（二）正確處理鐵路、公路、水利、電力、軍隊(duì)使用的土地確權(quán)問(wèn)題
1、軍事設(shè)施用地依照解放初土地接收文件和人民政府批準(zhǔn)征用或劃撥土地的文件確定使用權(quán)。土地使用權(quán)有爭(zhēng)議的，按照國(guó)務(wù)院、中央軍委有關(guān)文件規(guī)定處理后，再確定土地使用權(quán)。國(guó)家確定的保留或地方代管的軍事設(shè)施用地的土地使用權(quán)確定給軍隊(duì)，現(xiàn)由其他單位使用的，可依照有關(guān)規(guī)定確定為他項(xiàng)權(quán)利。經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)撤銷的軍事設(shè)施，其土地使用權(quán)依照有關(guān)規(guī)定由當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府收回并重新確定使用權(quán)；
2、依法接收、征收、劃撥的鐵路線路用地及其他鐵路設(shè)計(jì)用地，現(xiàn)仍有鐵路單位使用的，其使用權(quán)確定給鐵路單位。鐵路線路路基兩側(cè)依法取得使用權(quán)的保護(hù)用地，使用權(quán)確定給鐵路單位；
3、國(guó)家水利、公路設(shè)施用地依照征用、劃撥文件和有關(guān)法規(guī)劃定界線；
4、原由鐵路、公路、水利、電力、軍隊(duì)及其他單位和個(gè)人使用的土地，1982年5月《國(guó)家建設(shè)征用土地條例》公布之前，已經(jīng)轉(zhuǎn)由其他單位或個(gè)人使用的，除按照國(guó)家法律和政策應(yīng)當(dāng)退還的外，其國(guó)有土地使用權(quán)可確定給實(shí)際土地使用者，但嚴(yán)重影響上述部門(mén)的設(shè)施安全和正常使用的，暫不確定土地使用權(quán)，按照有關(guān)規(guī)定處理后，再確定土地使用權(quán)。1982年5月后非法轉(zhuǎn)讓的，經(jīng)依法處理后再確定使用權(quán)。
（三）正確處理農(nóng)民集體使用的國(guó)有土地確權(quán)問(wèn)題
農(nóng)民集體使用國(guó)有土地，其使用權(quán)按縣級(jí)以上人民政府主管部門(mén)審批、劃撥文件確定；沒(méi)有審批、劃撥文件的，依照當(dāng)時(shí)規(guī)定補(bǔ)辦手續(xù)后，按使用現(xiàn)狀確定；過(guò)去未明確劃定使用界限的，由縣級(jí)以上人民政府參照土地實(shí)際使用情況確定。
1、軍事設(shè)施用地依照解放初土地接收文件和人民政府批準(zhǔn)征用或劃撥土地的文件確定使用權(quán)。土地使用權(quán)有爭(zhēng)議的，按照國(guó)務(wù)院、中央軍委有關(guān)文件規(guī)定處理后，再確定土地使用權(quán)。國(guó)家確定的保留或地方代管的軍事設(shè)施用地的土地使用權(quán)確定給軍隊(duì)，現(xiàn)由其他單位使用的，可依照有關(guān)規(guī)定確定為他項(xiàng)權(quán)利。經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)撤銷的軍事設(shè)施，其土地使用權(quán)依照有關(guān)規(guī)定由當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府收回并重新確定使用權(quán)；
2、依法接收、征收、劃撥的鐵路線路用地及其他鐵路設(shè)計(jì)用地，現(xiàn)仍有鐵路單位使用的，其使用權(quán)確定給鐵路單位。鐵路線路路基兩側(cè)依法取得使用權(quán)的保護(hù)用地，使用權(quán)確定給鐵路單位；
3、國(guó)家水利、公路設(shè)施用地依照征用、劃撥文件和有關(guān)法規(guī)劃定界線；
4、原由鐵路、公路、水利、電力、軍隊(duì)及其他單位和個(gè)人使用的土地，1982年5月《國(guó)家建設(shè)征用土地條例》公布之前，已經(jīng)轉(zhuǎn)由其他單位或個(gè)人使用的，除按照國(guó)家法律和政策應(yīng)當(dāng)退還的外，其國(guó)有土地使用權(quán)可確定給實(shí)際土地使用者，但嚴(yán)重影響上述部門(mén)的設(shè)施安全和正常使用的，暫不確定土地使用權(quán)，按照有關(guān)規(guī)定處理后，再確定土地使用權(quán)。1982年5月后非法轉(zhuǎn)讓的，經(jīng)依法處理后再確定使用權(quán)。
（三）正確處理農(nóng)民集體使用的國(guó)有土地確權(quán)問(wèn)題
農(nóng)民集體使用國(guó)有土地，其使用權(quán)按縣級(jí)以上人民政府主管部門(mén)審批、劃撥文件確定；沒(méi)有審批、劃撥文件的，依照當(dāng)時(shí)規(guī)定補(bǔ)辦手續(xù)后，按使用現(xiàn)狀確定；過(guò)去未明確劃定使用界限的，由縣級(jí)以上人民政府參照土地實(shí)際使用情況確定。