2010年土地估價師《土地管理基礎(chǔ)》筆記第八章(5)

字號:

24.土地行政復(fù)議管轄
    對于土地行政復(fù)議,應(yīng)當(dāng)由作出處罰具體行政行為的上一級土地主管部門管轄,而非由作出處罰具體行政行為的部門所隸屬的人民政府來管轄。
    25.土地行政復(fù)議的決定。
    A.具體土地行政行為適用法律、法規(guī)、規(guī)章和具有普遍約束力的決定、命令正確,事實(shí)清楚,符合法定權(quán)限和程序的,決定維持;
    B.具體土地行政行為有程序上的不足的,決定被申請人補(bǔ)正;
    C.具體土地行為有下列情形之一的,即決定撤銷、變更,并可以責(zé)令被申請人重新作出具體行政行為:第一,主要事實(shí)不清的;第二,適用法律、法規(guī)、規(guī)章和具有普遍約束力的決定、命令錯誤的;第三,違反法定程序影響申請人合法權(quán)益的;第四,超越或者濫用職權(quán)的;第五,具體行政行為明顯不當(dāng)?shù)摹?BR>    D.被申請人作出的具體行政行為侵犯申請人的合法權(quán)益造成損害,申請人請求賠償?shù)?,?fù)議機(jī)關(guān)可以責(zé)令被申請人按照有關(guān)法律廠、法規(guī)的規(guī)定負(fù)責(zé)賠償。
    26.復(fù)議決定的期限和執(zhí)行
    土地行政復(fù)議應(yīng)當(dāng)在受到復(fù)議申請之日起兩個月內(nèi)作出復(fù)議決定。申請人對復(fù)議決定不服的,可以在收到復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)向人民法院起訴。
    復(fù)議機(jī)關(guān)作出行政復(fù)議決定,應(yīng)當(dāng)采用書面形式,復(fù)議機(jī)關(guān)作出復(fù)議決定書以后,即將復(fù)議決定送達(dá)當(dāng)事人。復(fù)議決定書一經(jīng)送達(dá),即發(fā)生法律效力。
    對申請人愈期不起訴又不履行復(fù)議決定的,如果復(fù)議維持原具體行政行為,則由作出具體行政行為的土地行政機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,如果復(fù)議機(jī)關(guān)改變了原來具體行政行為的,由復(fù)議機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
    26.土地行政訴訟
    土地行政訴訟是指公民、法人或者其他行政組織認(rèn)為土地行政主管部門作出的具體行政行為侵犯了其合法權(quán)益,依法向人民法院提起訴訟,并由法院審理后,依法作出裁決的活動。
    原告是作為土地管理相對方的公民、法人或者組織。這里的原告必須與作出土地具體行政行為有直接的利害關(guān)系。
    被告是享有土地行政行為的土地管理部門或者土地行政復(fù)議機(jī)關(guān)。
    28.土地行政訴訟的特殊原則
    被告負(fù)舉證責(zé)任的原則。
    訴訟期間不停止具體行政處罰行為執(zhí)行的原則。
    不適用調(diào)解和不適用反訴原則。
    29.土地行政訴訟的管轄:級別管轄、地域管轄和裁定管轄
    (1)一般的土地行政訴訟案件由作出土地行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。
    (2)中級人民法院管轄的第一審?fù)恋匦姓V訟案件主要有兩類:一是對國家土地管理部門作出的土地行政訴訟案件;二是本轄區(qū)內(nèi)重大復(fù)雜的土地行政案件。
    (3)高級人民法院管轄本轄區(qū)內(nèi)重大復(fù)雜的第一審行政訴訟案件。
    (4)級人民法院管轄全國范圍內(nèi)重大復(fù)雜的第一審行政訴訟案件。
    (5)當(dāng)事人對復(fù)議機(jī)關(guān)改變原具體行政行為不服,向人民法院起訴的案件由復(fù)議機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。在土地行政訴訟中,已經(jīng)受理案件的法院發(fā)現(xiàn)不屬于自己管轄時,可以將案件移送到有管轄權(quán)的法院受理。同時,有管轄權(quán)的法院由于特殊原因,不能行使管轄權(quán)的,或者兩個以上法院對管轄權(quán)有爭議又不能協(xié)商解決的,由上一級人民法院指定管轄。