(guī)范和約束招生人員手中的辦學(xué)自主權(quán)。
此外，檢察官還建議，高校在招生工作中，好設(shè)立專門的機構(gòu)給家長解答問題，工作程序?qū)嵭泄_透明，免得家長四處打聽小道消息，聽信傳言受騙上當。
特長生小何的失敗“操作”暴露出的僅僅是一所高校的招生漏洞，而被成功“操作”的“小何們”則隱匿在漏洞之下，他們的秘密也許永遠不會被人揭穿。正像檢察官所言，用制度制約人權(quán)是填補漏洞的辦法，亡羊補牢，為時未晚。