行政法復(fù)習(xí)難點之行政主體(三)

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5、行政訴訟的被告人
    (1)行政復(fù)議案件被告的確認(rèn):
    ①維持→做出原具體行政行為的機(jī)關(guān);
    ②改變→復(fù)議機(jī)關(guān)為被告(改變的含義包括法律依據(jù)、事實根據(jù)、處理結(jié)果的實質(zhì)性改變);
    ③復(fù)議不作為:a.若告原行為→原機(jī)關(guān);b.若告復(fù)議不作為→復(fù)議機(jī)關(guān)。
    (2)行政機(jī)關(guān)委托的:
    ①組織——告委托機(jī)關(guān);
    ②其他機(jī)關(guān)——告委托機(jī)關(guān)(但認(rèn)章不認(rèn)人,此為真標(biāo)準(zhǔn));
    ③在無法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的情況下,行政機(jī)關(guān)以“授權(quán)”名義對內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)、其他組織的授權(quán)行使職權(quán)行為視為委托
    (3)上級批準(zhǔn)的具體行政行為→告蓋章機(jī)關(guān)
    (4)幾個機(jī)關(guān)共同作出的→共同被告(聯(lián)合執(zhí)法者→告蓋章機(jī)關(guān))
    (5)綜合執(zhí)法者:
    ①國務(wù)院設(shè)立、國務(wù)院委托省級政府設(shè)立的——為行政主體→告被設(shè)立者;
    ②其余的——設(shè)立者是行政主體→告設(shè)立者。
    (6)派出機(jī)構(gòu):
    ①無法律法規(guī)授權(quán)→告機(jī)關(guān);
    ②有授權(quán):
     a.種類越權(quán)→機(jī)關(guān);
     b.幅度越權(quán)→機(jī)構(gòu)。