第九節(jié) 可行性研究報(bào)告
一、概念
項(xiàng)目可行性研究是固定資產(chǎn)投資活動(dòng)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，也是項(xiàng)目前期工作中重要容，是在項(xiàng)目投資決策前對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析論證的科學(xué)方法和階段。
一般來(lái)說(shuō)，項(xiàng)目可行性研究指的是在項(xiàng)目建議書(shū)批準(zhǔn)后，項(xiàng)目法人委托有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)、咨詢(xún)單位，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行深入細(xì)致的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證的基礎(chǔ)上做多方案的比選，得出結(jié)意見(jiàn)和重大措施建議，作為決策部門(mén)終決策的依據(jù)。因此，它的內(nèi)容應(yīng)能滿(mǎn)足作為項(xiàng)資決策的基礎(chǔ)和重要依據(jù)的要求?？尚行匝芯康幕緝?nèi)容和研究深度應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定。
二、階段劃分及各階段主要工作
可行性研究工作主要在投資前時(shí)期進(jìn)行。投資前時(shí)期的可行性研究工作主要包括三個(gè)：機(jī)會(huì)研究階段、初步可行性階段、詳細(xì)可行性研究階段。
(一)機(jī)會(huì)研究階段
機(jī)會(huì)研究階段是可行性研究的起點(diǎn)。投資機(jī)會(huì)研究又稱(chēng)投資機(jī)會(huì)論證。這一階段的主任務(wù)是提出建設(shè)項(xiàng)目方向的建議，即在一個(gè)確定的地區(qū)和部門(mén)內(nèi)，根據(jù)自然資源、市場(chǎng)需求、國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和國(guó)際貿(mào)易情況，通過(guò)調(diào)查、預(yù)測(cè)和分析研究，選擇建設(shè)項(xiàng)目，尋找投資的有利機(jī)會(huì)。
機(jī)會(huì)研究要解決兩個(gè)方面的問(wèn)題：
一是社會(huì)是否需要;
二是有沒(méi)有可以開(kāi)展項(xiàng)目的基本條件。
(二)初步可行性階段環(huán)
在項(xiàng)目建議書(shū)被政府計(jì)劃部門(mén)批準(zhǔn)后，對(duì)于投資規(guī)模大、技術(shù)工藝又比較復(fù)雜的大中型項(xiàng)目，需要先進(jìn)行初步可行性研究。初步可行性研究也稱(chēng)預(yù)可行性研究，是正式的詳細(xì)性行性研究前的預(yù)備性研究階段。經(jīng)過(guò)投資機(jī)會(huì)研究認(rèn)為可行的建設(shè)項(xiàng)目，值得繼續(xù)研究，但又不能肯定是否值得進(jìn)行詳細(xì)可行性研究時(shí)，就要做初步可行性研究，進(jìn)一步判斷這個(gè)項(xiàng)目是否有實(shí)施的必要性，是否有較高的經(jīng)濟(jì)效益。經(jīng)過(guò)初步可行性研究，認(rèn)為該項(xiàng)目具有一定的可行性，便可轉(zhuǎn)入詳細(xì)可行性研究階段。否則，就終止該項(xiàng)目。初步可行性研究是投資項(xiàng)目機(jī)會(huì)研究階段和詳細(xì)可行性研究的中間性或過(guò)渡性研究階段。本階段的主要目的是
(1)確定是否進(jìn)行詳細(xì)可行性研究;
(2)確定哪些關(guān)鍵問(wèn)題需要進(jìn)行輔助性專(zhuān)題研究。
(三)詳細(xì)可行性研究
詳細(xì)可行性研究也稱(chēng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行性研究或終可行性研究，是可行性研究的主要階段，是建設(shè)項(xiàng)目投資決策的基礎(chǔ)。它為項(xiàng)目決策提供技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、商業(yè)方面的評(píng)價(jià)依據(jù)，為項(xiàng)目的實(shí)施提供科學(xué)依據(jù)。
這一階段的主要目標(biāo)有：
(1)提出項(xiàng)目建設(shè)方案;
(2)效益分析和終方案選擇;
(3)確定項(xiàng)目投資的終可行性和選擇依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。
三、可行性研究的作用
在建設(shè)項(xiàng)目的整個(gè)壽命周期中，前期工作具有決定性意義，起著極端重要的作用。而作為建設(shè)項(xiàng)目決策期工作的核心和重點(diǎn)的可行性研究工作，一經(jīng)批準(zhǔn)，在整個(gè)項(xiàng)目周期中，發(fā)揮著非常重要的作用。具體體現(xiàn)在：
(1)作為建設(shè)項(xiàng)目投資決策的依據(jù);
(2)作為編制設(shè)計(jì)文件的依據(jù);
(3)作為向銀行貸款的依據(jù);
(4)作為建設(shè)單位與各協(xié)作單位簽訂合同和有關(guān)協(xié)議的依據(jù);
(5)作為環(huán)保部門(mén)、規(guī)劃部門(mén)審批項(xiàng)目的依據(jù);
(6)作為施工組織、工程進(jìn)度安排及竣工驗(yàn)收的依據(jù);
(7)作為項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的依據(jù);
(8)作為企業(yè)組織管理、機(jī)構(gòu)設(shè)置、勞動(dòng)定員、職工培訓(xùn)等企業(yè)管理工作的依據(jù)。
一、概念
項(xiàng)目可行性研究是固定資產(chǎn)投資活動(dòng)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，也是項(xiàng)目前期工作中重要容，是在項(xiàng)目投資決策前對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析論證的科學(xué)方法和階段。
一般來(lái)說(shuō)，項(xiàng)目可行性研究指的是在項(xiàng)目建議書(shū)批準(zhǔn)后，項(xiàng)目法人委托有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)、咨詢(xún)單位，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行深入細(xì)致的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證的基礎(chǔ)上做多方案的比選，得出結(jié)意見(jiàn)和重大措施建議，作為決策部門(mén)終決策的依據(jù)。因此，它的內(nèi)容應(yīng)能滿(mǎn)足作為項(xiàng)資決策的基礎(chǔ)和重要依據(jù)的要求?？尚行匝芯康幕緝?nèi)容和研究深度應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定。
二、階段劃分及各階段主要工作
可行性研究工作主要在投資前時(shí)期進(jìn)行。投資前時(shí)期的可行性研究工作主要包括三個(gè)：機(jī)會(huì)研究階段、初步可行性階段、詳細(xì)可行性研究階段。
(一)機(jī)會(huì)研究階段
機(jī)會(huì)研究階段是可行性研究的起點(diǎn)。投資機(jī)會(huì)研究又稱(chēng)投資機(jī)會(huì)論證。這一階段的主任務(wù)是提出建設(shè)項(xiàng)目方向的建議，即在一個(gè)確定的地區(qū)和部門(mén)內(nèi)，根據(jù)自然資源、市場(chǎng)需求、國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和國(guó)際貿(mào)易情況，通過(guò)調(diào)查、預(yù)測(cè)和分析研究，選擇建設(shè)項(xiàng)目，尋找投資的有利機(jī)會(huì)。
機(jī)會(huì)研究要解決兩個(gè)方面的問(wèn)題：
一是社會(huì)是否需要;
二是有沒(méi)有可以開(kāi)展項(xiàng)目的基本條件。
(二)初步可行性階段環(huán)
在項(xiàng)目建議書(shū)被政府計(jì)劃部門(mén)批準(zhǔn)后，對(duì)于投資規(guī)模大、技術(shù)工藝又比較復(fù)雜的大中型項(xiàng)目，需要先進(jìn)行初步可行性研究。初步可行性研究也稱(chēng)預(yù)可行性研究，是正式的詳細(xì)性行性研究前的預(yù)備性研究階段。經(jīng)過(guò)投資機(jī)會(huì)研究認(rèn)為可行的建設(shè)項(xiàng)目，值得繼續(xù)研究，但又不能肯定是否值得進(jìn)行詳細(xì)可行性研究時(shí)，就要做初步可行性研究，進(jìn)一步判斷這個(gè)項(xiàng)目是否有實(shí)施的必要性，是否有較高的經(jīng)濟(jì)效益。經(jīng)過(guò)初步可行性研究，認(rèn)為該項(xiàng)目具有一定的可行性，便可轉(zhuǎn)入詳細(xì)可行性研究階段。否則，就終止該項(xiàng)目。初步可行性研究是投資項(xiàng)目機(jī)會(huì)研究階段和詳細(xì)可行性研究的中間性或過(guò)渡性研究階段。本階段的主要目的是
(1)確定是否進(jìn)行詳細(xì)可行性研究;
(2)確定哪些關(guān)鍵問(wèn)題需要進(jìn)行輔助性專(zhuān)題研究。
(三)詳細(xì)可行性研究
詳細(xì)可行性研究也稱(chēng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行性研究或終可行性研究，是可行性研究的主要階段，是建設(shè)項(xiàng)目投資決策的基礎(chǔ)。它為項(xiàng)目決策提供技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、商業(yè)方面的評(píng)價(jià)依據(jù)，為項(xiàng)目的實(shí)施提供科學(xué)依據(jù)。
這一階段的主要目標(biāo)有：
(1)提出項(xiàng)目建設(shè)方案;
(2)效益分析和終方案選擇;
(3)確定項(xiàng)目投資的終可行性和選擇依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。
三、可行性研究的作用
在建設(shè)項(xiàng)目的整個(gè)壽命周期中，前期工作具有決定性意義，起著極端重要的作用。而作為建設(shè)項(xiàng)目決策期工作的核心和重點(diǎn)的可行性研究工作，一經(jīng)批準(zhǔn)，在整個(gè)項(xiàng)目周期中，發(fā)揮著非常重要的作用。具體體現(xiàn)在：
(1)作為建設(shè)項(xiàng)目投資決策的依據(jù);
(2)作為編制設(shè)計(jì)文件的依據(jù);
(3)作為向銀行貸款的依據(jù);
(4)作為建設(shè)單位與各協(xié)作單位簽訂合同和有關(guān)協(xié)議的依據(jù);
(5)作為環(huán)保部門(mén)、規(guī)劃部門(mén)審批項(xiàng)目的依據(jù);
(6)作為施工組織、工程進(jìn)度安排及竣工驗(yàn)收的依據(jù);
(7)作為項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的依據(jù);
(8)作為企業(yè)組織管理、機(jī)構(gòu)設(shè)置、勞動(dòng)定員、職工培訓(xùn)等企業(yè)管理工作的依據(jù)。