五、環(huán)境保護與可行性分析
(一)環(huán)境保護的有關(guān)法規(guī)
我國政府非常重視環(huán)境保護工作,早在1979年就頒發(fā)了《中華人民共和國環(huán)境保護法》(試行) ,并將環(huán)境保護列為我國的一項基本國策,對建設(shè)項目的環(huán)境保護設(shè)計作了詳細的規(guī)定。如在《中華人民共和國環(huán)境保護法》第1章第6條中就規(guī)定"一切企業(yè)、事業(yè)單位的選址、設(shè)計、建設(shè)和生產(chǎn)都必須充分注意防止對環(huán)境的污染和破壞。在進行新建、改建和擴建工程時,必須提出對環(huán)境影響的報告書,經(jīng)環(huán)境保護部門和其他有關(guān)部門審查批準后才能進行設(shè)計;其中防止污染和其他公害的設(shè)施,必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn);各項有害物質(zhì)的排放必須符合國家規(guī)定的標準。" 1986年3月原國家環(huán)保委、原國家計委和原國家經(jīng)委聯(lián)合頒發(fā)的《建設(shè)項目環(huán)境保 理辦法》第6條也規(guī)定"各級計劃、土地管理、基建、技改、銀行、物資、工商行政管理部門,都應(yīng)將建設(shè)項目的環(huán)境保護管理納入工作計劃。對未經(jīng)批準環(huán)境影響報告書 境影響報告表的建設(shè)項目,計劃部門不予辦理項目審批手續(xù),土地部門不予辦理征地 ,銀行不予貸款;凡環(huán)境保護設(shè)計篇章未經(jīng)環(huán)境保護部門審查的建設(shè)項目,有關(guān)部門辦理施工執(zhí)照,物資部門不供應(yīng)材料、設(shè)備;凡沒有取得‘環(huán)境保護設(shè)施驗收合格證' 的建設(shè)項目,工商行政管理部門不辦理營業(yè)執(zhí)照"
以上規(guī)定說明,如果項目前期策劃中沒有環(huán)保設(shè)計和評價或者做得不符合要求,那么項目就不能得到審批和興建。所以,擬建項目的環(huán)保設(shè)計是項目前期策劃中一項必不可少的重要內(nèi)容。
下面列出的是我國現(xiàn)行的與建設(shè)項目有關(guān)的主要環(huán)境保護法規(guī)、條例和標準：
1.法規(guī)和條例
(1) 中華人民共和國環(huán)境保護法
(2) 中華人民共和國水污染防治法
(3) 中華人民共和國海洋環(huán)境保護法 ;
(4) 中華人民共和國環(huán)境影響評價法
(5) 中華人民共和國文物保護法 ;
(6) 中華人民共和國森林保護法 ;
(7) 中華人民共和國大氣污染防治法 ;
(8) 中華人民共和國水污染防治法 ;
(9) 中華人民共和國水法 ;
(10) 中華人民共和國礦產(chǎn)資源法 ;
(11) 中華人民共和國土地管理法 ;
(12) 中華人民共和國草原法
(13) 中華人民共和國森林法 ;
(14) 中華人民共和國漁業(yè)法 ;
(15) 中華人民共和國野生動物保護法
(16) 水土保持工作條例 ;
(17) 征收排污費暫行辦法 ;
(18) 建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例 (1998年國務(wù)院令第253號)
(19) 建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)計規(guī)定 ( [1987年國環(huán)字(002號));
(20) 關(guān)于開展資源綜合利用若干問題的暫行規(guī)定 (國發(fā)[1985] 117號h
(21)農(nóng)業(yè)部關(guān)于農(nóng)藥安全使用規(guī)定;
(22)衛(wèi)生部有關(guān)食品管理條例;
(23)國家醫(yī)藥管理局藥品管理條例;
(24)其他。
(一)環(huán)境保護的有關(guān)法規(guī)
我國政府非常重視環(huán)境保護工作,早在1979年就頒發(fā)了《中華人民共和國環(huán)境保護法》(試行) ,并將環(huán)境保護列為我國的一項基本國策,對建設(shè)項目的環(huán)境保護設(shè)計作了詳細的規(guī)定。如在《中華人民共和國環(huán)境保護法》第1章第6條中就規(guī)定"一切企業(yè)、事業(yè)單位的選址、設(shè)計、建設(shè)和生產(chǎn)都必須充分注意防止對環(huán)境的污染和破壞。在進行新建、改建和擴建工程時,必須提出對環(huán)境影響的報告書,經(jīng)環(huán)境保護部門和其他有關(guān)部門審查批準后才能進行設(shè)計;其中防止污染和其他公害的設(shè)施,必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn);各項有害物質(zhì)的排放必須符合國家規(guī)定的標準。" 1986年3月原國家環(huán)保委、原國家計委和原國家經(jīng)委聯(lián)合頒發(fā)的《建設(shè)項目環(huán)境保 理辦法》第6條也規(guī)定"各級計劃、土地管理、基建、技改、銀行、物資、工商行政管理部門,都應(yīng)將建設(shè)項目的環(huán)境保護管理納入工作計劃。對未經(jīng)批準環(huán)境影響報告書 境影響報告表的建設(shè)項目,計劃部門不予辦理項目審批手續(xù),土地部門不予辦理征地 ,銀行不予貸款;凡環(huán)境保護設(shè)計篇章未經(jīng)環(huán)境保護部門審查的建設(shè)項目,有關(guān)部門辦理施工執(zhí)照,物資部門不供應(yīng)材料、設(shè)備;凡沒有取得‘環(huán)境保護設(shè)施驗收合格證' 的建設(shè)項目,工商行政管理部門不辦理營業(yè)執(zhí)照"
以上規(guī)定說明,如果項目前期策劃中沒有環(huán)保設(shè)計和評價或者做得不符合要求,那么項目就不能得到審批和興建。所以,擬建項目的環(huán)保設(shè)計是項目前期策劃中一項必不可少的重要內(nèi)容。
下面列出的是我國現(xiàn)行的與建設(shè)項目有關(guān)的主要環(huán)境保護法規(guī)、條例和標準：
1.法規(guī)和條例
(1) 中華人民共和國環(huán)境保護法
(2) 中華人民共和國水污染防治法
(3) 中華人民共和國海洋環(huán)境保護法 ;
(4) 中華人民共和國環(huán)境影響評價法
(5) 中華人民共和國文物保護法 ;
(6) 中華人民共和國森林保護法 ;
(7) 中華人民共和國大氣污染防治法 ;
(8) 中華人民共和國水污染防治法 ;
(9) 中華人民共和國水法 ;
(10) 中華人民共和國礦產(chǎn)資源法 ;
(11) 中華人民共和國土地管理法 ;
(12) 中華人民共和國草原法
(13) 中華人民共和國森林法 ;
(14) 中華人民共和國漁業(yè)法 ;
(15) 中華人民共和國野生動物保護法
(16) 水土保持工作條例 ;
(17) 征收排污費暫行辦法 ;
(18) 建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例 (1998年國務(wù)院令第253號)
(19) 建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)計規(guī)定 ( [1987年國環(huán)字(002號));
(20) 關(guān)于開展資源綜合利用若干問題的暫行規(guī)定 (國發(fā)[1985] 117號h
(21)農(nóng)業(yè)部關(guān)于農(nóng)藥安全使用規(guī)定;
(22)衛(wèi)生部有關(guān)食品管理條例;
(23)國家醫(yī)藥管理局藥品管理條例;
(24)其他。