2010年企業(yè)法律顧問(wèn):國(guó)家機(jī)構(gòu)的組成

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根據(jù)憲法的有關(guān)規(guī)定,我國(guó)的國(guó)家機(jī)構(gòu)分為中央國(guó)家機(jī)關(guān)和地方國(guó)家機(jī)關(guān)。中央國(guó)家機(jī)關(guān)又分為全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)、中華人民共和國(guó)主席、國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)、人民法院、人民檢察院。(多選)
    (一)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)
    1.全國(guó)人民代表大會(huì)
    全國(guó)人大是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)和國(guó)家立法機(jī)關(guān),由省、自治區(qū)、直轄市、特別行政區(qū)和軍隊(duì)選出的代表組成,各少數(shù)民族都應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)名額的代表;每屆任期5年。
    2.全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
    全國(guó)人大常委會(huì)是全國(guó)人大的常設(shè)機(jī)關(guān),是在全國(guó)人大閉會(huì)期間經(jīng)常行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān),是國(guó)家的立法機(jī)關(guān)。全國(guó)人大常委會(huì)由委員長(zhǎng)、副委員長(zhǎng)若干人、秘書長(zhǎng)、委員若干人組成;每屆任期同全國(guó)人民代表大會(huì)相同,委員長(zhǎng)、副委員長(zhǎng)連續(xù)任職不得超過(guò)兩屆。全國(guó)人大常委會(huì)組成人員不得擔(dān)任國(guó)家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)的職務(wù)。
    3.全國(guó)人民代表大會(huì)的專門委員會(huì)
    全國(guó)人大的專門委員會(huì)是全國(guó)人大的輔助性工作機(jī)構(gòu),由全國(guó)人大產(chǎn)生,在全國(guó)人大閉會(huì)期間,各專門委員會(huì)受全國(guó)人大常委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)。各專門委員會(huì)在全國(guó)人大和全國(guó)人大常委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下,研究、審議和擬訂有關(guān)議案。
    專門委員會(huì)分常設(shè)性委員會(huì)和臨時(shí)性委員會(huì)。目前全國(guó)人大設(shè)立的常設(shè)性委員會(huì)有民族委員會(huì)、法律委員會(huì)、財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會(huì)、外事委員會(huì)、華僑委員會(huì)、環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)、內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)。臨時(shí)委員會(huì)主要是指全國(guó)人大及其常委會(huì)認(rèn)為必要時(shí),組織的關(guān)于特定問(wèn)題的調(diào)查委員會(huì)。
    4.全國(guó)人民代表大會(huì)代表全國(guó)人大代表是依照法律選舉產(chǎn)生的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員,他們代表全國(guó)人民,根據(jù)憲法和法律的規(guī)定,按照民主集中制的原則,集體行使國(guó)家權(quán)力。全國(guó)人大代表每屆任期5年。
    (二)中華人民共和國(guó)主席
    根據(jù)憲法規(guī)定,中華人民共和國(guó)主席、副主席由全國(guó)人大選舉產(chǎn)生。年滿45周歲的有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的中華人民共和國(guó)公民可以被選舉為中華人民共和國(guó)主席、副主席。國(guó)家主席、副主席每屆任期與全國(guó)人大每屆任期相同,連續(xù)任職不得超過(guò)兩屆。
    (三)國(guó)務(wù)院
    國(guó)務(wù)院即中央人民政府,是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān),是國(guó)家行政機(jī)關(guān)。國(guó)務(wù)院對(duì)全國(guó)人大負(fù)責(zé)并報(bào)告工作;在全國(guó)人大閉會(huì)期間,對(duì)全國(guó)人大常委會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。
    國(guó)務(wù)院由總理、副總理若干人、國(guó)務(wù)委員若干人、各部部長(zhǎng)、各委員會(huì)主任、審計(jì)長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)組成。國(guó)務(wù)院每屆任期同全國(guó)人民代表大會(huì)任期相同??偫?、副總理、國(guó)務(wù)院委員連續(xù)任職不得超過(guò)兩屆。
    總理領(lǐng)導(dǎo)國(guó)務(wù)院工作。副總理、國(guó)務(wù)委員協(xié)助總理工作??偫?、副總理、國(guó)務(wù)委員、秘書長(zhǎng)組成國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議。(多選)
    (四)中央軍事委員會(huì)
    中央軍委領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)武裝力量。中央軍委由主席、副主席若干人和委員若干人組成。中央軍委實(shí)行主席負(fù)責(zé)制,對(duì)全國(guó)人大和全國(guó)人大常委會(huì)負(fù)責(zé)。中央軍委每屆任期同全國(guó)人民代表大會(huì)每屆任期相同。
    (五)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府
    我國(guó)《憲法》第95條規(guī)定:“省、直轄市、縣、市、市轄區(qū)、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)設(shè)立人民代表大會(huì)和人民政府?!薄暗胤礁骷?jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府的組織由法律規(guī)定?!薄白灾螀^(qū)、自治州、自治縣設(shè)立自治機(jī)關(guān)。自治機(jī)關(guān)的組織和工作根據(jù)憲法第三章第五節(jié)、第六節(jié)規(guī)定的基本原則由法律規(guī)定?!?BR>    1.地方各級(jí)人民代表大會(huì)
    根據(jù)憲法規(guī)定,地方各級(jí)人大是地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。省、直轄市、設(shè)區(qū)的市的人大代表由下一級(jí)的人大選舉;縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人大代表由選民直接選舉。地方各級(jí)人民代表大會(huì)每屆任期5年。省、直轄市、設(shè)區(qū)的市的人大代表受原選舉單位的監(jiān)督;縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人大代表受選民的監(jiān)督。地方各級(jí)人大代表的選舉單位和選民有權(quán)依照法律規(guī)定的程序罷免由他們選出的代表。
    2.地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
    根據(jù)憲法規(guī)定,縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)設(shè)立常務(wù)委員會(huì),由主任、副主任若干人和委員若干人組成,對(duì)本級(jí)人大負(fù)責(zé)并報(bào)告工作??h級(jí)以上的地方各級(jí)人大常委會(huì)的組成人員不得擔(dān)任國(guó)家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)的職務(wù)。
    3.地方各級(jí)人民政府
    地方各級(jí)人民政府是地方各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān),是地方各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)。地方各級(jí)人民政府對(duì)本級(jí)人大負(fù)責(zé)并報(bào)告工作??h級(jí)以上的地方各級(jí)人民政府在本級(jí)人大閉會(huì)期間,對(duì)本級(jí)人大常委會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。地方各級(jí)人民政府對(duì)上一級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作,全國(guó)地方各級(jí)人民政府都是國(guó)務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的國(guó)家行政機(jī)關(guān),都服從國(guó)務(wù)院。
    4.群眾性自治組織
    我國(guó)《憲法》第111條第1款規(guī)定:“城市和農(nóng)村按居民居住地區(qū)設(shè)立的居民委員會(huì)或者村民委員會(huì)是基層群眾性自治組織。居民委員會(huì)、村民委員會(huì)的主任、副主任和委員由居民選舉。居民委員會(huì)、村民委員會(huì)同基層政權(quán)的相互關(guān)系由法律規(guī)定?!本用裎瘑T會(huì)和村民委員會(huì)是居民和村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織,它在基層政權(quán)或者它的派出機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下進(jìn)行工作。
    (六)民族自治地方的自治機(jī)關(guān)
    我國(guó)《憲法》第112條規(guī)定:“民族自治地方的自治機(jī)關(guān)是自治區(qū)、自治州、自治縣的人民代表大會(huì)和人民政府?!保](méi)有民族鄉(xiāng))
    (七)人民法院和人民檢察院
    1.人民法院
    人民法院是國(guó)家的審判機(jī)關(guān),依法行使國(guó)家審判權(quán)。國(guó)家審判權(quán)是指人民法院依照法律審理和判決刑事、民事、行政案件的權(quán)力。它是國(guó)家權(quán)力不可分割的重要組成部分。我國(guó)《憲法》第126條規(guī)定:“人民法院依照法律規(guī)定獨(dú)立行使審判權(quán),不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉?!?BR>    2.人民檢察院
    人民檢察院是國(guó)家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān),對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員和公民是否遵守憲法和法律行使國(guó)家檢察權(quán)。國(guó)家檢察權(quán)是指對(duì)憲法、法律的實(shí)施進(jìn)行專門監(jiān)督的權(quán)力,也是國(guó)家權(quán)力不可分割的重要組成部分。我國(guó)《憲法》第131條規(guī)定:“人民檢察院依照法律規(guī)定獨(dú)立行使檢察權(quán),不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉?!?BR>