一般來說,申請人向行政機關(guān)申請從事某一活動的許可,應(yīng)當(dāng)提交書面形式的申請和法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的有關(guān)材料。申請書一般必須載明申請人的姓名或名稱、工作單位和地址,申請許可的要求、理由,從事該項許可活動的能力證明,從事該許可活動的場地、人員、設(shè)備等事項的說明或證明等。
如果申請材料不齊全、不完備或者不符合法定的格式、要求,行政機關(guān)不能徑行駁回,而應(yīng)當(dāng)向申請人發(fā)出補正告知。補正告知,可以當(dāng)場作出的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場告知;不能當(dāng)場作出的,行政許可法規(guī)定了5日的補正告知期限。行政許可法還對告知作出一個較為嚴(yán)格的要求,即申請人的申請材料存在多處不符合法定形式的情況的,行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)將需要補正的全部內(nèi)容一次告知申請人,不能反復(fù)要求申請人補正,以避免浪費申請人的精力和時間。補正告知如果未能一次完成,行政機關(guān)即構(gòu)成程序上的瑕疵。
對未一次告知補正內(nèi)容的行政機關(guān)及其工作人員,上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)應(yīng)予責(zé)令改正,情節(jié)嚴(yán)重的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分。
如果申請材料不齊全、不完備或者不符合法定的格式、要求,行政機關(guān)不能徑行駁回,而應(yīng)當(dāng)向申請人發(fā)出補正告知。補正告知,可以當(dāng)場作出的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場告知;不能當(dāng)場作出的,行政許可法規(guī)定了5日的補正告知期限。行政許可法還對告知作出一個較為嚴(yán)格的要求,即申請人的申請材料存在多處不符合法定形式的情況的,行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)將需要補正的全部內(nèi)容一次告知申請人,不能反復(fù)要求申請人補正,以避免浪費申請人的精力和時間。補正告知如果未能一次完成,行政機關(guān)即構(gòu)成程序上的瑕疵。
對未一次告知補正內(nèi)容的行政機關(guān)及其工作人員,上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)應(yīng)予責(zé)令改正,情節(jié)嚴(yán)重的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分。