土地管理基礎輔導:建設用地使用權轉讓的條件

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    建設用地使用權轉讓的條件
    在我國,建設用地使用權依法轉讓受法律保護,根據(jù)有關法律、 法規(guī)的規(guī)定,以出讓方式取得的建設用地使用權轉讓時應符合以下基本條件。
    (1)按照建設用地使用權出讓合同約定已經(jīng)支付全部土地使用權出讓金,并取得土地使用權證書
    (2)按照建設用地使用權出讓合同約定進行投資開發(fā),屬于成片 開發(fā)土地的,形成工業(yè)用地或者其他建設用地條件。
    為規(guī)范建設用地使用權轉讓活動,建設用地使用權的轉讓還要受以下幾個條件的限制:
    ①通過轉讓取得的建設用地使用權,其建設用地使用權的使用年限為原建設用地使用權出讓合同規(guī)定的使用年限減去原土地使用者的使用年限后剩余年限。轉讓合同終止日期和建設項目完成日期不得超過原出讓合同所規(guī)定的終止日期和建設項目完成日期,不得改變原出讓合同所列的權利、義務和各項用地要求。
    ②建設用地使用權轉讓后,原出讓合同規(guī)定的建設用地使用權受讓人的權利、義務全部隨之轉移。
    ③建設用地使用權轉讓時,其地上建筑物、其他附著物所有權隨之轉讓;土地使用者轉讓地上建筑物、其他附著物所有權的,其使用范圍內(nèi)的建設用地使用權隨之轉讓,但地上建筑物、其他附著物作為動產(chǎn)轉讓的除外。
    ④建設用地使用權轉讓時,如需改變原出讓合同的規(guī)劃用途,必須事先向土地主管部門和規(guī)劃部門提出申請,經(jīng)審核批準,調整土地使用權出讓金,方可進行轉讓。《國務院關于加強國有土地資產(chǎn)管理的通知》(國發(fā)[2001]15號)規(guī)定,土地使用者需要改變原批準的土地用途、容積率等,必須依法報經(jīng)市、縣人民政府批準。對原劃撥用地,因發(fā)生土地轉讓、出租或改變用途后不再符合劃撥用地范圍的,應依法實行出讓等有償使用方式;對出讓土地,凡改變土地用途、容積率的,應按規(guī)定補交不同用途和容積率的土地差價。
    ⑤原行政劃撥建設用地使用權的轉讓,土地轉讓人必須向所在地市、縣人民政府土地管理部門申請補簽土地出讓合同,繳付土地出讓金,辦理土地出讓登記手續(xù)后,才取得轉讓的合法權利,通過轉讓方式取得建設用地使用權的受理人,必須與轉讓人簽訂轉讓合同,并共同到土管部門辦理建設用地使用權過戶登記手續(xù),換取土地使用證。
    ⑥建設用地使用權轉讓價格明顯低于市場價格的,市、縣人民政府有優(yōu)先購買權;建設用地使用權轉讓的市場價格不合理上漲時,市、縣人民政府可以采取必要措施(如規(guī)定限價)來防止?!秶鴦赵宏P于加強國有土地資產(chǎn)管理的通知》(國發(fā)[2001]15號)規(guī)定,國有土地使用權轉讓,轉讓雙方必須如實申報成交價格。土地行政主管部門要根據(jù)基準地價、標定地價對申報價格進行審核和登記。申報土地轉讓價格比標定地價低20%以上的,市、縣人民政府可行使優(yōu)先購買權。