09年資產(chǎn)評(píng)估師考試輔導(dǎo):資產(chǎn)評(píng)估的發(fā)展概況

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資產(chǎn)評(píng)估作為一種有組織、有理論指導(dǎo)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)應(yīng)該是從20世紀(jì)40年代開(kāi)始。到了20世紀(jì)80年代以后,世界各國(guó)的資產(chǎn)評(píng)估活動(dòng)開(kāi)始趨于規(guī)范化和國(guó)際化。在我國(guó),現(xiàn)代意義上的資產(chǎn)評(píng)估活動(dòng)是在改革開(kāi)放和建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中興起的,它從維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)、加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理起步,逐步將評(píng)估對(duì)象擴(kuò)展到各類(lèi)所有制性質(zhì)的資產(chǎn)。為了適應(yīng)資產(chǎn)評(píng)估這一行業(yè)建立和發(fā)展的需要,使資產(chǎn)評(píng)估工作有法可依、有章可循,伴隨著資產(chǎn)評(píng)估業(yè)的發(fā)展,國(guó)家制定了一系列資產(chǎn)評(píng)估法規(guī)和規(guī)章制度。早在1989年,原國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局頒發(fā)《在國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)時(shí)必須資產(chǎn)評(píng)估的若干暫行規(guī)定》,標(biāo)志著中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估業(yè)發(fā)展伊始即納入法制軌道。1990年國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局批準(zhǔn)組建了資產(chǎn)評(píng)估中心,負(fù)責(zé)全國(guó)的國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估工作。1991年11月,國(guó)務(wù)院頒布了國(guó)務(wù)院第91號(hào)令《國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理辦法》。明確規(guī)定了全國(guó)資產(chǎn)評(píng)估管理的政府職能部門(mén)是國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén),從事資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)必須取得國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)授予的資產(chǎn)評(píng)估資格證書(shū),同時(shí)規(guī)定了被評(píng)估資產(chǎn)的管理范圍、評(píng)估遵循的程序、評(píng)估方法及法律責(zé)任。標(biāo)志著我國(guó)的資產(chǎn)評(píng)估制度基本建立。1992年7月,國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局根據(jù)國(guó)務(wù)院91號(hào)令的授權(quán),制定頒發(fā)了《〈國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理辦法〉施行細(xì)則》,施行細(xì)則對(duì)資產(chǎn)評(píng)估的基本原則、資產(chǎn)評(píng)估的組織管理、資產(chǎn)評(píng)估原則和程序、資產(chǎn)評(píng)估方法標(biāo)準(zhǔn)、資產(chǎn)評(píng)估的法律責(zé)任等做出了具體規(guī)定,使國(guó)務(wù)院91號(hào)令具有可操作性。1993年12月成立中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì),標(biāo)志著中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)已逐步從政府直接管理向行業(yè)自律性管理過(guò)渡。1995年3月中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)代表中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估界加入國(guó)際資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則委員會(huì),標(biāo)志著中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估活動(dòng)匯入了國(guó)際資產(chǎn)評(píng)估活動(dòng)之中,中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)管理組織已經(jīng)與國(guó)際評(píng)估組織接軌。1995年5月,我國(guó)建立了注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師制度。1996年7月,《資產(chǎn)評(píng)估操作規(guī)范意見(jiàn)(試行)》發(fā)布,分別就評(píng)估程序、評(píng)估方法、評(píng)估原則、信息收集及各種資產(chǎn)的評(píng)估等方面做出明確規(guī)定。標(biāo)志著我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的初步建立。1999年7月,財(cái)政部印發(fā)了《中國(guó)注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師職業(yè)道德規(guī)范》和《中國(guó)注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師職業(yè)后續(xù)教育規(guī)范》。2001年7月,財(cái)政部發(fā)布《資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則--無(wú)形資產(chǎn)》,規(guī)定從2001年9月1日起施行。2004年2月財(cái)政部發(fā)布《資產(chǎn)評(píng)估基本準(zhǔn)則》、《資產(chǎn)評(píng)估職業(yè)道德準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》,規(guī)定從2004年5月1日起施行。