從我國目前有關農村宅基地使用權的法律規(guī)定來看,農村宅基地使用權有如下特點:
1 、嚴格的身份性。農村宅基地使用權是基于使用權人的特殊身份而取得的。只有集體經濟組織內的成員或者由其他法規(guī)規(guī)定的身份的人才有資格向其所在的集體經濟組織申請農村宅基地的使用權。非本集體內的成員除法律特別規(guī)定外,不得在本集體內申請宅基地。這主要考慮了農村和城鎮(zhèn)的規(guī)劃,便于行政管理。同時也是對集體成員權利的一種保障,避免本集體內的宅基地外流。
2 、無償使用性。農村宅基地使用權的取得是無償的,是國家給農民的一種福利。只要符合法定的申請條件,就可以取得宅基地使用權,而且使用權人不需要支付使用費。
3 、永久使用性。農村宅基地使用權事關農民的基本生活保障,農村居民在取得農村宅基地使用權后可以世代使用,沒有時間限制,并且這種使用是受法律保護的,任何單位和個人不得隨意侵犯。宅基地上的房屋消滅后,使用權人對宅基地的使用權仍然存在,可以重新建造房屋。當然,農村宅基地使用權人必須服從集體和國家的統(tǒng)一規(guī)劃,當自己的宅基地被征收后,有權要求集體再批給其相應的宅基地。
4 、從屬性。農村宅基地使用權依附于房屋所有權,不可單獨流轉,但房屋所有權轉移時,農村宅基地使用權也隨之轉移。法律禁止單獨對農村宅基地使用權進行出賣、出租、抵押、贈與等流轉行為。
5 、范圍的嚴格限制性。農村宅基地使用權人對宅基地的使用范圍是有嚴格限制的?！锻恋毓芾矸ā返?2 條規(guī)定:“農村村民一戶只能擁有一處宅基地,其宅基地的面積不得超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標準”。國土資源部在2004 年11 月下發(fā)的《關于加強農村宅基地管理的意見》中強調,要堅決貫徹“一戶一宅”的法律規(guī)定,農村村民將原有住房出賣、出租或贈與他人后,再申請宅基地的,不得批準。
1 、嚴格的身份性。農村宅基地使用權是基于使用權人的特殊身份而取得的。只有集體經濟組織內的成員或者由其他法規(guī)規(guī)定的身份的人才有資格向其所在的集體經濟組織申請農村宅基地的使用權。非本集體內的成員除法律特別規(guī)定外,不得在本集體內申請宅基地。這主要考慮了農村和城鎮(zhèn)的規(guī)劃,便于行政管理。同時也是對集體成員權利的一種保障,避免本集體內的宅基地外流。
2 、無償使用性。農村宅基地使用權的取得是無償的,是國家給農民的一種福利。只要符合法定的申請條件,就可以取得宅基地使用權,而且使用權人不需要支付使用費。
3 、永久使用性。農村宅基地使用權事關農民的基本生活保障,農村居民在取得農村宅基地使用權后可以世代使用,沒有時間限制,并且這種使用是受法律保護的,任何單位和個人不得隨意侵犯。宅基地上的房屋消滅后,使用權人對宅基地的使用權仍然存在,可以重新建造房屋。當然,農村宅基地使用權人必須服從集體和國家的統(tǒng)一規(guī)劃,當自己的宅基地被征收后,有權要求集體再批給其相應的宅基地。
4 、從屬性。農村宅基地使用權依附于房屋所有權,不可單獨流轉,但房屋所有權轉移時,農村宅基地使用權也隨之轉移。法律禁止單獨對農村宅基地使用權進行出賣、出租、抵押、贈與等流轉行為。
5 、范圍的嚴格限制性。農村宅基地使用權人對宅基地的使用范圍是有嚴格限制的?！锻恋毓芾矸ā返?2 條規(guī)定:“農村村民一戶只能擁有一處宅基地,其宅基地的面積不得超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標準”。國土資源部在2004 年11 月下發(fā)的《關于加強農村宅基地管理的意見》中強調,要堅決貫徹“一戶一宅”的法律規(guī)定,農村村民將原有住房出賣、出租或贈與他人后,再申請宅基地的,不得批準。