兩會期間，大學(xué)生就業(yè)又成為代表、委員和社會輿論所關(guān)注的焦點。據(jù)人力資源和社會保障部統(tǒng)計，截至去年年底，高校畢業(yè)生就業(yè)率達到87.4%，圓滿完成了既定的目標任務(wù)，為促進金融危機下的大學(xué)生就業(yè)交上了一份滿意的答卷。
回顧近幾年來兩會的建議、提案，去年在金融危機沖擊下，代表、委員對大學(xué)生就業(yè)給予的關(guān)注是空前的。僅教育部就收到關(guān)于促進大學(xué)生就業(yè)的建議、提案達200多件，涉及完善配套政策鼓勵大學(xué)生到基層就業(yè)、鼓勵大學(xué)畢業(yè)生參軍入伍、服務(wù)外包企業(yè)吸納畢業(yè)生、強化就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、加強思想政治教育、深化高等教育改革等多個方面。去年的《政府工作報告》中也強調(diào)要把促進高校畢業(yè)生就業(yè)放在突出位置，引導(dǎo)畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層、農(nóng)村就業(yè)并提出多項鼓勵政策。
把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在當前就業(yè)工作首位
克服國際金融危機不利影響，大學(xué)生就業(yè)率穩(wěn)中有升。據(jù)教育部統(tǒng)計數(shù)據(jù)，截至2009年9月1日，全國普通高校畢業(yè)生初次就業(yè)率為74％，與2008年同比略有上升。
黨中央、國務(wù)院高度重視，明確提出把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在當前就業(yè)工作首位。胡錦濤總書記和溫家寶總理多次在不同場合強調(diào)高校畢業(yè)生就業(yè)的重要性，并深入有關(guān)省市、高校視察，鼓勵廣大畢業(yè)生到基層一線經(jīng)受鍛煉、發(fā)揮才干；要求各地和高校大力開展就業(yè)服務(wù)，幫助畢業(yè)生了解政策，掌握信息，疏通就業(yè)渠道，加強困難群體幫扶，使畢業(yè)生盡快實現(xiàn)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。去年年初，國務(wù)院先后召開常務(wù)會議和電視電話會議，專題研究部署高校畢業(yè)生就業(yè)工作，出臺促進畢業(yè)生就業(yè)的重大政策，并推動各地和有關(guān)部門抓好政策落實。
有關(guān)部門密切配合，共同促進高校畢業(yè)生就業(yè)工作。中央有關(guān)部門積極采納兩會建議、提案，出重拳、打組合拳，制定出臺一整套促進畢業(yè)生就業(yè)的政策措施，包括對到中西部農(nóng)村基層服務(wù)畢業(yè)生給予學(xué)費補償和代償助學(xué)貸款、鼓勵科研單位聘用畢業(yè)生、實施三年百萬見習計劃等。
各地黨委、政府以空前的力度推動高校畢業(yè)生就業(yè)工作。31個省市均出臺了促進高校畢業(yè)生就業(yè)的地方性文件，并因地制宜，創(chuàng)造性地開展工作。如寧夏投入1.47億元資金，開展九項就業(yè)計劃，落實1.85萬個畢業(yè)生就業(yè)崗位；南京、長沙等地對于企業(yè)新增崗位吸納高校畢業(yè)生達到一定比例的，給予性補貼；北京對科研助理和社區(qū)服務(wù)項目出臺了優(yōu)先落戶、期滿續(xù)聘等多項優(yōu)惠政策；重慶國有大中型企業(yè)吸納畢業(yè)生比上年翻一番。
教育系統(tǒng)“超常規(guī)”推動大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)
教育部對兩會代表、委員的建議、提案高度重視，圍繞代表、委員們提出的各項建議，專程赴重慶、遼寧、湖北等14個省份開展調(diào)研，召開各類座談會40多個，并實地到90多所高校督查調(diào)研。結(jié)合兩會代表、委員建議，教育部提出，把促進高校畢業(yè)生就業(yè)作為教育系統(tǒng)積極應(yīng)對國際金融危機、辦好人民滿意教育的重要舉措，成立了部領(lǐng)導(dǎo)牽頭的高校畢業(yè)生就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組；提出“非常時期、非常決心、非常舉措”和解放思想、深入挖潛、積極作為、實事求是的工作要求；先后召開了10次黨組會和部長辦公會研究部署高校畢業(yè)生就業(yè)工作；立足教育系統(tǒng)自身挖潛，與人力資源和社會保障部等有關(guān)部門積極配合，制定出臺了落實國辦文件精神的29個配套文件，其中教育部牽頭制定下發(fā)的文件就達19個。
就業(yè)制度創(chuàng)新取得突破性進展
以促進大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)為契機，相關(guān)領(lǐng)域制度創(chuàng)新取得突破性進展。教育部與有關(guān)部門密切配合，著力把解決現(xiàn)實就業(yè)問題與深化教育改革和建立長效機制相結(jié)合，加快推進了六個相關(guān)領(lǐng)域的深化改革和制度創(chuàng)新，取得積極成效。一是建立了一整套高校畢業(yè)生入伍服義務(wù)兵役的基本制度，特別是有關(guān)部門積極吸納兩會建議提案，出臺了高校畢業(yè)生服義務(wù)兵役補償學(xué)費、代償國家助學(xué)貸款的新政策，10余萬名大學(xué)生參軍入伍，實現(xiàn)了大規(guī)模征集高校畢業(yè)生入伍的歷史性突破。二是大力發(fā)展全日制專業(yè)學(xué)位碩士研究生教育，開通38個類別的專業(yè)學(xué)位，面向應(yīng)屆畢業(yè)生增招3.8萬人，開啟了研究生教育類型結(jié)構(gòu)調(diào)整和培養(yǎng)模式的改革。三是擴大實施“農(nóng)村教師特崗計劃”，16.4萬名畢業(yè)生奔赴農(nóng)村中小學(xué)教師崗位，推進了中小學(xué)教師補充機制創(chuàng)新，促進了義務(wù)教育均衡發(fā)展。四是積極促進服務(wù)外包企業(yè)吸納高校畢業(yè)生，據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計，2009年服務(wù)外包企業(yè)吸納大學(xué)畢業(yè)生近50萬人，建設(shè)了大批服務(wù)外包培訓(xùn)中心和實習實訓(xùn)基地，進一步推動高等教育調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，深化教學(xué)改革，培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的人才。五是以啟動實施重大科研項目單位吸納高校畢業(yè)生為契機，建立和完善更加適應(yīng)科研活動規(guī)律的科研項目經(jīng)費管理機制，逐步建立起一支以合同制管理為基本模式的專職科研隊伍。六是組織實施“選聘高校畢業(yè)生到村任職”、“農(nóng)村教師特崗計劃”、“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃”、“三支一扶”計劃等項目共招募畢業(yè)生32萬余人，同比增加17萬余人。通過以上六項措施，直接解決了100多萬名應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)問題。
大學(xué)生思想政治教育和就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)成效顯著。高等學(xué)校通過開展就業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)教育、心理健康教育、畢業(yè)離校教育等方式，充分做好畢業(yè)生思想政治教育工作；同時全力整合各方面資源，積極開拓就業(yè)市場。截至去年7月，全國各省級教育行政部門和高校共舉辦畢業(yè)生現(xiàn)場招聘活動1萬余場，提供崗位信息300多萬條。
2010年，全國普通高校畢業(yè)生規(guī)模將達630余萬人。今年兩會代表委員仍十分關(guān)注大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)問題，河南、安徽等代表團和九三學(xué)社中央都表示要將大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為重點提案提交會議審議。據(jù)悉，中央有關(guān)部門正在抓緊制定2010年促進高校畢業(yè)生就業(yè)的新政策，力爭在鼓勵大學(xué)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)、到社區(qū)就業(yè)、到基層農(nóng)技推廣站點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機構(gòu)就業(yè)等方面取得新的突破。
回顧近幾年來兩會的建議、提案，去年在金融危機沖擊下，代表、委員對大學(xué)生就業(yè)給予的關(guān)注是空前的。僅教育部就收到關(guān)于促進大學(xué)生就業(yè)的建議、提案達200多件，涉及完善配套政策鼓勵大學(xué)生到基層就業(yè)、鼓勵大學(xué)畢業(yè)生參軍入伍、服務(wù)外包企業(yè)吸納畢業(yè)生、強化就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、加強思想政治教育、深化高等教育改革等多個方面。去年的《政府工作報告》中也強調(diào)要把促進高校畢業(yè)生就業(yè)放在突出位置，引導(dǎo)畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層、農(nóng)村就業(yè)并提出多項鼓勵政策。
把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在當前就業(yè)工作首位
克服國際金融危機不利影響，大學(xué)生就業(yè)率穩(wěn)中有升。據(jù)教育部統(tǒng)計數(shù)據(jù)，截至2009年9月1日，全國普通高校畢業(yè)生初次就業(yè)率為74％，與2008年同比略有上升。
黨中央、國務(wù)院高度重視，明確提出把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在當前就業(yè)工作首位。胡錦濤總書記和溫家寶總理多次在不同場合強調(diào)高校畢業(yè)生就業(yè)的重要性，并深入有關(guān)省市、高校視察，鼓勵廣大畢業(yè)生到基層一線經(jīng)受鍛煉、發(fā)揮才干；要求各地和高校大力開展就業(yè)服務(wù)，幫助畢業(yè)生了解政策，掌握信息，疏通就業(yè)渠道，加強困難群體幫扶，使畢業(yè)生盡快實現(xiàn)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。去年年初，國務(wù)院先后召開常務(wù)會議和電視電話會議，專題研究部署高校畢業(yè)生就業(yè)工作，出臺促進畢業(yè)生就業(yè)的重大政策，并推動各地和有關(guān)部門抓好政策落實。
有關(guān)部門密切配合，共同促進高校畢業(yè)生就業(yè)工作。中央有關(guān)部門積極采納兩會建議、提案，出重拳、打組合拳，制定出臺一整套促進畢業(yè)生就業(yè)的政策措施，包括對到中西部農(nóng)村基層服務(wù)畢業(yè)生給予學(xué)費補償和代償助學(xué)貸款、鼓勵科研單位聘用畢業(yè)生、實施三年百萬見習計劃等。
各地黨委、政府以空前的力度推動高校畢業(yè)生就業(yè)工作。31個省市均出臺了促進高校畢業(yè)生就業(yè)的地方性文件，并因地制宜，創(chuàng)造性地開展工作。如寧夏投入1.47億元資金，開展九項就業(yè)計劃，落實1.85萬個畢業(yè)生就業(yè)崗位；南京、長沙等地對于企業(yè)新增崗位吸納高校畢業(yè)生達到一定比例的，給予性補貼；北京對科研助理和社區(qū)服務(wù)項目出臺了優(yōu)先落戶、期滿續(xù)聘等多項優(yōu)惠政策；重慶國有大中型企業(yè)吸納畢業(yè)生比上年翻一番。
教育系統(tǒng)“超常規(guī)”推動大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)
教育部對兩會代表、委員的建議、提案高度重視，圍繞代表、委員們提出的各項建議，專程赴重慶、遼寧、湖北等14個省份開展調(diào)研，召開各類座談會40多個，并實地到90多所高校督查調(diào)研。結(jié)合兩會代表、委員建議，教育部提出，把促進高校畢業(yè)生就業(yè)作為教育系統(tǒng)積極應(yīng)對國際金融危機、辦好人民滿意教育的重要舉措，成立了部領(lǐng)導(dǎo)牽頭的高校畢業(yè)生就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組；提出“非常時期、非常決心、非常舉措”和解放思想、深入挖潛、積極作為、實事求是的工作要求；先后召開了10次黨組會和部長辦公會研究部署高校畢業(yè)生就業(yè)工作；立足教育系統(tǒng)自身挖潛，與人力資源和社會保障部等有關(guān)部門積極配合，制定出臺了落實國辦文件精神的29個配套文件，其中教育部牽頭制定下發(fā)的文件就達19個。
就業(yè)制度創(chuàng)新取得突破性進展
以促進大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)為契機，相關(guān)領(lǐng)域制度創(chuàng)新取得突破性進展。教育部與有關(guān)部門密切配合，著力把解決現(xiàn)實就業(yè)問題與深化教育改革和建立長效機制相結(jié)合，加快推進了六個相關(guān)領(lǐng)域的深化改革和制度創(chuàng)新，取得積極成效。一是建立了一整套高校畢業(yè)生入伍服義務(wù)兵役的基本制度，特別是有關(guān)部門積極吸納兩會建議提案，出臺了高校畢業(yè)生服義務(wù)兵役補償學(xué)費、代償國家助學(xué)貸款的新政策，10余萬名大學(xué)生參軍入伍，實現(xiàn)了大規(guī)模征集高校畢業(yè)生入伍的歷史性突破。二是大力發(fā)展全日制專業(yè)學(xué)位碩士研究生教育，開通38個類別的專業(yè)學(xué)位，面向應(yīng)屆畢業(yè)生增招3.8萬人，開啟了研究生教育類型結(jié)構(gòu)調(diào)整和培養(yǎng)模式的改革。三是擴大實施“農(nóng)村教師特崗計劃”，16.4萬名畢業(yè)生奔赴農(nóng)村中小學(xué)教師崗位，推進了中小學(xué)教師補充機制創(chuàng)新，促進了義務(wù)教育均衡發(fā)展。四是積極促進服務(wù)外包企業(yè)吸納高校畢業(yè)生，據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計，2009年服務(wù)外包企業(yè)吸納大學(xué)畢業(yè)生近50萬人，建設(shè)了大批服務(wù)外包培訓(xùn)中心和實習實訓(xùn)基地，進一步推動高等教育調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，深化教學(xué)改革，培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的人才。五是以啟動實施重大科研項目單位吸納高校畢業(yè)生為契機，建立和完善更加適應(yīng)科研活動規(guī)律的科研項目經(jīng)費管理機制，逐步建立起一支以合同制管理為基本模式的專職科研隊伍。六是組織實施“選聘高校畢業(yè)生到村任職”、“農(nóng)村教師特崗計劃”、“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃”、“三支一扶”計劃等項目共招募畢業(yè)生32萬余人，同比增加17萬余人。通過以上六項措施，直接解決了100多萬名應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)問題。
大學(xué)生思想政治教育和就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)成效顯著。高等學(xué)校通過開展就業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)教育、心理健康教育、畢業(yè)離校教育等方式，充分做好畢業(yè)生思想政治教育工作；同時全力整合各方面資源，積極開拓就業(yè)市場。截至去年7月，全國各省級教育行政部門和高校共舉辦畢業(yè)生現(xiàn)場招聘活動1萬余場，提供崗位信息300多萬條。
2010年，全國普通高校畢業(yè)生規(guī)模將達630余萬人。今年兩會代表委員仍十分關(guān)注大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)問題，河南、安徽等代表團和九三學(xué)社中央都表示要將大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為重點提案提交會議審議。據(jù)悉，中央有關(guān)部門正在抓緊制定2010年促進高校畢業(yè)生就業(yè)的新政策，力爭在鼓勵大學(xué)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)、到社區(qū)就業(yè)、到基層農(nóng)技推廣站點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機構(gòu)就業(yè)等方面取得新的突破。