行政許可的條件是申請人取得許可必須達(dá)到的最低要求，是行政機(jī)關(guān)決定是否許可的客觀尺度。行政許可作為一個制度化的管理手段，就是利用設(shè)定條件來限制人們的活動，通過既定的法律規(guī)則來規(guī)范社會關(guān)系，調(diào)整人們的行為。如果只有限制要求，沒有相應(yīng)的條件，行政許可就不是“法治”手段，就會導(dǎo)致“人治”。如有的城市出租車運(yùn)營牌照的發(fā)放，沒有標(biāo)準(zhǔn)，暗箱操作，找關(guān)系，會送禮，就能得到運(yùn)營牌照，一個城市出現(xiàn)幾百家出租汽車公司，管理混亂，再去治理，費(fèi)時費(fèi)力。設(shè)定行政許可沒有規(guī)定許可的條件，或者規(guī)定得不具體，就可能導(dǎo)致行政機(jī)關(guān)執(zhí)法人員在實(shí)施行政許可時帶有相當(dāng)大的隨意性，申請人的申請是否符合許可條件，完全由執(zhí)法人員自由裁量，實(shí)踐中有時執(zhí)法人員僅根據(jù)習(xí)慣、經(jīng)驗(yàn)甚至關(guān)系，或者個人獲得的好處多少決定是否許可，致使出現(xiàn)沒有關(guān)系、沒有好處不許可，有了好處亂許可的現(xiàn)象，行政許可成為滋生腐敗的溫床。因此，無論是法律、行政法規(guī)，還是地方性法規(guī)和省級人民政府規(guī)章，設(shè)定行政許可，都應(yīng)當(dāng)盡量明確許可的標(biāo)準(zhǔn)。如果法律、行政法規(guī)不能明確的，地方性法規(guī)和規(guī)章可以給予明確。