18．非法侵占、挪用征地費(fèi)的法律責(zé)任
對(duì)非法侵占、挪用征地費(fèi)行為的認(rèn)定
非法侵占征地費(fèi)，是單位或個(gè)人將屬于農(nóng)民集體所有的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及農(nóng)民個(gè)人所有的地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)據(jù)為已有的行為；
非法挪用征地費(fèi)，是單位或個(gè)人將被征用土地的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)挪作他用，以謀取利益的行為。
對(duì)非法侵占、挪用征地費(fèi)行為的處罰
刑事責(zé)任和行政處分。
19．拒不交還土地的法律責(zé)任
對(duì)拒不交還土地行為的認(rèn)定
一種是依法收回國有土地使用權(quán)，當(dāng)事人拒不交還土地的，
另一種情況是臨時(shí)使用土地期滿，當(dāng)事人拒不交還土地的。
對(duì)拒不交還土地行為的處罰
責(zé)令交還土地，并處以罰款。
20．非法轉(zhuǎn)讓集體土地的法律責(zé)任
非法轉(zhuǎn)讓集體土地行為的認(rèn)定
一是將農(nóng)民集體的土地使用權(quán)出讓給單位或個(gè)人進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)；
二是將農(nóng)民集體的土地使用權(quán)有償或者無償?shù)剞D(zhuǎn)讓給單位和個(gè)人進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)；
三是將農(nóng)民集體的土地使用權(quán)出租給單位或個(gè)人進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)。
但是，依照《中華人民共和國土地管理法》的有關(guān)規(guī)定，符合土地利用總體規(guī)劃，并依法取得建設(shè)用地的企業(yè)，因破產(chǎn)、兼并等情形致使集體土地使用權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的，不構(gòu)成非法轉(zhuǎn)讓集體土地行為。
非法轉(zhuǎn)讓集體土地行為的處罰
責(zé)令限期改正，沒收違法所得，并處罰款。
21．土地行政主管部門工作人員的法律責(zé)任
對(duì)土地行政主管部門工作人員違法行為的認(rèn)定
《中華人民共和國土地管理法》規(guī)定，土地行政主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚構(gòu)不成犯罪的，依法給予行政處分。
對(duì)土地行政主管部門工作人員違法行為的處罰
刑事處罰和行政處罰
土地行政復(fù)議與行政訴訟
22．土地行政復(fù)議
土地行政復(fù)議是指公民、法人或者其他組織不服土地行政機(jī)關(guān)對(duì)其作出的具體土地行政行為，依法在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，向上一級(jí)土地行政機(jī)關(guān)提出申訴，上一級(jí)土地行政機(jī)關(guān)受理后，依法對(duì)具體行政行為是否合法與是否重新進(jìn)行審查判斷，并作出裁決的活動(dòng)。
依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》的規(guī)定，享有土地行政行為的機(jī)關(guān)是縣級(jí)以上（包括縣級(jí)）的土地管理部門。
23．土地行政復(fù)議具有以下特征：
土地行政復(fù)議的主管機(jī)關(guān)通常是作出土地行政決定的上一級(jí)土地管理部門。
土地行政復(fù)議是以一定的行政爭議為其處理內(nèi)容和適用范圍的。首先以行政爭議作為對(duì)象，土地行政復(fù)議只處理發(fā)生于土地行政主體與其管理相對(duì)人之間因土地行政行為而發(fā)生的糾紛。
土地行政復(fù)議是以土地行政相對(duì)人提起復(fù)議申請(qǐng)而引起的。沒有土地行政相對(duì)人的申請(qǐng)，該復(fù)議行為不得開始。
土地行政復(fù)議申請(qǐng)必須在法律、法規(guī)規(guī)定的期限內(nèi)提出。《行政復(fù)議條例》第二十九條第一款規(guī)定：“公民、法人或其他組織向有管轄權(quán)的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)?zhí)岢鰪?fù)議，應(yīng)當(dāng)在知道具體行政行為之日起15日內(nèi)提出，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。”如果申請(qǐng)人超過了法定的申請(qǐng)期限，土地行政復(fù)議機(jī)關(guān)有權(quán)拒絕受理。
土地行政復(fù)議對(duì)土地行政行為的合法性與合理性均進(jìn)行審查。
土地行政復(fù)議必須對(duì)下級(jí)土地管理部門作出的具體行政行為作出明確的裁定，正確的予以維持，錯(cuò)誤的予以撤銷，失當(dāng)?shù)挠枰愿摹?BR> 行政行為復(fù)議不適用調(diào)解方式。
此外，如果土地行政復(fù)議機(jī)關(guān)在法定期限內(nèi)未做出答復(fù)，申請(qǐng)人有權(quán)在法定期限內(nèi)向人民法院提起行政訴訟，提起行政訴訟應(yīng)以作出原行政行為的土地管理部門為被告。
對(duì)非法侵占、挪用征地費(fèi)行為的認(rèn)定
非法侵占征地費(fèi)，是單位或個(gè)人將屬于農(nóng)民集體所有的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及農(nóng)民個(gè)人所有的地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)據(jù)為已有的行為；
非法挪用征地費(fèi)，是單位或個(gè)人將被征用土地的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)挪作他用，以謀取利益的行為。
對(duì)非法侵占、挪用征地費(fèi)行為的處罰
刑事責(zé)任和行政處分。
19．拒不交還土地的法律責(zé)任
對(duì)拒不交還土地行為的認(rèn)定
一種是依法收回國有土地使用權(quán)，當(dāng)事人拒不交還土地的，
另一種情況是臨時(shí)使用土地期滿，當(dāng)事人拒不交還土地的。
對(duì)拒不交還土地行為的處罰
責(zé)令交還土地，并處以罰款。
20．非法轉(zhuǎn)讓集體土地的法律責(zé)任
非法轉(zhuǎn)讓集體土地行為的認(rèn)定
一是將農(nóng)民集體的土地使用權(quán)出讓給單位或個(gè)人進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)；
二是將農(nóng)民集體的土地使用權(quán)有償或者無償?shù)剞D(zhuǎn)讓給單位和個(gè)人進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)；
三是將農(nóng)民集體的土地使用權(quán)出租給單位或個(gè)人進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)。
但是，依照《中華人民共和國土地管理法》的有關(guān)規(guī)定，符合土地利用總體規(guī)劃，并依法取得建設(shè)用地的企業(yè)，因破產(chǎn)、兼并等情形致使集體土地使用權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的，不構(gòu)成非法轉(zhuǎn)讓集體土地行為。
非法轉(zhuǎn)讓集體土地行為的處罰
責(zé)令限期改正，沒收違法所得，并處罰款。
21．土地行政主管部門工作人員的法律責(zé)任
對(duì)土地行政主管部門工作人員違法行為的認(rèn)定
《中華人民共和國土地管理法》規(guī)定，土地行政主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚構(gòu)不成犯罪的，依法給予行政處分。
對(duì)土地行政主管部門工作人員違法行為的處罰
刑事處罰和行政處罰
土地行政復(fù)議與行政訴訟
22．土地行政復(fù)議
土地行政復(fù)議是指公民、法人或者其他組織不服土地行政機(jī)關(guān)對(duì)其作出的具體土地行政行為，依法在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，向上一級(jí)土地行政機(jī)關(guān)提出申訴，上一級(jí)土地行政機(jī)關(guān)受理后，依法對(duì)具體行政行為是否合法與是否重新進(jìn)行審查判斷，并作出裁決的活動(dòng)。
依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》的規(guī)定，享有土地行政行為的機(jī)關(guān)是縣級(jí)以上（包括縣級(jí)）的土地管理部門。
23．土地行政復(fù)議具有以下特征：
土地行政復(fù)議的主管機(jī)關(guān)通常是作出土地行政決定的上一級(jí)土地管理部門。
土地行政復(fù)議是以一定的行政爭議為其處理內(nèi)容和適用范圍的。首先以行政爭議作為對(duì)象，土地行政復(fù)議只處理發(fā)生于土地行政主體與其管理相對(duì)人之間因土地行政行為而發(fā)生的糾紛。
土地行政復(fù)議是以土地行政相對(duì)人提起復(fù)議申請(qǐng)而引起的。沒有土地行政相對(duì)人的申請(qǐng)，該復(fù)議行為不得開始。
土地行政復(fù)議申請(qǐng)必須在法律、法規(guī)規(guī)定的期限內(nèi)提出。《行政復(fù)議條例》第二十九條第一款規(guī)定：“公民、法人或其他組織向有管轄權(quán)的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)?zhí)岢鰪?fù)議，應(yīng)當(dāng)在知道具體行政行為之日起15日內(nèi)提出，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。”如果申請(qǐng)人超過了法定的申請(qǐng)期限，土地行政復(fù)議機(jī)關(guān)有權(quán)拒絕受理。
土地行政復(fù)議對(duì)土地行政行為的合法性與合理性均進(jìn)行審查。
土地行政復(fù)議必須對(duì)下級(jí)土地管理部門作出的具體行政行為作出明確的裁定，正確的予以維持，錯(cuò)誤的予以撤銷，失當(dāng)?shù)挠枰愿摹?BR> 行政行為復(fù)議不適用調(diào)解方式。
此外，如果土地行政復(fù)議機(jī)關(guān)在法定期限內(nèi)未做出答復(fù)，申請(qǐng)人有權(quán)在法定期限內(nèi)向人民法院提起行政訴訟，提起行政訴訟應(yīng)以作出原行政行為的土地管理部門為被告。