第七節(jié) 工程項目管理咨詢
一、工程項目管理的基本概念
（一）工程項目管理的基本概念
即管理者運用系統(tǒng)的理論和方法，對工程項目進行的計劃、組織、指揮、協(xié)調、控制和評價等管理，旨在實現項目特定目標的專業(yè)化活動。
1．項目管理的主體、對象
項目管理的主體是項目管理者，主要涉及到業(yè)主、咨詢工程師、承包商、供應商、貸款銀行和政府部門等。
項目管理的對象是建設工程項目。
（1）業(yè)主的項目管理 對項目進行全面管理的中心，反映了各投資方對項目的要求，通常采用間接管理方式。
（2）咨詢工程師的項目管理 根據業(yè)主委托，為尋求解決工程項目實際問題的途徑提供的智力服務。
（3）承包商的項目管理 主要通過以項目經理為首的項目團隊來實施，建成工程實體，其管理的直接對象是人員、材料、設備以及建設資金等。
（4）供應商的項目管理 為了保證建設項目所需材料設備按時、按質、按量供應所進行的活動，需要與承包商的密切配合。
（5）貸款銀行的項目管理 對項目投資資金采用專業(yè)手段進行控制，保持投入資金的安全性和流動性。
（6）政府部門的項目管理 主要是宏觀管理，具有較大的權威性和強制性，在管理中發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用。
2．項目管理的目的
實現項目目標，在保證經濟、合理、安全、環(huán)保的前提下實現建設項目的投資、質量、進度化。
表4-11 不同主體的項目管理的涵義和目的
主體 涵義
目的
業(yè)主
對項目進行全面管理的中心，反映了各投資方對項目的要求，通常采用間接管理方式。
實現投資者預期的投資目標，使項目投資控制在可接受的范圍之內，保證項目建成后在功能和質量上達到設計標準。
咨詢工程師
根據業(yè)主委托，為尋求解決工程項目實際問題的途徑提供的智力服務。
幫助雇主實現工程項目預期目標，同時自身獲得合法的收益，并樹立良好的社會聲譽。
承包商
主要通過以項目經理為首的項目團隊來實施，建成工程實體，其管理的直接對象是人員、材料、設備以及建設資金等。
在保證承包的工程項目在進度和質量達到合同規(guī)定的前提下，降低工程成本，實現自身效益的化。
供應商
為了保證建設項目所需材料設備按時、按質、按量供應所進行的活動，需要與承包商的密切配合。
服務于項目的整體利益和供應商本身的利益。
貸款銀行
對項目投資資金采用專業(yè)手段進行控制，保持投入資金的安全性和流動性。
保證投入資金的安全性和預期收益。
政府部門
主要是宏觀管理，具有較大的權威性和強制性，在管理中發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用。
保證投資方向符合國家的產業(yè)政策，符合社會經濟發(fā)展規(guī)劃和環(huán)境保護等方面的要求，合理控制整體投資規(guī)模。
3．項目管理是全面的全過程管理
對建設工程項目從策劃到建成投產（使用）全過程的管理。包括了全過程中的所有各階段各參與方的全部工作。
對于咨詢工程師來說，主要的工作內容有：投資機會研究、可行性研究、項目評估、勘察設計、融資、招標、施工管理、試生產、竣工驗收、投產運營、總結評價等。
4．項目管理的職能
對項目的資源和對項目實施的過程所進行的計劃、組織、指揮、協(xié)調、控制和評價。
（1）計劃：為完成項目目標而編制的具有可操作性的運轉程序和工作計劃。
（2）組織：針對某個具體項目以某種適用的組合方式，形成項目管理機構或團隊，其成員有明確的崗位、職責和權利劃分，并按照預定的管理制度、程序和計劃在項目的啟動、立項、實施過程中進行指導、監(jiān)督、檢查、考核和服務等活動。
（3）指揮：項目的各級管理者按照明確劃分的組織管理層次、權力范圍和職責分工，對項目相關活動，通過發(fā)布指令進行決策、調遣、督導和檢查等，以便充分發(fā)揮各項生產要素的有效性。
（4）協(xié)調：通過相互溝通、調整、聯合等方法，使項目涉及的各方配合得當、協(xié)同一致，以便順利地實現項目目標。建設工程項目的相關協(xié)調包括：人員與人員之間的協(xié)調、系統(tǒng)和系統(tǒng)之間的協(xié)調、系統(tǒng)和環(huán)境之間的協(xié)調。
（5）控制：管理人員按照計劃指標來衡量實際執(zhí)行中所取得的進展和成果，采取相應措施糾正所發(fā)生的偏差，使項目預定目標得以實現的管理活動。
（6）評價：對項目相關的計劃、活動及成果所進行的階段性的或建成后的分析、論證和評判。評估其合法性、合理性和科學性，總結經驗教訓，提出改進意見，以提高項目的監(jiān)管水平，完善實施中的項目，為新建項目提供借鑒。
【2008年真題】工程項目管理的職能，是對項目的（ ）進行組織、指揮、協(xié)調、控制和評價。
A．工程技術和資金使用
B．資源和實施過程
C．投資、質量、進度
D．資金和實施過程
【答案】 B
5．項目管理系統(tǒng)理論和方法
（1）項目的系統(tǒng)管理
就是把整個項目的目標作為一個完整的系統(tǒng)加以統(tǒng)籌管理。一方面將總目標進行層層分解成若干子目標，落實到項目各階段和各個責任人，建立自上而下的控制系統(tǒng)；另一方面要整合各子目標，使它們相互協(xié)調平衡，整個系統(tǒng)步調一致，保證有序地實現總目標。
（2）項目管理需要采用現代咨詢方法，在項目進行的各個階段需要采用各種方法來分析、解決所遇到的不同的問題。如在項目管理中經常采用的市場分析與預測方法、國民經濟評價方法、社會影響評價方法、財務評價方法、環(huán)境影響評價方法、進度控制方法、質量控制方法和費用控制方法等等，這些方法為項目的科學管理構建一套完整的項目管理方法體系。
一、工程項目管理的基本概念
（一）工程項目管理的基本概念
即管理者運用系統(tǒng)的理論和方法，對工程項目進行的計劃、組織、指揮、協(xié)調、控制和評價等管理，旨在實現項目特定目標的專業(yè)化活動。
1．項目管理的主體、對象
項目管理的主體是項目管理者，主要涉及到業(yè)主、咨詢工程師、承包商、供應商、貸款銀行和政府部門等。
項目管理的對象是建設工程項目。
（1）業(yè)主的項目管理 對項目進行全面管理的中心，反映了各投資方對項目的要求，通常采用間接管理方式。
（2）咨詢工程師的項目管理 根據業(yè)主委托，為尋求解決工程項目實際問題的途徑提供的智力服務。
（3）承包商的項目管理 主要通過以項目經理為首的項目團隊來實施，建成工程實體，其管理的直接對象是人員、材料、設備以及建設資金等。
（4）供應商的項目管理 為了保證建設項目所需材料設備按時、按質、按量供應所進行的活動，需要與承包商的密切配合。
（5）貸款銀行的項目管理 對項目投資資金采用專業(yè)手段進行控制，保持投入資金的安全性和流動性。
（6）政府部門的項目管理 主要是宏觀管理，具有較大的權威性和強制性，在管理中發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用。
2．項目管理的目的
實現項目目標，在保證經濟、合理、安全、環(huán)保的前提下實現建設項目的投資、質量、進度化。
表4-11 不同主體的項目管理的涵義和目的
主體 涵義
目的
業(yè)主
對項目進行全面管理的中心，反映了各投資方對項目的要求，通常采用間接管理方式。
實現投資者預期的投資目標，使項目投資控制在可接受的范圍之內，保證項目建成后在功能和質量上達到設計標準。
咨詢工程師
根據業(yè)主委托，為尋求解決工程項目實際問題的途徑提供的智力服務。
幫助雇主實現工程項目預期目標，同時自身獲得合法的收益，并樹立良好的社會聲譽。
承包商
主要通過以項目經理為首的項目團隊來實施，建成工程實體，其管理的直接對象是人員、材料、設備以及建設資金等。
在保證承包的工程項目在進度和質量達到合同規(guī)定的前提下，降低工程成本，實現自身效益的化。
供應商
為了保證建設項目所需材料設備按時、按質、按量供應所進行的活動，需要與承包商的密切配合。
服務于項目的整體利益和供應商本身的利益。
貸款銀行
對項目投資資金采用專業(yè)手段進行控制，保持投入資金的安全性和流動性。
保證投入資金的安全性和預期收益。
政府部門
主要是宏觀管理，具有較大的權威性和強制性，在管理中發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用。
保證投資方向符合國家的產業(yè)政策，符合社會經濟發(fā)展規(guī)劃和環(huán)境保護等方面的要求，合理控制整體投資規(guī)模。
3．項目管理是全面的全過程管理
對建設工程項目從策劃到建成投產（使用）全過程的管理。包括了全過程中的所有各階段各參與方的全部工作。
對于咨詢工程師來說，主要的工作內容有：投資機會研究、可行性研究、項目評估、勘察設計、融資、招標、施工管理、試生產、竣工驗收、投產運營、總結評價等。
4．項目管理的職能
對項目的資源和對項目實施的過程所進行的計劃、組織、指揮、協(xié)調、控制和評價。
（1）計劃：為完成項目目標而編制的具有可操作性的運轉程序和工作計劃。
（2）組織：針對某個具體項目以某種適用的組合方式，形成項目管理機構或團隊，其成員有明確的崗位、職責和權利劃分，并按照預定的管理制度、程序和計劃在項目的啟動、立項、實施過程中進行指導、監(jiān)督、檢查、考核和服務等活動。
（3）指揮：項目的各級管理者按照明確劃分的組織管理層次、權力范圍和職責分工，對項目相關活動，通過發(fā)布指令進行決策、調遣、督導和檢查等，以便充分發(fā)揮各項生產要素的有效性。
（4）協(xié)調：通過相互溝通、調整、聯合等方法，使項目涉及的各方配合得當、協(xié)同一致，以便順利地實現項目目標。建設工程項目的相關協(xié)調包括：人員與人員之間的協(xié)調、系統(tǒng)和系統(tǒng)之間的協(xié)調、系統(tǒng)和環(huán)境之間的協(xié)調。
（5）控制：管理人員按照計劃指標來衡量實際執(zhí)行中所取得的進展和成果，采取相應措施糾正所發(fā)生的偏差，使項目預定目標得以實現的管理活動。
（6）評價：對項目相關的計劃、活動及成果所進行的階段性的或建成后的分析、論證和評判。評估其合法性、合理性和科學性，總結經驗教訓，提出改進意見，以提高項目的監(jiān)管水平，完善實施中的項目，為新建項目提供借鑒。
【2008年真題】工程項目管理的職能，是對項目的（ ）進行組織、指揮、協(xié)調、控制和評價。
A．工程技術和資金使用
B．資源和實施過程
C．投資、質量、進度
D．資金和實施過程
【答案】 B
5．項目管理系統(tǒng)理論和方法
（1）項目的系統(tǒng)管理
就是把整個項目的目標作為一個完整的系統(tǒng)加以統(tǒng)籌管理。一方面將總目標進行層層分解成若干子目標，落實到項目各階段和各個責任人，建立自上而下的控制系統(tǒng)；另一方面要整合各子目標，使它們相互協(xié)調平衡，整個系統(tǒng)步調一致，保證有序地實現總目標。
（2）項目管理需要采用現代咨詢方法，在項目進行的各個階段需要采用各種方法來分析、解決所遇到的不同的問題。如在項目管理中經常采用的市場分析與預測方法、國民經濟評價方法、社會影響評價方法、財務評價方法、環(huán)境影響評價方法、進度控制方法、質量控制方法和費用控制方法等等，這些方法為項目的科學管理構建一套完整的項目管理方法體系。