司法考試行政法:設(shè)定行政許可

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一、有設(shè)定權(quán)的機(jī)關(guān)設(shè)定行政許可,必須用本法規(guī)定的形式
    全國(guó)人大及其常委會(huì)設(shè)定行政許可,應(yīng)當(dāng)用制定法律的形式;國(guó)務(wù)院設(shè)定行政許可,要通過(guò)制定行政法規(guī)、發(fā)布決定的形式;地方人大設(shè)定行政許可,要通過(guò)制定地方性法規(guī)的形式;省級(jí)人民政府設(shè)定行政許可,要通過(guò)規(guī)章的形式。立法法對(duì)法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章規(guī)范的內(nèi)容和制定程序的要求,是其成為法的淵源的必要條件,有設(shè)定權(quán)的機(jī)關(guān)設(shè)定行政許可,要用符合立法法規(guī)定的立法形式,不能以其他規(guī)范性文件的方式設(shè)定行政許可。如國(guó)務(wù)院不能通過(guò)轉(zhuǎn)發(fā)部門(mén)文件的形式設(shè)定行政許可,也不能以辦公廳文件的形式設(shè)定行政許可;地方人大不能通過(guò)決定的方式設(shè)定行政許可;省級(jí)人民政府也不能通過(guò)發(fā)布文件的形式設(shè)定行政許可。
    二、沒(méi)有行政許可設(shè)定權(quán)的其他機(jī)關(guān)不得以任何形式設(shè)定行政許可
    除行政許可法規(guī)定有行政許可設(shè)定權(quán)的機(jī)關(guān)外,其他一切機(jī)關(guān)、組織都不能設(shè)定行政許可。如軍事機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)不能設(shè)定行政許可;社會(huì)團(tuán)體、行業(yè)組織也不能設(shè)定行政許可;省級(jí)人民政府以下的行政機(jī)關(guān)或者其內(nèi)部機(jī)構(gòu)也不能通過(guò)發(fā)文件的方式設(shè)定行政許可。上述機(jī)關(guān)或組織設(shè)定的行政許可,都是無(wú)效的。