2010年咨詢工程師輔導:社會評價的主要內容

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社會評價的主要內容
    社會評價研究內容包括項目的社會影響分析、項目與所在地區(qū)的互適性分析和社會風險分析等三個方面。
    1.社會影響分析
    項目的社會影響分析在內容上可分為三個層次,從國家、地區(qū)、社區(qū)三個層面展開,包括正面影響和負面影響。
    (1)項目對所在地居民收入的影響;
    (2)對居民生活水平和生活質量的影響
    (3)對居民就業(yè)的影響;
    (4)對不同利益相關者的影響;
    (5)對弱勢群體利益的影響;
    (6)對文化、教育、衛(wèi)生的影響;
    (7)對基礎設施、社會服務容量和城市化進程等的影響;
    (8)對少數(shù)民族風俗習慣和宗教的影響
    通過上面八方面的分析,需對項目的社會影響做出評價。編制項目社會影響分析表,見教材359頁表12-1,主要包括影響的范圍、程度;可能出現(xiàn)的后果和措施建議三方面。
    [例題5]項目社會評價的社會影響分析包括( )。(2005年真題)
    A.分析預測與項目直接相關的不同利益群體對項目的參與程度
    B.分析預測項目對所在地區(qū)不同利益群體的影響
    C.分析預測項目所在地區(qū)現(xiàn)有技術、文化狀況能否適應項目建設和發(fā)展
    D.分析預測項目對所在地區(qū)文化、教育、衛(wèi)生的影響
    E.分析預測項目對所在地區(qū)居民收入的影響
    [解析] 注意抓住解題的關鍵詞:項目對……的影響,排除法。
    [答案]BDE
    2.互適性分析
    互適性分析主要是分析預測項目能否為當?shù)氐纳鐣h(huán)境、人文條件所接納,以及當?shù)卣?、居民支持項目的程度,考察項目與當?shù)厣鐣h(huán)境的相互適應關系。
    (1)分析預測與項目直接相關的不同利益相關者對項目建設和運營的態(tài)度及參與程度,選擇可以促使項目成功的各利益相關者的參與方式,對可能阻礙項目存在與發(fā)展的因素提出防范措施。
    (2)分析預測項目所在地區(qū)的社會組織對項目建設和運營的態(tài)度;
    首先分析當?shù)卣畬椖康膽B(tài)度及協(xié)作支持的力度。其次分析當?shù)厝罕妼椖康膽B(tài)度以及群眾參與的程度。
    (3)分析預測項目所在地區(qū)社會環(huán)境、文化狀況能否適應項目建設和發(fā)展需要。
    通過項目與所在地的互適性分析,評價當?shù)厣鐣椖窟m應性和可接受程度,編制社會對項目的適應性和可接受程度分析表,教材360頁表12-2。主要包括適應程度、可能出現(xiàn)的問題、措施建議三方面。
    【例題6】投資項目社會評價中的互適性分析主要是考察項目與當?shù)厣鐣h(huán)境的相互適應關系,互適性分析內容包括( )。(2008真題)
    A.對當?shù)厥杖敕峙涞挠绊?B.當?shù)氐奈幕逃?BR>    C.當?shù)氐幕A設施支持條件 D.對當?shù)厝鮿萑后w利益的影響
    E.當?shù)厝罕妼椖康膽B(tài)度
    【答案】BCE
    3.社會風險分析
    項目的社會風險分析是對可能影響項目的各種社會因素進行識別和排序,選擇影響面大、持續(xù)時間長,并容易導致較大矛盾的社會因素進行預測,分析可能出現(xiàn)這種風險的社會環(huán)境和條件。通過分析社會風險因素,編制項目社會風險分析表,教材360頁表12-3所示。
    表12-3 社會風險分析表
    
    [例題7]項目社會評價中的社會風險分析內容包括(  )方面的分析。(2006年真題)
    A.移民安置 B.居民就業(yè) C.民族矛盾
    D.受損補償 E.弱勢群體支持
    [解析] 本題考察的知識點是項目社會評價中的社會風險分析內容。項目社會風險的內容包含:移民安置問題、民族矛盾、宗教問題、弱勢群體支持問題、受損補償問題。對這個知識點的要求與社會影響分析和社會互適性分析的要求相同,并且要將三者的內容對比記憶,以免混淆。
    [答案] ACDE