7．農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的條件
在土地利用總體規(guī)劃確定的城市、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，必須符合以下條件：
①城市、村莊和集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃；
②土地利用年度計劃確定的控制指標(biāo)（包括上級下達(dá)的計劃指標(biāo)和土地整理折抵指標(biāo)）；
③保質(zhì)足額補(bǔ)充所占耕地；
④符合國家的土地供應(yīng)政策。
在土地利用總體規(guī)劃確定的城市、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍以外單獨選址的建設(shè)項目，確需占用農(nóng)用地的，應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：
①土地利用總體規(guī)劃已經(jīng)明確預(yù)留的項目用地；
②經(jīng)國務(wù)院和省人民政府批準(zhǔn)的能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目用地；
③供水、供電、排污等確實無法在土地利用總體規(guī)劃確定的城市、村莊和集鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)的特殊建設(shè)項目用地。
市、縣土地利用規(guī)劃部門對符合農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的申請，應(yīng)當(dāng)受理，并在一定時間內(nèi)擬定農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案。
8．農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的批準(zhǔn)權(quán)限
農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地實行兩級審批的制度，即國務(wù)院和省級人民政府。但考慮到我國的實際情況，將鄉(xiāng)村企業(yè)、農(nóng)村公共設(shè)施、公益事業(yè)和農(nóng)民宅基地等占用農(nóng)用地的，授權(quán)地（市）級人民政府審批。
國務(wù)院批準(zhǔn)的項目用地
①國務(wù)院批準(zhǔn)的建設(shè)項目占用農(nóng)用地的。包括按照國家基本建設(shè)程序規(guī)定，由國務(wù)院及國務(wù)院有關(guān)部門批準(zhǔn)可行性研究報告的項目，并且是在城市建設(shè)用地區(qū)之外需要單獨選址的項目。同時包括國務(wù)院和國務(wù)院有關(guān)部門批準(zhǔn)的能源、交通、水利、礦山等項目，也包括中央軍委批準(zhǔn)建設(shè)的軍事項目用地。
②省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)可行性研究報告的鐵路、公路、各種管線及大型的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施需要在城市建設(shè)用地區(qū)外單獨選址的項目用地。
③城市建設(shè)用地區(qū)內(nèi)統(tǒng)一征地的，包括直轄市，省、自治區(qū)人民政府政府所在地城市、城區(qū)人口在100萬以上的其他城市，以及國務(wù)院指定的其他城市用地。這里需要說明的是，這些城市中只有城市本身用地需要報國務(wù)院審批，而市轄縣的縣城則由省級人民政府批準(zhǔn)，市內(nèi)農(nóng)村集體建設(shè)用地由地（市）辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù)。但對于一些市設(shè)的開發(fā)區(qū)、衛(wèi)星城將按城市市區(qū)同樣對待，需報國務(wù)院批準(zhǔn)。
④涉及到基本農(nóng)田的。根據(jù)《基本農(nóng)田保護(hù)條例》第15條規(guī)定，農(nóng)用地轉(zhuǎn)用需要報國務(wù)院批準(zhǔn)。
省級人民政府批準(zhǔn)的項目用地
①除了報國務(wù)院審批之外的其他城市的市區(qū)占用農(nóng)用地的。
②縣和縣級市所在的城鎮(zhèn)及其他鎮(zhèn)建設(shè)占用農(nóng)用地的。
③地、市以下政府批準(zhǔn)可行性研究或建設(shè)項目需要占用農(nóng)用地的。
省級人民政府批準(zhǔn)或省級人民政府可以授權(quán)設(shè)區(qū)的市、自治州的批準(zhǔn)項目用地
①鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃確定的村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)內(nèi)的農(nóng)民宅基地、鄉(xiāng)村企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施、公益設(shè)施建設(shè)占用的農(nóng)用地。
②農(nóng)村道路、水利及其他設(shè)施建設(shè)可以使用農(nóng)村集體所有農(nóng)用地的。
9．農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案的編制主體
農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案的編制由市、縣人民政府土地行政主管部門負(fù)責(zé)編制。
10．地轉(zhuǎn)用方案的內(nèi)容
擬占用農(nóng)用地的種類、位置、面積、質(zhì)量、補(bǔ)充的期限、資金落實情況等，以表格的形式填寫。同時另附以下材料：
（1）上級下達(dá)的土地利用年度計劃或土地整理折抵建設(shè)用地指標(biāo)的使用臺帳（復(fù)印件）。
（2）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃圖，比例尺為1：10000。
（3）建設(shè)項目可行性研究時，縣級人民政府負(fù)責(zé)土地利用規(guī)劃工作的部門提出具體的預(yù)審意見，即《農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審查意見表》。
在土地利用總體規(guī)劃確定的城市、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，必須符合以下條件：
①城市、村莊和集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃；
②土地利用年度計劃確定的控制指標(biāo)（包括上級下達(dá)的計劃指標(biāo)和土地整理折抵指標(biāo)）；
③保質(zhì)足額補(bǔ)充所占耕地；
④符合國家的土地供應(yīng)政策。
在土地利用總體規(guī)劃確定的城市、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍以外單獨選址的建設(shè)項目，確需占用農(nóng)用地的，應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：
①土地利用總體規(guī)劃已經(jīng)明確預(yù)留的項目用地；
②經(jīng)國務(wù)院和省人民政府批準(zhǔn)的能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目用地；
③供水、供電、排污等確實無法在土地利用總體規(guī)劃確定的城市、村莊和集鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)的特殊建設(shè)項目用地。
市、縣土地利用規(guī)劃部門對符合農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的申請，應(yīng)當(dāng)受理，并在一定時間內(nèi)擬定農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案。
8．農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的批準(zhǔn)權(quán)限
農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地實行兩級審批的制度，即國務(wù)院和省級人民政府。但考慮到我國的實際情況，將鄉(xiāng)村企業(yè)、農(nóng)村公共設(shè)施、公益事業(yè)和農(nóng)民宅基地等占用農(nóng)用地的，授權(quán)地（市）級人民政府審批。
國務(wù)院批準(zhǔn)的項目用地
①國務(wù)院批準(zhǔn)的建設(shè)項目占用農(nóng)用地的。包括按照國家基本建設(shè)程序規(guī)定，由國務(wù)院及國務(wù)院有關(guān)部門批準(zhǔn)可行性研究報告的項目，并且是在城市建設(shè)用地區(qū)之外需要單獨選址的項目。同時包括國務(wù)院和國務(wù)院有關(guān)部門批準(zhǔn)的能源、交通、水利、礦山等項目，也包括中央軍委批準(zhǔn)建設(shè)的軍事項目用地。
②省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)可行性研究報告的鐵路、公路、各種管線及大型的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施需要在城市建設(shè)用地區(qū)外單獨選址的項目用地。
③城市建設(shè)用地區(qū)內(nèi)統(tǒng)一征地的，包括直轄市，省、自治區(qū)人民政府政府所在地城市、城區(qū)人口在100萬以上的其他城市，以及國務(wù)院指定的其他城市用地。這里需要說明的是，這些城市中只有城市本身用地需要報國務(wù)院審批，而市轄縣的縣城則由省級人民政府批準(zhǔn)，市內(nèi)農(nóng)村集體建設(shè)用地由地（市）辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù)。但對于一些市設(shè)的開發(fā)區(qū)、衛(wèi)星城將按城市市區(qū)同樣對待，需報國務(wù)院批準(zhǔn)。
④涉及到基本農(nóng)田的。根據(jù)《基本農(nóng)田保護(hù)條例》第15條規(guī)定，農(nóng)用地轉(zhuǎn)用需要報國務(wù)院批準(zhǔn)。
省級人民政府批準(zhǔn)的項目用地
①除了報國務(wù)院審批之外的其他城市的市區(qū)占用農(nóng)用地的。
②縣和縣級市所在的城鎮(zhèn)及其他鎮(zhèn)建設(shè)占用農(nóng)用地的。
③地、市以下政府批準(zhǔn)可行性研究或建設(shè)項目需要占用農(nóng)用地的。
省級人民政府批準(zhǔn)或省級人民政府可以授權(quán)設(shè)區(qū)的市、自治州的批準(zhǔn)項目用地
①鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃確定的村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)內(nèi)的農(nóng)民宅基地、鄉(xiāng)村企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施、公益設(shè)施建設(shè)占用的農(nóng)用地。
②農(nóng)村道路、水利及其他設(shè)施建設(shè)可以使用農(nóng)村集體所有農(nóng)用地的。
9．農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案的編制主體
農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案的編制由市、縣人民政府土地行政主管部門負(fù)責(zé)編制。
10．地轉(zhuǎn)用方案的內(nèi)容
擬占用農(nóng)用地的種類、位置、面積、質(zhì)量、補(bǔ)充的期限、資金落實情況等，以表格的形式填寫。同時另附以下材料：
（1）上級下達(dá)的土地利用年度計劃或土地整理折抵建設(shè)用地指標(biāo)的使用臺帳（復(fù)印件）。
（2）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃圖，比例尺為1：10000。
（3）建設(shè)項目可行性研究時，縣級人民政府負(fù)責(zé)土地利用規(guī)劃工作的部門提出具體的預(yù)審意見，即《農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審查意見表》。