2010年土地估價師《土地管理基礎(chǔ)》筆記第三章(2)

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8.土地利用規(guī)劃體系
    按規(guī)劃時限不同,
    長期規(guī)劃:年限達(dá)10年以上
    中期規(guī)劃:年限5—10年
    短期規(guī)劃:年限小于5年,中期規(guī)劃介于二者之間。
    按規(guī)劃范圍劃分:全國、省級、地市級、縣(市)級、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級五個層次。
    按自然區(qū)域范圍或經(jīng)濟(jì)管理區(qū)域范圍進(jìn)行不同層次的跨行政區(qū)域的土地利用規(guī)劃。
    按規(guī)劃性質(zhì)劃分:土地利用總體規(guī)劃、土地利用專項(xiàng)規(guī)劃和土地利用詳細(xì)規(guī)劃。
    9.土地利用規(guī)劃的原則
    10土地利用總體規(guī)劃的概念
    土地利用總體規(guī)劃是指在一定區(qū)域內(nèi),根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展對土地的需求以及當(dāng)?shù)氐淖匀?、社會?jīng)濟(jì)條件,從全局的、長遠(yuǎn)的利益出發(fā),對區(qū)域范圍內(nèi)土地資源的開發(fā)、利用、整治、整理、復(fù)墾、保護(hù)等進(jìn)行統(tǒng)籌安排
    11.編制土地利用總體規(guī)劃的主體:各級人民政府
    《中華人民共和國土地管理法》第十七條規(guī)定“各級人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、國土整治和資源保護(hù)要求、土地供給能力以及各項(xiàng)建設(shè)對土地的需求,組織編制土地利用總體規(guī)劃”。
    12.土地利用總體規(guī)劃編制的意義和作用
    編制和實(shí)施土地利用總體規(guī)劃是合理利用土地的基礎(chǔ)
    土地利用總體規(guī)劃為國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造有利條件
    土地利用總體規(guī)劃是國家實(shí)行用途管制的基礎(chǔ)
    13.土地利用總體規(guī)劃的層次體系
    根據(jù)我國行政區(qū)劃,土地利用總體規(guī)劃按行政區(qū)域分為全國、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)、市(地)、縣(市)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))五級,即五個層次。其中全國、省級、地市級土地利用總體規(guī)劃屬宏觀控制性規(guī)劃,根據(jù)對土地利用加強(qiáng)宏觀管理的要求,重點(diǎn)在于強(qiáng)化規(guī)劃指標(biāo)控制和政策指南;縣、鄉(xiāng)級規(guī)劃是實(shí)施性、管理性規(guī)劃,重點(diǎn)是把上級規(guī)劃下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)落實(shí)到土地空間上,即劃定土地用途區(qū)、編定土地用途。
    各層次之間,可以根據(jù)需要,按自然區(qū)劃或經(jīng)濟(jì)區(qū)域,進(jìn)行跨省、跨市縣、跨鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的區(qū)域土地利用總體規(guī)劃。