土地權(quán)利理論與方法之之土地權(quán)利爭(zhēng)議處理程序(4)

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二、土地侵權(quán)糾紛與土地權(quán)屬爭(zhēng)議的區(qū)別
    土地侵權(quán)糾紛不同于土地權(quán)屬糾紛。前者是在土地權(quán)屬已經(jīng)確定的情況下發(fā)生的侵犯土地權(quán)利行為而引起的糾紛;后者則是土地權(quán)屬不明導(dǎo)致的糾紛。
    1、土地侵權(quán)糾紛與權(quán)屬爭(zhēng)議的解決方式有所不同其一,侵權(quán)糾紛的解決,當(dāng)事人可以采取行政調(diào)處解決,也可以直接向人民法院提起民事訴訟;
    其二,侵權(quán)糾紛不受行政處理后30日的訴訟時(shí)效的限制;
    其三,在侵權(quán)糾紛中,被侵權(quán)人對(duì)行政調(diào)處不服的,應(yīng)以侵權(quán)人為被告提起民事訴訟。而對(duì)土地權(quán)屬爭(zhēng)議的政府處理不服的,應(yīng)以處理爭(zhēng)議的政府為被告,提起行政訴訟。
    2、土地權(quán)屬爭(zhēng)議與土地侵權(quán)糾紛的處理結(jié)果不同土地權(quán)屬爭(zhēng)議以確定土地的權(quán)利歸屬為處理結(jié)果;而土地侵權(quán)行為適用民法中一般侵權(quán)行為的規(guī)定,侵權(quán)
    被侵權(quán)
    人負(fù)有拆除義務(wù)。侵權(quán)人除承擔(dān)上述民事責(zé)任外,依法還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)其他行政責(zé)任或刑事責(zé)任的,按有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
    三、土地權(quán)屬爭(zhēng)議與侵權(quán)糾紛并存時(shí)的處理
    確權(quán)糾紛與侵權(quán)糾紛并存,是指提請(qǐng)?zhí)幚淼耐蛔谕恋厣匣谕皇聦?shí)而發(fā)生的爭(zhēng)議,一方認(rèn)為是確權(quán)糾紛,另一方認(rèn)為是侵權(quán)糾紛。在實(shí)踐中,這種現(xiàn)象較為常見?,F(xiàn)有的法律、法規(guī)雖然還沒(méi)有對(duì)此作出直接的處理規(guī)定,但根據(jù)權(quán)利救濟(jì)以權(quán)利的存在為前提的法理和我國(guó)的司法實(shí)踐,在以權(quán)利受侵害為由請(qǐng)求法律救濟(jì)的案件中,如果請(qǐng)求方主張的權(quán)利受到質(zhì)疑,則首先要確定該權(quán)利的存在與否。在土地糾紛案件中,即土地確權(quán)問(wèn)題。土地權(quán)利糾紛不同于一般民事權(quán)利糾紛之處在于,土地確權(quán)應(yīng)先通過(guò)行政程序處理,而侵權(quán)糾紛的處理可以由當(dāng)事人選擇行政程序或者司法程序。在實(shí)踐中,可能出現(xiàn)這樣的情況:請(qǐng)求確權(quán)的一方向行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),請(qǐng)求解決侵權(quán)糾紛的一方向人民法院提起訴訟。在這種情況下,只有先確定土地權(quán)屬,才能解決土地侵權(quán)糾紛。