11．農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征用和建設(shè)用地之間的關(guān)系
城市建設(shè)區(qū)外的建設(shè)項(xiàng)目用地
這是指必須在城市建設(shè)用地區(qū)外選址，使用國有建設(shè)用地的建設(shè)項(xiàng)目用地的辦理情況。若現(xiàn)狀是集體所有農(nóng)用地的，要經(jīng)過農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征用和土地使用權(quán)劃撥或出讓三個步驟。使用集體建設(shè)用地，則不需辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用，若現(xiàn)狀是國有農(nóng)用地的則不需辦理土地征用，程序上作相應(yīng)簡化。
按照現(xiàn)行《土地管理法》第44條、第45條規(guī)定，農(nóng)用地轉(zhuǎn)用批準(zhǔn)權(quán)屬于國務(wù)院，而征用土地權(quán)限屬于國務(wù)院或省級人民政府，國務(wù)院批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用時，同時批準(zhǔn)征用土地和建設(shè)用地，不再另行辦理征地和建設(shè)用地審批。
農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和征用土地審批在省、自治區(qū)、直轄市人民政府權(quán)限內(nèi)的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用時，同時批準(zhǔn)征用土地和建設(shè)用地。
農(nóng)用地轉(zhuǎn)用屬省級人民政府批準(zhǔn)權(quán)內(nèi)，而征用土地屬國務(wù)院批準(zhǔn)權(quán)限內(nèi)的，先由省級人民政府辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批，再報國務(wù)院批準(zhǔn)征用土地和建設(shè)用地。
城市建設(shè)用地區(qū)內(nèi)成批征用的建設(shè)用地
除能源、交通、水利、礦山、軍事設(shè)施等必須在城市建設(shè)用地區(qū)外單獨(dú)選址外，都必須實(shí)行由縣、市人民政府統(tǒng)一征用、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一供地的辦法。城市建設(shè)用地區(qū)內(nèi)的建設(shè)用地是指按照土地利用總體規(guī)劃劃定的城市建設(shè)用地區(qū)，由縣、市人民政府按土地利用總體規(guī)劃、土地利用年度計劃按批次征用和農(nóng)轉(zhuǎn)用的土地。
根據(jù)現(xiàn)行《土地管理法》的規(guī)定，農(nóng)用地轉(zhuǎn)用屬于國務(wù)院批準(zhǔn)權(quán)限內(nèi)，而征用土地批準(zhǔn)權(quán)屬于國務(wù)院或省級人民政府的，國務(wù)院批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用時，同時批準(zhǔn)征用土地，不需另行辦理征用土地審批。
農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和征用土地審批權(quán)都在省級人民政府的，省級人民政府批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用時，同時批準(zhǔn)征用土地。
農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批權(quán)在省級人民政府，而征用土地審批權(quán)在國務(wù)院的，先辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用，再報國務(wù)院批準(zhǔn)征用土地。
由省級以上人民政府批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和征用土地后，具體的建設(shè)項(xiàng)目用地（國有土地使用權(quán)劃撥或出讓）由縣、市人民政府負(fù)責(zé)，不再報上級政府批準(zhǔn)。但上級人民政府土地行政主管部門可以對土地的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
農(nóng)民集體建設(shè)用地
根據(jù)現(xiàn)行《土地管理法》的規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施、公益事業(yè)、農(nóng)村村民建住宅使用農(nóng)用地的，增加了農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的審批，即應(yīng)當(dāng)先報省級人民政府或省級人民政府授權(quán)設(shè)區(qū)的市、自治州批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用。再按照省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的審批權(quán)限報批。
耕地補(bǔ)償制度
12．地補(bǔ)償制度的內(nèi)容
²非農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的，按照“占多少，墾多少”的原則，由占用耕地的單位負(fù)責(zé)開墾與所占用耕地的數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母兀粵]有條件開墾或者開墾的耕地不符合要求的，應(yīng)當(dāng)按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納耕地開墾費(fèi)，專款用于開墾新耕地。
²省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)制定開墾耕地計劃，監(jiān)督占用耕地單位按照計劃開墾耕地或者按照計劃組織開墾耕地，并進(jìn)行驗(yàn)收。
城市建設(shè)區(qū)外的建設(shè)項(xiàng)目用地
這是指必須在城市建設(shè)用地區(qū)外選址，使用國有建設(shè)用地的建設(shè)項(xiàng)目用地的辦理情況。若現(xiàn)狀是集體所有農(nóng)用地的，要經(jīng)過農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征用和土地使用權(quán)劃撥或出讓三個步驟。使用集體建設(shè)用地，則不需辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用，若現(xiàn)狀是國有農(nóng)用地的則不需辦理土地征用，程序上作相應(yīng)簡化。
按照現(xiàn)行《土地管理法》第44條、第45條規(guī)定，農(nóng)用地轉(zhuǎn)用批準(zhǔn)權(quán)屬于國務(wù)院，而征用土地權(quán)限屬于國務(wù)院或省級人民政府，國務(wù)院批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用時，同時批準(zhǔn)征用土地和建設(shè)用地，不再另行辦理征地和建設(shè)用地審批。
農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和征用土地審批在省、自治區(qū)、直轄市人民政府權(quán)限內(nèi)的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用時，同時批準(zhǔn)征用土地和建設(shè)用地。
農(nóng)用地轉(zhuǎn)用屬省級人民政府批準(zhǔn)權(quán)內(nèi)，而征用土地屬國務(wù)院批準(zhǔn)權(quán)限內(nèi)的，先由省級人民政府辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批，再報國務(wù)院批準(zhǔn)征用土地和建設(shè)用地。
城市建設(shè)用地區(qū)內(nèi)成批征用的建設(shè)用地
除能源、交通、水利、礦山、軍事設(shè)施等必須在城市建設(shè)用地區(qū)外單獨(dú)選址外，都必須實(shí)行由縣、市人民政府統(tǒng)一征用、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一供地的辦法。城市建設(shè)用地區(qū)內(nèi)的建設(shè)用地是指按照土地利用總體規(guī)劃劃定的城市建設(shè)用地區(qū)，由縣、市人民政府按土地利用總體規(guī)劃、土地利用年度計劃按批次征用和農(nóng)轉(zhuǎn)用的土地。
根據(jù)現(xiàn)行《土地管理法》的規(guī)定，農(nóng)用地轉(zhuǎn)用屬于國務(wù)院批準(zhǔn)權(quán)限內(nèi)，而征用土地批準(zhǔn)權(quán)屬于國務(wù)院或省級人民政府的，國務(wù)院批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用時，同時批準(zhǔn)征用土地，不需另行辦理征用土地審批。
農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和征用土地審批權(quán)都在省級人民政府的，省級人民政府批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用時，同時批準(zhǔn)征用土地。
農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批權(quán)在省級人民政府，而征用土地審批權(quán)在國務(wù)院的，先辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用，再報國務(wù)院批準(zhǔn)征用土地。
由省級以上人民政府批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和征用土地后，具體的建設(shè)項(xiàng)目用地（國有土地使用權(quán)劃撥或出讓）由縣、市人民政府負(fù)責(zé)，不再報上級政府批準(zhǔn)。但上級人民政府土地行政主管部門可以對土地的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
農(nóng)民集體建設(shè)用地
根據(jù)現(xiàn)行《土地管理法》的規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施、公益事業(yè)、農(nóng)村村民建住宅使用農(nóng)用地的，增加了農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的審批，即應(yīng)當(dāng)先報省級人民政府或省級人民政府授權(quán)設(shè)區(qū)的市、自治州批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用。再按照省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的審批權(quán)限報批。
耕地補(bǔ)償制度
12．地補(bǔ)償制度的內(nèi)容
²非農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的，按照“占多少，墾多少”的原則，由占用耕地的單位負(fù)責(zé)開墾與所占用耕地的數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母兀粵]有條件開墾或者開墾的耕地不符合要求的，應(yīng)當(dāng)按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納耕地開墾費(fèi)，專款用于開墾新耕地。
²省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)制定開墾耕地計劃，監(jiān)督占用耕地單位按照計劃開墾耕地或者按照計劃組織開墾耕地，并進(jìn)行驗(yàn)收。