2010年土地估價(jià)師《土地管理基礎(chǔ)》筆記第八章(3)

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14.破壞耕地的法律責(zé)任
    對(duì)破壞耕地行為的認(rèn)定
    一是占用耕地建窯、建墳;
    二是未經(jīng)批準(zhǔn),擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土等,使土地種植條件遭到破壞。
    三是因土地開發(fā)造成土地沙化、鹽堿化的。認(rèn)定破壞耕地行為,一個(gè)非常重要的標(biāo)準(zhǔn)就是耕地質(zhì)量受到破壞。
    對(duì)破壞耕地行為的處罰
    A.責(zé)令限期改正或者治理。
    B.罰款。對(duì)于破壞耕地的行為,可以并處罰款,
    C.刑事責(zé)任。當(dāng)破壞耕地的行為觸犯《中華人民共和國刑法》第342條時(shí),即構(gòu)成破壞耕地罪,承擔(dān)相應(yīng)的刑事責(zé)任。
    15.非法占用土地的法律責(zé)任
    對(duì)非法占用土地行為的認(rèn)定
    一是未經(jīng)批準(zhǔn),擅自占用土地的行為;
    二是采取各種欺騙手段,騙取批準(zhǔn)而非法占用土地的行為;
    三是超過批準(zhǔn)的數(shù)量,多占土地的行為。四是超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的宅基地面積標(biāo)準(zhǔn),多占土地的行為。
    對(duì)非法占用土地行為的處罰
    A.責(zé)令退還非法占用的土地。
    B.限期拆除新建的建筑物和其他設(shè)施。
    C.沒收新建的建筑物和其他設(shè)施。
    D.罰款。
    E.行政處分。
    f.刑事責(zé)任。情節(jié)嚴(yán)重,觸犯《中華人民共和國刑法》第342條時(shí),行為人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)刑事法律責(zé)任,包括有期徒刑或者拘役、單處或者并處罰金等。需要說明的是,構(gòu)成此罪,必須是非法占用耕地。
    16.農(nóng)村村民非法占用土地建住宅的法律責(zé)任
    農(nóng)村村民非法占用土地建住宅的認(rèn)定
    一是農(nóng)村村民未經(jīng)批準(zhǔn)非法占用土地建住宅;包括廚房、廁所
    二是農(nóng)村村民采用欺騙手段騙取批準(zhǔn)非法占用土地建住宅;
    三是農(nóng)村村民建住宅的面積超過了省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
    認(rèn)定農(nóng)村村民非法占用土地建住宅,其主體必須是沒有城鎮(zhèn)戶口的農(nóng)村村民。
    對(duì)農(nóng)村村民非法占用土地建住宅的處罰
    一是責(zé)令退還非法占用的土地;
    二是限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。
    17.非法批地的法律責(zé)任
    對(duì)非法批地行為的認(rèn)定
    一是沒有批準(zhǔn)權(quán)的單位非法批準(zhǔn)
    二是雖有批準(zhǔn)權(quán)但超越了批準(zhǔn)權(quán)限而非法批準(zhǔn),
    三是違反土地利用總體規(guī)劃而非法批準(zhǔn),
    對(duì)非法批地行為的處罰
    行政處分和刑事責(zé)任。
    非法批地行為,在行政上是一種瀆職行為,要承擔(dān)行政法律責(zé)任,主要是對(duì)非法批地的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由其所在單位或上級(jí)機(jī)關(guān),依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于行政機(jī)關(guān)工作人員獎(jiǎng)懲暫行規(guī)定》給予行政處分。
    當(dāng)非法批準(zhǔn)征用、占用土地,情節(jié)嚴(yán)重,觸犯《中華人民共和國刑法》第410條。構(gòu)成非法批準(zhǔn)征用、占用土地罪時(shí),要依照《刑法》的有關(guān)規(guī)定,承擔(dān)有期徒刑或者拘役的刑罰處罰。
    對(duì)非法批準(zhǔn)的土地的處罰
    當(dāng)事人必須予以退還。如果拒不退還的,當(dāng)事人就要承擔(dān)非法占用土地的法律責(zé)任,包括責(zé)令退還非法占用的土地,限期拆除或者沒收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施,并處罰款等。
    但是因非法批準(zhǔn)而使用土地的當(dāng)事人,因退還土地而遭受的損失,可以依法申請(qǐng)行政賠償。