二、項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的范圍及內(nèi)容
（一）項(xiàng)目全過(guò)程各個(gè)階段的回顧與總結(jié)
四個(gè)階段：前期決策、建設(shè)準(zhǔn)備、建設(shè)實(shí)施、投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。
1．項(xiàng)目前期決策階段的總結(jié)與評(píng)價(jià)
（1）項(xiàng)目可行性研究總結(jié)評(píng)價(jià)的重點(diǎn)
①項(xiàng)目的目標(biāo)是否明確、合理；
②項(xiàng)目是否進(jìn)行了多方案比較，是否選擇了正確的方案；
③項(xiàng)目的效果和效益是否可能實(shí)現(xiàn)；
④項(xiàng)目是否可能產(chǎn)生預(yù)期的作用和影響。
具體內(nèi)容包含：市場(chǎng)和需求預(yù)測(cè)、建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模、工藝技術(shù)和裝備、原材料的供應(yīng)、項(xiàng)目的配套設(shè)施、項(xiàng)目的投資估算和資金籌集、項(xiàng)目財(cái)務(wù)分析和經(jīng)濟(jì)分析。
（2）項(xiàng)目評(píng)估總結(jié)評(píng)價(jià)的重點(diǎn)
①對(duì)項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告目標(biāo)的分析評(píng)價(jià)；
②對(duì)項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告效益指標(biāo)的分析評(píng)價(jià)；
③項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告風(fēng)險(xiǎn)分析的評(píng)價(jià)。
（3）項(xiàng)目決策評(píng)價(jià)的重點(diǎn)
①對(duì)項(xiàng)目決策程序的分析；
②對(duì)投資決策內(nèi)容的分析評(píng)價(jià)；
③對(duì)決策方法的分析與評(píng)價(jià)。
2．項(xiàng)目準(zhǔn)備階段的總結(jié)與評(píng)價(jià)
（1）項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)的總結(jié)與評(píng)價(jià)
對(duì)勘察設(shè)計(jì)單位的選定方式和程序、能力和資信情況及效果進(jìn)行分析評(píng)價(jià)；
對(duì)項(xiàng)目勘測(cè)工作質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)，結(jié)合工程實(shí)際分析，工程測(cè)繪和勘測(cè)深度及資料對(duì)工程設(shè)計(jì)和建設(shè)的滿(mǎn)足程度及原因；
對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案評(píng)價(jià)，包含指導(dǎo)思想、方案比選、設(shè)計(jì)更改等各方面的情況及原因分析；
對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)水平的評(píng)價(jià)，包括總體技術(shù)水平，主要設(shè)計(jì)技術(shù)指標(biāo)的先進(jìn)性、可靠性、實(shí)用性，新技術(shù)裝備的采用，設(shè)計(jì)工作質(zhì)量和設(shè)計(jì)服務(wù)質(zhì)量等。
（2）對(duì)項(xiàng)目投資融資方案的評(píng)價(jià) 應(yīng)對(duì)項(xiàng)目的投資結(jié)構(gòu)、融資模式、資金選擇、項(xiàng)目擔(dān)保和風(fēng)險(xiǎn)管理等內(nèi)容進(jìn)行總結(jié)和評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)的重點(diǎn)是根據(jù)項(xiàng)目準(zhǔn)備階段所確定的投融資方案，對(duì)照實(shí)際實(shí)現(xiàn)融資方案，找出差別和問(wèn)題，分析利弊。同時(shí)分析實(shí)際融資方案對(duì)項(xiàng)目原定的目標(biāo)和效益指標(biāo)的作用和影響，特別是根據(jù)融資成本的變化，評(píng)價(jià)融資與項(xiàng)目債務(wù)的關(guān)系和今后的影響。
（3）采購(gòu)招投標(biāo)工作評(píng)價(jià) 應(yīng)對(duì)項(xiàng)目招投標(biāo)的公開(kāi)性、公平性和公正性予以評(píng)價(jià)，應(yīng)對(duì)采購(gòu)招投標(biāo)的資格、程序、法規(guī)、規(guī)范等事項(xiàng)進(jìn)行評(píng)價(jià)。項(xiàng)目采購(gòu)招標(biāo)的內(nèi)容主要有：建設(shè)工程、設(shè)備物資、咨詢(xún)服務(wù)等三項(xiàng)采購(gòu)。
（4）開(kāi)工準(zhǔn)備的評(píng)價(jià) 需要評(píng)價(jià)的工作有：項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)（項(xiàng)目法人）的建立；通過(guò)招標(biāo)選擇項(xiàng)目代理單位和代理人；通過(guò)招投標(biāo)選擇的施工單位和工程咨詢(xún)服務(wù)；土地征購(gòu)及拆遷安置工作；按照批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)和工業(yè)總圖組織“四平一通”；工程進(jìn)度計(jì)劃和資金使用計(jì)劃的編制；編制并報(bào)批開(kāi)工報(bào)告。
3．項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施階段的總結(jié)評(píng)價(jià)
（1）合同執(zhí)行的分析評(píng)價(jià)：一方面要評(píng)價(jià)合同依據(jù)的法律規(guī)范和程序等，另一方面要分析合同的履行情況和違約責(zé)任及其原因分析。
（2）工程實(shí)施及管理評(píng)價(jià) 主要是對(duì)工程造價(jià)、質(zhì)量和進(jìn)度的分析評(píng)價(jià)，工程管理評(píng)價(jià)是指管理者對(duì)工程三項(xiàng)指標(biāo)的控制能力及結(jié)果的分析。這些分析可以從工程監(jiān)理和業(yè)主管理兩個(gè)方面進(jìn)行，同時(shí)分析領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)的職責(zé)，內(nèi)容包括工程造價(jià)控制評(píng)價(jià)、工程質(zhì)量控制的評(píng)價(jià)和工程進(jìn)度控制的評(píng)價(jià)。
（3）項(xiàng)目資金使用的分析評(píng)價(jià) 包括資金來(lái)源的對(duì)比和分析；評(píng)價(jià)資金來(lái)源是否正當(dāng)；資金供應(yīng)是否適時(shí)適度；項(xiàng)目所需流動(dòng)資金的供應(yīng)及運(yùn)用狀況。
（4）項(xiàng)目竣工評(píng)價(jià) 主要是項(xiàng)目完工評(píng)價(jià)和投產(chǎn)前的準(zhǔn)備工作評(píng)價(jià)。
4．項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)階段的總結(jié)評(píng)價(jià)
（1）項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)狀況的小結(jié)。主要評(píng)價(jià)指標(biāo)有達(dá)到設(shè)計(jì)能力、生產(chǎn)變化、財(cái)務(wù)狀況等。
（2）項(xiàng)目效益預(yù)測(cè)。項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的工作包括對(duì)項(xiàng)目評(píng)價(jià)時(shí)點(diǎn)以前已經(jīng)完成的部分進(jìn)行總結(jié)和對(duì)項(xiàng)目評(píng)價(jià)時(shí)點(diǎn)以后的工作進(jìn)行預(yù)測(cè)。在項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)后的評(píng)價(jià)預(yù)測(cè)包含：達(dá)到設(shè)計(jì)能力狀況及預(yù)測(cè)；市場(chǎng)需求狀況及未來(lái)預(yù)測(cè)；項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)能力現(xiàn)狀及預(yù)測(cè)；項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)外部條件現(xiàn)狀及預(yù)測(cè)等。我們用下面的圖來(lái)形象地說(shuō)明總結(jié)和預(yù)測(cè)功能：
【2008年真題】項(xiàng)目后評(píng)價(jià)對(duì)項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)后的預(yù)測(cè)內(nèi)容包括（ ）等。
A．達(dá)到設(shè)計(jì)能力的程度
B．市場(chǎng)需求狀況
C．設(shè)計(jì)變更的影響
D．項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)能力
E．項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)的外部條件
【答案】 ABDE
（二）項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的基本內(nèi)容
項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的基本內(nèi)容包括：技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)和管理。
1．項(xiàng)目的技術(shù)效果評(píng)價(jià)
對(duì)已采用的工藝技術(shù)與裝備水平的分析與評(píng)價(jià)，主要包括技術(shù)的先進(jìn)性、適用性、經(jīng)濟(jì)性、安全性。
（1）技術(shù)先進(jìn)性：從設(shè)計(jì)規(guī)范、工程標(biāo)準(zhǔn)、工藝路線(xiàn)、裝備水平、工程質(zhì)量等方面分析項(xiàng)目所采用的技術(shù)可以達(dá)到的水平，包括國(guó)際水平、國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平、國(guó)內(nèi)一般水平。
（2）技術(shù)適用性：從技術(shù)難度、當(dāng)?shù)丶夹g(shù)水平及配套條件、人員素質(zhì)和技術(shù)掌握程度分析，特別是維護(hù)保養(yǎng)技術(shù)和裝備的配套情況。
（3）技術(shù)經(jīng)濟(jì)性：根據(jù)行業(yè)的主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，如單位能力投資、單位運(yùn)營(yíng)成本、能耗及其他主要消耗指標(biāo)、環(huán)境和社會(huì)代價(jià)等，說(shuō)明項(xiàng)目技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在國(guó)內(nèi)同行業(yè)所處的地位，以及項(xiàng)目所在地的技術(shù)水平等。
（4）技術(shù)安全性：通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)，分析所采用技術(shù)的可靠性，主要技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，安全運(yùn)營(yíng)水平等。
【2008年真題】投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的技術(shù)安全評(píng)價(jià)，應(yīng)分析項(xiàng)目所采用技術(shù)的可靠性、（ ）、安全運(yùn)營(yíng)水平等。
A．主要技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)
B．技術(shù)先進(jìn)性
C．安全管理水平
D．安全操作規(guī)程
【答案】 A
2．財(cái)務(wù)和經(jīng)濟(jì)效益分析
（1）財(cái)務(wù)效益分析 包含項(xiàng)目的盈利性分析、清償能力分析和生存能力分析。但在后評(píng)價(jià)中采用數(shù)據(jù)需要注意的是在評(píng)價(jià)中不能簡(jiǎn)單地使用實(shí)際數(shù)，應(yīng)將實(shí)際數(shù)中包含的物價(jià)指數(shù)扣除，并使之與前評(píng)價(jià)中的各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)在評(píng)價(jià)時(shí)點(diǎn)和計(jì)算效益的范圍上都可比。
在盈利性分析中要用項(xiàng)目投資和項(xiàng)目資本金現(xiàn)金流量表，計(jì)算內(nèi)部收益率、凈現(xiàn)值等指標(biāo)；通過(guò)利潤(rùn)與利潤(rùn)分配表可以計(jì)算總投資收益率率、資本金凈利潤(rùn)率等指標(biāo)，反映項(xiàng)目和投資者的獲利能力。
清償能力分析主要是通過(guò)編制資產(chǎn)負(fù)債表、借款還本付息計(jì)算表，計(jì)算資產(chǎn)負(fù)債率、利息備付率、償債備付率等指標(biāo)，反映項(xiàng)目的清償能力。
（2）經(jīng)濟(jì)效益分析 主要是通過(guò)編制項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益和費(fèi)用流量表計(jì)算經(jīng)濟(jì)盈利性指標(biāo)，此外還要分析項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、所在行業(yè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、收益公平分配、對(duì)提高當(dāng)?shù)厝丝诰蜆I(yè)、推動(dòng)本地區(qū)、本行業(yè)技術(shù)進(jìn)步的影響。經(jīng)濟(jì)后評(píng)價(jià)結(jié)果需要與前評(píng)估指標(biāo)對(duì)比。
3． 環(huán)境影響后評(píng)價(jià) 環(huán)境效益后評(píng)價(jià)是指對(duì)照項(xiàng)目前評(píng)估時(shí)批準(zhǔn)的《環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》，重新審查項(xiàng)目環(huán)境影響的實(shí)際結(jié)果。審核項(xiàng)目環(huán)境管理的決策、規(guī)定、規(guī)范、參數(shù)的可靠性和實(shí)際效果，實(shí)施環(huán)境影響評(píng)價(jià)應(yīng)遵守國(guó)家環(huán)保的要求，同時(shí)對(duì)未來(lái)要進(jìn)行預(yù)測(cè)，對(duì)可能產(chǎn)生突發(fā)性事故的項(xiàng)目進(jìn)行分析。若項(xiàng)目生產(chǎn)或使用對(duì)人類(lèi)和生態(tài)危害極大的劇毒的物品，或處于環(huán)境高度敏感的地區(qū)，或項(xiàng)目已經(jīng)發(fā)生嚴(yán)重污染事件，要作單獨(dú)的項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告。
環(huán)境影響后評(píng)價(jià)主要內(nèi)容包括項(xiàng)目的污染控制、區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量、自然資源的利用、區(qū)域的生態(tài)平衡和環(huán)境管理能力。
[2007年真題] 項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的環(huán)境影響后評(píng)價(jià)內(nèi)容包括（ ）。
A．項(xiàng)目目標(biāo)評(píng)價(jià)
B．項(xiàng)目污染控制
C．項(xiàng)目就業(yè)影響
D．項(xiàng)目區(qū)域生態(tài)平衡
E．項(xiàng)目環(huán)境管理
[答案] BDE
4．項(xiàng)目社會(huì)影響評(píng)價(jià)
（1）內(nèi)容
①就業(yè)影響：此時(shí)主要指對(duì)就業(yè)的直接影響，就業(yè)率指標(biāo)的計(jì)算公式如下：
單位投資就業(yè)人數(shù) = 新增就業(yè)人數(shù) / 項(xiàng)目總投資
其中新增就業(yè)人數(shù)包括項(xiàng)目及其相關(guān)的新增就業(yè)人數(shù)；項(xiàng)目總投資包括直接和間接投資。
②地區(qū)收入分配影響：項(xiàng)目對(duì)所在地的收入分配（公平分配和扶貧政策）的影響。
③居民的生活條件和生活質(zhì)量：包含收入的變化；人口和計(jì)劃生育；住房條件和服務(wù)設(shè)施；教育和衛(wèi)生；營(yíng)養(yǎng)和體育活動(dòng)；文化、歷史和娛樂(lè)等。
④受益者范圍及其反映：對(duì)照原定的受益者，分析項(xiàng)目的真正受益者；投入和服務(wù)是否到達(dá)了原定的對(duì)象；項(xiàng)目實(shí)際收益者的人數(shù)占原定目標(biāo)的比例；受益者人群受益程度怎樣；受益者范圍是否合理。
⑤各方面的參與狀況：主要分析當(dāng)?shù)卣途用駥?duì)項(xiàng)目的態(tài)度；對(duì)項(xiàng)目計(jì)劃、建設(shè)和運(yùn)行的參與程度；正式或非正式的項(xiàng)目參與機(jī)制是否建立起來(lái)了等。
⑥地方社區(qū)的發(fā)展：項(xiàng)目對(duì)所在地城鎮(zhèn)和社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和未來(lái)發(fā)展的影響；對(duì)社區(qū)的社會(huì)安定；社區(qū)的福利；社區(qū)的組織機(jī)構(gòu)和管理機(jī)構(gòu)等的影響。
⑦婦女、民族和宗教信仰：包括婦女的社會(huì)地位、少數(shù)民族和民族團(tuán)結(jié)、當(dāng)?shù)厝嗣竦娘L(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰等的影響。
（2）方法 常用的方法是定量和定性的結(jié)合，以定性為主。在眾多要素分析評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，做社會(huì)影響綜合評(píng)價(jià)，綜合評(píng)價(jià)可以采用多目標(biāo)評(píng)價(jià)法和矩陣分析法。
5．項(xiàng)目的管理效果評(píng)價(jià) 重點(diǎn)是分析評(píng)價(jià)項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)中的組織結(jié)構(gòu)及能力。管理效果評(píng)價(jià)包含：組織結(jié)構(gòu)形式評(píng)價(jià)；組織人員的評(píng)價(jià)；組織內(nèi)部溝通、交流機(jī)制的評(píng)價(jià)；激勵(lì)機(jī)制及員工滿(mǎn)意的評(píng)價(jià)；組織內(nèi)部利益沖突調(diào)停能力的評(píng)價(jià)；組織機(jī)構(gòu)的環(huán)境適應(yīng)性評(píng)價(jià)。
（一）項(xiàng)目全過(guò)程各個(gè)階段的回顧與總結(jié)
四個(gè)階段：前期決策、建設(shè)準(zhǔn)備、建設(shè)實(shí)施、投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。
1．項(xiàng)目前期決策階段的總結(jié)與評(píng)價(jià)
（1）項(xiàng)目可行性研究總結(jié)評(píng)價(jià)的重點(diǎn)
①項(xiàng)目的目標(biāo)是否明確、合理；
②項(xiàng)目是否進(jìn)行了多方案比較，是否選擇了正確的方案；
③項(xiàng)目的效果和效益是否可能實(shí)現(xiàn)；
④項(xiàng)目是否可能產(chǎn)生預(yù)期的作用和影響。
具體內(nèi)容包含：市場(chǎng)和需求預(yù)測(cè)、建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模、工藝技術(shù)和裝備、原材料的供應(yīng)、項(xiàng)目的配套設(shè)施、項(xiàng)目的投資估算和資金籌集、項(xiàng)目財(cái)務(wù)分析和經(jīng)濟(jì)分析。
（2）項(xiàng)目評(píng)估總結(jié)評(píng)價(jià)的重點(diǎn)
①對(duì)項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告目標(biāo)的分析評(píng)價(jià)；
②對(duì)項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告效益指標(biāo)的分析評(píng)價(jià)；
③項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告風(fēng)險(xiǎn)分析的評(píng)價(jià)。
（3）項(xiàng)目決策評(píng)價(jià)的重點(diǎn)
①對(duì)項(xiàng)目決策程序的分析；
②對(duì)投資決策內(nèi)容的分析評(píng)價(jià)；
③對(duì)決策方法的分析與評(píng)價(jià)。
2．項(xiàng)目準(zhǔn)備階段的總結(jié)與評(píng)價(jià)
（1）項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)的總結(jié)與評(píng)價(jià)
對(duì)勘察設(shè)計(jì)單位的選定方式和程序、能力和資信情況及效果進(jìn)行分析評(píng)價(jià)；
對(duì)項(xiàng)目勘測(cè)工作質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)，結(jié)合工程實(shí)際分析，工程測(cè)繪和勘測(cè)深度及資料對(duì)工程設(shè)計(jì)和建設(shè)的滿(mǎn)足程度及原因；
對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案評(píng)價(jià)，包含指導(dǎo)思想、方案比選、設(shè)計(jì)更改等各方面的情況及原因分析；
對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)水平的評(píng)價(jià)，包括總體技術(shù)水平，主要設(shè)計(jì)技術(shù)指標(biāo)的先進(jìn)性、可靠性、實(shí)用性，新技術(shù)裝備的采用，設(shè)計(jì)工作質(zhì)量和設(shè)計(jì)服務(wù)質(zhì)量等。
（2）對(duì)項(xiàng)目投資融資方案的評(píng)價(jià) 應(yīng)對(duì)項(xiàng)目的投資結(jié)構(gòu)、融資模式、資金選擇、項(xiàng)目擔(dān)保和風(fēng)險(xiǎn)管理等內(nèi)容進(jìn)行總結(jié)和評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)的重點(diǎn)是根據(jù)項(xiàng)目準(zhǔn)備階段所確定的投融資方案，對(duì)照實(shí)際實(shí)現(xiàn)融資方案，找出差別和問(wèn)題，分析利弊。同時(shí)分析實(shí)際融資方案對(duì)項(xiàng)目原定的目標(biāo)和效益指標(biāo)的作用和影響，特別是根據(jù)融資成本的變化，評(píng)價(jià)融資與項(xiàng)目債務(wù)的關(guān)系和今后的影響。
（3）采購(gòu)招投標(biāo)工作評(píng)價(jià) 應(yīng)對(duì)項(xiàng)目招投標(biāo)的公開(kāi)性、公平性和公正性予以評(píng)價(jià)，應(yīng)對(duì)采購(gòu)招投標(biāo)的資格、程序、法規(guī)、規(guī)范等事項(xiàng)進(jìn)行評(píng)價(jià)。項(xiàng)目采購(gòu)招標(biāo)的內(nèi)容主要有：建設(shè)工程、設(shè)備物資、咨詢(xún)服務(wù)等三項(xiàng)采購(gòu)。
（4）開(kāi)工準(zhǔn)備的評(píng)價(jià) 需要評(píng)價(jià)的工作有：項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)（項(xiàng)目法人）的建立；通過(guò)招標(biāo)選擇項(xiàng)目代理單位和代理人；通過(guò)招投標(biāo)選擇的施工單位和工程咨詢(xún)服務(wù)；土地征購(gòu)及拆遷安置工作；按照批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)和工業(yè)總圖組織“四平一通”；工程進(jìn)度計(jì)劃和資金使用計(jì)劃的編制；編制并報(bào)批開(kāi)工報(bào)告。
3．項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施階段的總結(jié)評(píng)價(jià)
（1）合同執(zhí)行的分析評(píng)價(jià)：一方面要評(píng)價(jià)合同依據(jù)的法律規(guī)范和程序等，另一方面要分析合同的履行情況和違約責(zé)任及其原因分析。
（2）工程實(shí)施及管理評(píng)價(jià) 主要是對(duì)工程造價(jià)、質(zhì)量和進(jìn)度的分析評(píng)價(jià)，工程管理評(píng)價(jià)是指管理者對(duì)工程三項(xiàng)指標(biāo)的控制能力及結(jié)果的分析。這些分析可以從工程監(jiān)理和業(yè)主管理兩個(gè)方面進(jìn)行，同時(shí)分析領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)的職責(zé)，內(nèi)容包括工程造價(jià)控制評(píng)價(jià)、工程質(zhì)量控制的評(píng)價(jià)和工程進(jìn)度控制的評(píng)價(jià)。
（3）項(xiàng)目資金使用的分析評(píng)價(jià) 包括資金來(lái)源的對(duì)比和分析；評(píng)價(jià)資金來(lái)源是否正當(dāng)；資金供應(yīng)是否適時(shí)適度；項(xiàng)目所需流動(dòng)資金的供應(yīng)及運(yùn)用狀況。
（4）項(xiàng)目竣工評(píng)價(jià) 主要是項(xiàng)目完工評(píng)價(jià)和投產(chǎn)前的準(zhǔn)備工作評(píng)價(jià)。
4．項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)階段的總結(jié)評(píng)價(jià)
（1）項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)狀況的小結(jié)。主要評(píng)價(jià)指標(biāo)有達(dá)到設(shè)計(jì)能力、生產(chǎn)變化、財(cái)務(wù)狀況等。
（2）項(xiàng)目效益預(yù)測(cè)。項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的工作包括對(duì)項(xiàng)目評(píng)價(jià)時(shí)點(diǎn)以前已經(jīng)完成的部分進(jìn)行總結(jié)和對(duì)項(xiàng)目評(píng)價(jià)時(shí)點(diǎn)以后的工作進(jìn)行預(yù)測(cè)。在項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)后的評(píng)價(jià)預(yù)測(cè)包含：達(dá)到設(shè)計(jì)能力狀況及預(yù)測(cè)；市場(chǎng)需求狀況及未來(lái)預(yù)測(cè)；項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)能力現(xiàn)狀及預(yù)測(cè)；項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)外部條件現(xiàn)狀及預(yù)測(cè)等。我們用下面的圖來(lái)形象地說(shuō)明總結(jié)和預(yù)測(cè)功能：
【2008年真題】項(xiàng)目后評(píng)價(jià)對(duì)項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)后的預(yù)測(cè)內(nèi)容包括（ ）等。
A．達(dá)到設(shè)計(jì)能力的程度
B．市場(chǎng)需求狀況
C．設(shè)計(jì)變更的影響
D．項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)能力
E．項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)的外部條件
【答案】 ABDE
（二）項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的基本內(nèi)容
項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的基本內(nèi)容包括：技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)和管理。
1．項(xiàng)目的技術(shù)效果評(píng)價(jià)
對(duì)已采用的工藝技術(shù)與裝備水平的分析與評(píng)價(jià)，主要包括技術(shù)的先進(jìn)性、適用性、經(jīng)濟(jì)性、安全性。
（1）技術(shù)先進(jìn)性：從設(shè)計(jì)規(guī)范、工程標(biāo)準(zhǔn)、工藝路線(xiàn)、裝備水平、工程質(zhì)量等方面分析項(xiàng)目所采用的技術(shù)可以達(dá)到的水平，包括國(guó)際水平、國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平、國(guó)內(nèi)一般水平。
（2）技術(shù)適用性：從技術(shù)難度、當(dāng)?shù)丶夹g(shù)水平及配套條件、人員素質(zhì)和技術(shù)掌握程度分析，特別是維護(hù)保養(yǎng)技術(shù)和裝備的配套情況。
（3）技術(shù)經(jīng)濟(jì)性：根據(jù)行業(yè)的主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，如單位能力投資、單位運(yùn)營(yíng)成本、能耗及其他主要消耗指標(biāo)、環(huán)境和社會(huì)代價(jià)等，說(shuō)明項(xiàng)目技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在國(guó)內(nèi)同行業(yè)所處的地位，以及項(xiàng)目所在地的技術(shù)水平等。
（4）技術(shù)安全性：通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)，分析所采用技術(shù)的可靠性，主要技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，安全運(yùn)營(yíng)水平等。
【2008年真題】投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的技術(shù)安全評(píng)價(jià)，應(yīng)分析項(xiàng)目所采用技術(shù)的可靠性、（ ）、安全運(yùn)營(yíng)水平等。
A．主要技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)
B．技術(shù)先進(jìn)性
C．安全管理水平
D．安全操作規(guī)程
【答案】 A
2．財(cái)務(wù)和經(jīng)濟(jì)效益分析
（1）財(cái)務(wù)效益分析 包含項(xiàng)目的盈利性分析、清償能力分析和生存能力分析。但在后評(píng)價(jià)中采用數(shù)據(jù)需要注意的是在評(píng)價(jià)中不能簡(jiǎn)單地使用實(shí)際數(shù)，應(yīng)將實(shí)際數(shù)中包含的物價(jià)指數(shù)扣除，并使之與前評(píng)價(jià)中的各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)在評(píng)價(jià)時(shí)點(diǎn)和計(jì)算效益的范圍上都可比。
在盈利性分析中要用項(xiàng)目投資和項(xiàng)目資本金現(xiàn)金流量表，計(jì)算內(nèi)部收益率、凈現(xiàn)值等指標(biāo)；通過(guò)利潤(rùn)與利潤(rùn)分配表可以計(jì)算總投資收益率率、資本金凈利潤(rùn)率等指標(biāo)，反映項(xiàng)目和投資者的獲利能力。
清償能力分析主要是通過(guò)編制資產(chǎn)負(fù)債表、借款還本付息計(jì)算表，計(jì)算資產(chǎn)負(fù)債率、利息備付率、償債備付率等指標(biāo)，反映項(xiàng)目的清償能力。
（2）經(jīng)濟(jì)效益分析 主要是通過(guò)編制項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益和費(fèi)用流量表計(jì)算經(jīng)濟(jì)盈利性指標(biāo)，此外還要分析項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、所在行業(yè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、收益公平分配、對(duì)提高當(dāng)?shù)厝丝诰蜆I(yè)、推動(dòng)本地區(qū)、本行業(yè)技術(shù)進(jìn)步的影響。經(jīng)濟(jì)后評(píng)價(jià)結(jié)果需要與前評(píng)估指標(biāo)對(duì)比。
3． 環(huán)境影響后評(píng)價(jià) 環(huán)境效益后評(píng)價(jià)是指對(duì)照項(xiàng)目前評(píng)估時(shí)批準(zhǔn)的《環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》，重新審查項(xiàng)目環(huán)境影響的實(shí)際結(jié)果。審核項(xiàng)目環(huán)境管理的決策、規(guī)定、規(guī)范、參數(shù)的可靠性和實(shí)際效果，實(shí)施環(huán)境影響評(píng)價(jià)應(yīng)遵守國(guó)家環(huán)保的要求，同時(shí)對(duì)未來(lái)要進(jìn)行預(yù)測(cè)，對(duì)可能產(chǎn)生突發(fā)性事故的項(xiàng)目進(jìn)行分析。若項(xiàng)目生產(chǎn)或使用對(duì)人類(lèi)和生態(tài)危害極大的劇毒的物品，或處于環(huán)境高度敏感的地區(qū)，或項(xiàng)目已經(jīng)發(fā)生嚴(yán)重污染事件，要作單獨(dú)的項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告。
環(huán)境影響后評(píng)價(jià)主要內(nèi)容包括項(xiàng)目的污染控制、區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量、自然資源的利用、區(qū)域的生態(tài)平衡和環(huán)境管理能力。
[2007年真題] 項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的環(huán)境影響后評(píng)價(jià)內(nèi)容包括（ ）。
A．項(xiàng)目目標(biāo)評(píng)價(jià)
B．項(xiàng)目污染控制
C．項(xiàng)目就業(yè)影響
D．項(xiàng)目區(qū)域生態(tài)平衡
E．項(xiàng)目環(huán)境管理
[答案] BDE
4．項(xiàng)目社會(huì)影響評(píng)價(jià)
（1）內(nèi)容
①就業(yè)影響：此時(shí)主要指對(duì)就業(yè)的直接影響，就業(yè)率指標(biāo)的計(jì)算公式如下：
單位投資就業(yè)人數(shù) = 新增就業(yè)人數(shù) / 項(xiàng)目總投資
其中新增就業(yè)人數(shù)包括項(xiàng)目及其相關(guān)的新增就業(yè)人數(shù)；項(xiàng)目總投資包括直接和間接投資。
②地區(qū)收入分配影響：項(xiàng)目對(duì)所在地的收入分配（公平分配和扶貧政策）的影響。
③居民的生活條件和生活質(zhì)量：包含收入的變化；人口和計(jì)劃生育；住房條件和服務(wù)設(shè)施；教育和衛(wèi)生；營(yíng)養(yǎng)和體育活動(dòng)；文化、歷史和娛樂(lè)等。
④受益者范圍及其反映：對(duì)照原定的受益者，分析項(xiàng)目的真正受益者；投入和服務(wù)是否到達(dá)了原定的對(duì)象；項(xiàng)目實(shí)際收益者的人數(shù)占原定目標(biāo)的比例；受益者人群受益程度怎樣；受益者范圍是否合理。
⑤各方面的參與狀況：主要分析當(dāng)?shù)卣途用駥?duì)項(xiàng)目的態(tài)度；對(duì)項(xiàng)目計(jì)劃、建設(shè)和運(yùn)行的參與程度；正式或非正式的項(xiàng)目參與機(jī)制是否建立起來(lái)了等。
⑥地方社區(qū)的發(fā)展：項(xiàng)目對(duì)所在地城鎮(zhèn)和社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和未來(lái)發(fā)展的影響；對(duì)社區(qū)的社會(huì)安定；社區(qū)的福利；社區(qū)的組織機(jī)構(gòu)和管理機(jī)構(gòu)等的影響。
⑦婦女、民族和宗教信仰：包括婦女的社會(huì)地位、少數(shù)民族和民族團(tuán)結(jié)、當(dāng)?shù)厝嗣竦娘L(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰等的影響。
（2）方法 常用的方法是定量和定性的結(jié)合，以定性為主。在眾多要素分析評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，做社會(huì)影響綜合評(píng)價(jià)，綜合評(píng)價(jià)可以采用多目標(biāo)評(píng)價(jià)法和矩陣分析法。
5．項(xiàng)目的管理效果評(píng)價(jià) 重點(diǎn)是分析評(píng)價(jià)項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)中的組織結(jié)構(gòu)及能力。管理效果評(píng)價(jià)包含：組織結(jié)構(gòu)形式評(píng)價(jià)；組織人員的評(píng)價(jià)；組織內(nèi)部溝通、交流機(jī)制的評(píng)價(jià)；激勵(lì)機(jī)制及員工滿(mǎn)意的評(píng)價(jià)；組織內(nèi)部利益沖突調(diào)停能力的評(píng)價(jià)；組織機(jī)構(gòu)的環(huán)境適應(yīng)性評(píng)價(jià)。