環(huán)境影響的經(jīng)濟(jì)損益分析
也稱環(huán)境影響的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，即估算某一項(xiàng)目、規(guī)劃所引起的環(huán)境影響的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，并將其納入項(xiàng)目、規(guī)劃的經(jīng)濟(jì)分析(即費(fèi)用效益分析)中去，以判斷這些環(huán)境影響對(duì)該項(xiàng)目、規(guī)劃的可行性會(huì)產(chǎn)生多大的影響。
分析內(nèi)容包括建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和環(huán)保措施的經(jīng)濟(jì)損益評(píng)價(jià)。
1.環(huán)境保護(hù)措施及其技術(shù)、經(jīng)濟(jì)論證
Ø 環(huán)保措施技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行性論證
Ø 污染處理工藝達(dá)標(biāo)排放可靠性
Ø 環(huán)保投資估算
Ø 依托設(shè)施的可行性分析
2.環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益分析
就是將環(huán)境受到的損害和效益貨幣化后分別計(jì)入項(xiàng)目的費(fèi)用和效益，再進(jìn)行項(xiàng)目的費(fèi)用效益分析。一般按以下四個(gè)步驟來(lái)進(jìn)行：
Ø 篩選環(huán)境影響
Ø 量化環(huán)境影響
Ø 評(píng)估環(huán)境影響的貨幣化價(jià)值(環(huán)境成本或效益)
Ø 將貨幣化的環(huán)境影響納入項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)分析
3.環(huán)境價(jià)值評(píng)估方法
(1)環(huán)境價(jià)值的概念
環(huán)境價(jià)值包括環(huán)境的使用價(jià)值和非使用價(jià)值。
Ø 環(huán)境的使用價(jià)值是指環(huán)境被生產(chǎn)者或消費(fèi)者使用時(shí)所表現(xiàn)出的價(jià)值，通常包括直接使用價(jià)值、間接使用價(jià)值和選擇價(jià)值;
Ø 環(huán)境的非使用價(jià)值，根據(jù)不同動(dòng)機(jī)，可分為遺贈(zèng)價(jià)值和存在價(jià)值
(2)環(huán)境價(jià)值評(píng)估方法
第I組評(píng)估方法
包括：旅行費(fèi)用法;隱含價(jià)格法;調(diào)查評(píng)價(jià)法;成果參照法
第II組評(píng)估方法
包括：醫(yī)療費(fèi)用法;人力資本法;生產(chǎn)力損失法;恢復(fù)或重置費(fèi)用法;影子工程法;防護(hù)費(fèi)用法
第III組評(píng)估方法
包括：反向評(píng)估法 ;機(jī)會(huì)成本法
第I組評(píng)估方法
見(jiàn)教習(xí)全書175頁(yè)表4-1
第II組評(píng)估方法
見(jiàn)教習(xí)全書176頁(yè)表4-2
第III組評(píng)估方法
Ø 反向評(píng)估法
反向評(píng)估不是直接評(píng)估環(huán)境影響的價(jià)值，而是根據(jù)項(xiàng)目的內(nèi)部收益率或凈現(xiàn)值反推，推算出項(xiàng)目的環(huán)境成本不超過(guò)多少時(shí)，該項(xiàng)目才是可行的(數(shù)據(jù)嚴(yán)重不足時(shí)，可考慮使用)
Ø 機(jī)會(huì)成本法
機(jī)會(huì)成本法也是一種反向評(píng)估法。它對(duì)項(xiàng)目只進(jìn)行財(cái)務(wù)分析，先不考慮外部環(huán)境影響，計(jì)算出該項(xiàng)目的凈收益，將該項(xiàng)目占用的環(huán)境資源的價(jià)值與項(xiàng)目收益進(jìn)行比較三組方法的優(yōu)先序
三組評(píng)估方法的選擇優(yōu)先序：
首選，第I組評(píng)估方法，因其理論基礎(chǔ)完善，是標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)境價(jià)值評(píng)估方法。
再選，第II組評(píng)估方法，可作為低限值，但有時(shí)具有不確定性。
后選，第III組評(píng)估方法，有助于項(xiàng)目決策。
在環(huán)境影響評(píng)價(jià)實(shí)踐中，最常用的方法是成果參照法
【例5-1】某房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商打算在英國(guó)的一處廢棄的私人莊園開(kāi)發(fā)別墅群項(xiàng)目，周圍沒(méi)有其他房產(chǎn)項(xiàng)目。該私人莊園雖早已廢棄，但已成為野生動(dòng)物的棲息地，因此政府需要評(píng)價(jià)環(huán)境價(jià)值來(lái)判斷是否審批該房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。
【問(wèn)題】
(1)可以使用的環(huán)境價(jià)值評(píng)估方法有哪些?
(2)如果該莊園的生態(tài)功能價(jià)值難以估價(jià)，則適
合用的環(huán)境價(jià)值評(píng)估方法是什么?
【解答】
(1)可以采用調(diào)查評(píng)價(jià)法、成果參照法、影子工程法、反向評(píng)估法、機(jī)會(huì)成本法?？梢愿鶕?jù)前面講述的各種方法的適用條件來(lái)判斷，注意不能采用隱含價(jià)格法，因?yàn)樵撎幥f園周圍沒(méi)有其他房產(chǎn)項(xiàng)目，無(wú)法獲得完整的、大量的市場(chǎng)交易記錄。
(2)因該莊園的生態(tài)功能價(jià)值難以估價(jià)，則適合采用反向評(píng)估法、機(jī)會(huì)成本法。
3～5章小結(jié)
Ø 這三章內(nèi)容了解即可，重點(diǎn)放在環(huán)境影響評(píng)價(jià)方法上
Ø 可能作為一小問(wèn)，出現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析案例中
也稱環(huán)境影響的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，即估算某一項(xiàng)目、規(guī)劃所引起的環(huán)境影響的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，并將其納入項(xiàng)目、規(guī)劃的經(jīng)濟(jì)分析(即費(fèi)用效益分析)中去，以判斷這些環(huán)境影響對(duì)該項(xiàng)目、規(guī)劃的可行性會(huì)產(chǎn)生多大的影響。
分析內(nèi)容包括建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和環(huán)保措施的經(jīng)濟(jì)損益評(píng)價(jià)。
1.環(huán)境保護(hù)措施及其技術(shù)、經(jīng)濟(jì)論證
Ø 環(huán)保措施技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行性論證
Ø 污染處理工藝達(dá)標(biāo)排放可靠性
Ø 環(huán)保投資估算
Ø 依托設(shè)施的可行性分析
2.環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益分析
就是將環(huán)境受到的損害和效益貨幣化后分別計(jì)入項(xiàng)目的費(fèi)用和效益，再進(jìn)行項(xiàng)目的費(fèi)用效益分析。一般按以下四個(gè)步驟來(lái)進(jìn)行：
Ø 篩選環(huán)境影響
Ø 量化環(huán)境影響
Ø 評(píng)估環(huán)境影響的貨幣化價(jià)值(環(huán)境成本或效益)
Ø 將貨幣化的環(huán)境影響納入項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)分析
3.環(huán)境價(jià)值評(píng)估方法
(1)環(huán)境價(jià)值的概念
環(huán)境價(jià)值包括環(huán)境的使用價(jià)值和非使用價(jià)值。
Ø 環(huán)境的使用價(jià)值是指環(huán)境被生產(chǎn)者或消費(fèi)者使用時(shí)所表現(xiàn)出的價(jià)值，通常包括直接使用價(jià)值、間接使用價(jià)值和選擇價(jià)值;
Ø 環(huán)境的非使用價(jià)值，根據(jù)不同動(dòng)機(jī)，可分為遺贈(zèng)價(jià)值和存在價(jià)值
(2)環(huán)境價(jià)值評(píng)估方法
第I組評(píng)估方法
包括：旅行費(fèi)用法;隱含價(jià)格法;調(diào)查評(píng)價(jià)法;成果參照法
第II組評(píng)估方法
包括：醫(yī)療費(fèi)用法;人力資本法;生產(chǎn)力損失法;恢復(fù)或重置費(fèi)用法;影子工程法;防護(hù)費(fèi)用法
第III組評(píng)估方法
包括：反向評(píng)估法 ;機(jī)會(huì)成本法
第I組評(píng)估方法
見(jiàn)教習(xí)全書175頁(yè)表4-1
第II組評(píng)估方法
見(jiàn)教習(xí)全書176頁(yè)表4-2
第III組評(píng)估方法
Ø 反向評(píng)估法
反向評(píng)估不是直接評(píng)估環(huán)境影響的價(jià)值，而是根據(jù)項(xiàng)目的內(nèi)部收益率或凈現(xiàn)值反推，推算出項(xiàng)目的環(huán)境成本不超過(guò)多少時(shí)，該項(xiàng)目才是可行的(數(shù)據(jù)嚴(yán)重不足時(shí)，可考慮使用)
Ø 機(jī)會(huì)成本法
機(jī)會(huì)成本法也是一種反向評(píng)估法。它對(duì)項(xiàng)目只進(jìn)行財(cái)務(wù)分析，先不考慮外部環(huán)境影響，計(jì)算出該項(xiàng)目的凈收益，將該項(xiàng)目占用的環(huán)境資源的價(jià)值與項(xiàng)目收益進(jìn)行比較三組方法的優(yōu)先序
三組評(píng)估方法的選擇優(yōu)先序：
首選，第I組評(píng)估方法，因其理論基礎(chǔ)完善，是標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)境價(jià)值評(píng)估方法。
再選，第II組評(píng)估方法，可作為低限值，但有時(shí)具有不確定性。
后選，第III組評(píng)估方法，有助于項(xiàng)目決策。
在環(huán)境影響評(píng)價(jià)實(shí)踐中，最常用的方法是成果參照法
【例5-1】某房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商打算在英國(guó)的一處廢棄的私人莊園開(kāi)發(fā)別墅群項(xiàng)目，周圍沒(méi)有其他房產(chǎn)項(xiàng)目。該私人莊園雖早已廢棄，但已成為野生動(dòng)物的棲息地，因此政府需要評(píng)價(jià)環(huán)境價(jià)值來(lái)判斷是否審批該房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。
【問(wèn)題】
(1)可以使用的環(huán)境價(jià)值評(píng)估方法有哪些?
(2)如果該莊園的生態(tài)功能價(jià)值難以估價(jià)，則適
合用的環(huán)境價(jià)值評(píng)估方法是什么?
【解答】
(1)可以采用調(diào)查評(píng)價(jià)法、成果參照法、影子工程法、反向評(píng)估法、機(jī)會(huì)成本法?？梢愿鶕?jù)前面講述的各種方法的適用條件來(lái)判斷，注意不能采用隱含價(jià)格法，因?yàn)樵撎幥f園周圍沒(méi)有其他房產(chǎn)項(xiàng)目，無(wú)法獲得完整的、大量的市場(chǎng)交易記錄。
(2)因該莊園的生態(tài)功能價(jià)值難以估價(jià)，則適合采用反向評(píng)估法、機(jī)會(huì)成本法。
3～5章小結(jié)
Ø 這三章內(nèi)容了解即可，重點(diǎn)放在環(huán)境影響評(píng)價(jià)方法上
Ø 可能作為一小問(wèn)，出現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析案例中