由于行政處罰領域與行政許可領域的聽證程序既有相似之處又各有特點,極易造成混亂,特將其異同點總結如下:
行政處罰領域的聽證程序
行政許可領域的聽證程序
申請聽證的情形(注意區(qū)分“可以”與“應當”)
責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或執(zhí)照、較大數(shù)額的罰款(應依當事人申請舉行聽證)
法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應當聽證的、行政機關認為需要聽證的、直接涉及申請人與他人之間重大利益關系的,應當舉行聽證
申請期間
告知后三日內(nèi)
告知后五日內(nèi)
聽證期間
未規(guī)定
申請之日起二十日內(nèi)
舉行方式
除涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的外,公開舉行
公開舉行
主持人范圍
非本案調查人員
非該行政許可申請的審查人員
當事人權利
委托代理人、申請主持人回避、舉證、申辯和質證
委托代理人、申請主持人回避、舉證、申辯和質證
筆錄簽字人范圍
當事人
聽證參加人
筆錄效力
參照筆錄做出行政處罰
應當作為行政許可的依據(jù)
費用承擔
行政機關
行政機關
行政處罰領域的聽證程序
行政許可領域的聽證程序
申請聽證的情形(注意區(qū)分“可以”與“應當”)
責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或執(zhí)照、較大數(shù)額的罰款(應依當事人申請舉行聽證)
法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應當聽證的、行政機關認為需要聽證的、直接涉及申請人與他人之間重大利益關系的,應當舉行聽證
申請期間
告知后三日內(nèi)
告知后五日內(nèi)
聽證期間
未規(guī)定
申請之日起二十日內(nèi)
舉行方式
除涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的外,公開舉行
公開舉行
主持人范圍
非本案調查人員
非該行政許可申請的審查人員
當事人權利
委托代理人、申請主持人回避、舉證、申辯和質證
委托代理人、申請主持人回避、舉證、申辯和質證
筆錄簽字人范圍
當事人
聽證參加人
筆錄效力
參照筆錄做出行政處罰
應當作為行政許可的依據(jù)
費用承擔
行政機關
行政機關