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完成時間:
以各站按先后順序完成“工程量清單及標(biāo)底模擬編制工作”后報送省站的資料進(jìn)行匯總,詳見全省“工程量清單及標(biāo)底模擬編制工作(土建部分)”報送資料核查表Ⅰ。
二、表格完成情況(暫按《甘肅省建設(shè)工程工程量清單計價格式》統(tǒng)計):
(一)工程量清單(共10張表):
1.按各站編制實例的報送資料匯總,都未全部完成清單表格的填寫(包括省站),未完成的清單表格集中反映在其他項目清單、零星工作項目表、材料購置費明細(xì)表三張表。
2.各站大致能做到統(tǒng)一格式的是:封面、填表須知、規(guī)費清單、稅金清單四張表,其他表格雖以完成,但在內(nèi)容及格式上都提出了不同問題:
1)填表須知的內(nèi)容各站均按《清單規(guī)范》的統(tǒng)一格式及內(nèi)容填寫,但
通過參閱外省清單資料的反饋,或多或少都對填表須知的內(nèi)容、涵蓋范圍等做了進(jìn)一步調(diào)整。
例1:填表須知中第2條規(guī)定:工程量清單及其計價格式中的任何內(nèi)容
不得隨意刪除或涂改,但在5.2.3第8條措施項目清單計價表中規(guī)定:投標(biāo)人可根據(jù)施工組織設(shè)計采取的措施增加項目;
例2:填表須知必須要求投標(biāo)人填寫甲供材料的損耗率等以及下一步對表格修改形成統(tǒng)一意見后,填表須知內(nèi)容的規(guī)定也需做相應(yīng)調(diào)整。
2)總說明:通過對報送資料的比較分析,各站基本上都沿用了定額計價法中的描述習(xí)慣,并沒有完全按照《清單規(guī)范》要求的固定格式填寫,其中“蘭州市站”、“天水站”雖然按《清單規(guī)范》的固定格式填寫,但也存在著描述范圍不完整、內(nèi)容不詳盡;還有站將本應(yīng)屬于計價總說明的與施工方法、施工方案有關(guān)的內(nèi)容填寫到清單編制總說明。
例如:招標(biāo)方編制工程量清單時,不考慮土方的開挖方式、開挖類型在總說明中描述。
《清單規(guī)范》5.1.3規(guī)定:總說明應(yīng)按下列內(nèi)容填寫。
(1)工程概況:建設(shè)規(guī)模、工程特征、計劃工期、施工現(xiàn)場實際情況、交通運輸情況、自然地理條件、環(huán)境保護(hù)要求等。
(2)工程招標(biāo)和分包范圍。
(3)工程量清單編制依據(jù)。
(4)工程質(zhì)量、材料、施工等特殊要求。
(5)招標(biāo)人自行采購材料名稱、規(guī)格型號、數(shù)量等。
(6)預(yù)留金、自行采購材料的金額。
(7)其他需說明的問題。
通過本次“工程量清單及標(biāo)底編制實例”總結(jié)會,建議各站對總說明的填寫充分發(fā)表意見,形成統(tǒng)一固定模式。第一有利于招標(biāo)方在填寫總說明時描述清晰、完整;第二有利于雙方在使用軟件的情況下,套用固定模式后,清單及報價書格式統(tǒng)一、方便填寫。
3)分部分項工程量清單
從執(zhí)行規(guī)范的角度看:基本上各站都算完成了項目列項及對項目特征的描述,但此部分也存在問題最多,詳細(xì)介紹項目特征部分時在進(jìn)行問題匯總,同時也需要在討論會上達(dá)成一致意見;
從項目列項數(shù)量的角度看:其一、附錄A的列項,最少白銀站列項數(shù)量36項,最多酒泉站列項數(shù)量276項,列項數(shù)量二家編制單位相差約8倍多,盡管清單計價不同與定額計價,但這部分要體現(xiàn)清單計價的統(tǒng)一性、準(zhǔn)確性,必須達(dá)成共識;其二、只有個別站對圖紙工程量無法套用清單項目的項目進(jìn)行了補(bǔ)充,大多數(shù)站將此類項目包含進(jìn)相關(guān)清單項目內(nèi),因此報送的編制實例,項目的綜合范圍不統(tǒng)一,影響到組合的綜合單價各不一 (突出項目鋼筋);其三、武威、甘礦站的項目列項是依據(jù)定額取費基數(shù)的不同進(jìn)行劃分,其他站的項目列項依據(jù)《清單規(guī)范》附錄A、附錄B的內(nèi)容進(jìn)行劃分。
從項目特征的描述范圍看:各站對項目特征的描述情況明顯存在著對規(guī)范理解的不統(tǒng)一,對圖紙的認(rèn)識深度不一,對規(guī)范與《消耗量定額》如何銜接無從下手。
4)措施項目清單:這部分的列項應(yīng)由招標(biāo)人依據(jù)《甘肅省建設(shè)工程工程量清單計價暫行辦法》中措施項目一覽表的項目結(jié)合工程實際有選擇的列項,但從報送資料看,都是將措施項目一覽表的項目全部移植。
5)其他項目清單、零星工作項目表:從此次編制實例的反饋資料分析,沒有一家編制能對此填寫完整或表述清楚,各站應(yīng)對這兩表的填寫,如何理解,提出建議。
例1.預(yù)留金額大部分都沒有填寫;
例2.材料購置費,為避免重復(fù)計價,從報送資料分析,各站都將招標(biāo)人自行采購的材料計入綜合單價,沒有在此表中反映;
總承包服務(wù)費是指項目分包后,施工單位應(yīng)計取的分包配合費,有的編制站提出,分包費如何考慮列入報價,以構(gòu)成計價的完整性;
《清單規(guī)范》解釋零星工作項目表中列出的有關(guān)內(nèi)容,并標(biāo)明暫定數(shù)量,這是招標(biāo)人對未來可能發(fā)生的工程量清單以外的零星工作項目的預(yù)測,投標(biāo)人根據(jù)表中的內(nèi)容響應(yīng)報價。第一,既然是對擬建項目進(jìn)行列項,招標(biāo)人能否詳細(xì)列出人工、材料、機(jī)械的名稱、計量單位和相應(yīng)暫定數(shù)量,如果依據(jù)定額列項?人、材、機(jī)的消耗量(包括損耗)在此是否確定,材料的列項是只包括主要材料、還是要包括主要材料及輔助材料?第二,既然標(biāo)明是暫定數(shù)量,投標(biāo)人在詞報出的綜合單價在結(jié)算是失去意義。
6)材料購置費明細(xì)表:有四份報送資料對此進(jìn)行了填寫,但材料數(shù)量的填寫均是依據(jù)了定額的材料消耗,但招標(biāo)人在編制工程量清單時,沒必要先用定額分析材料量;投標(biāo)方根據(jù)企業(yè)自身情況,損耗率也不可能同定額一致。
完成時間:
以各站按先后順序完成“工程量清單及標(biāo)底模擬編制工作”后報送省站的資料進(jìn)行匯總,詳見全省“工程量清單及標(biāo)底模擬編制工作(土建部分)”報送資料核查表Ⅰ。
二、表格完成情況(暫按《甘肅省建設(shè)工程工程量清單計價格式》統(tǒng)計):
(一)工程量清單(共10張表):
1.按各站編制實例的報送資料匯總,都未全部完成清單表格的填寫(包括省站),未完成的清單表格集中反映在其他項目清單、零星工作項目表、材料購置費明細(xì)表三張表。
2.各站大致能做到統(tǒng)一格式的是:封面、填表須知、規(guī)費清單、稅金清單四張表,其他表格雖以完成,但在內(nèi)容及格式上都提出了不同問題:
1)填表須知的內(nèi)容各站均按《清單規(guī)范》的統(tǒng)一格式及內(nèi)容填寫,但
通過參閱外省清單資料的反饋,或多或少都對填表須知的內(nèi)容、涵蓋范圍等做了進(jìn)一步調(diào)整。
例1:填表須知中第2條規(guī)定:工程量清單及其計價格式中的任何內(nèi)容
不得隨意刪除或涂改,但在5.2.3第8條措施項目清單計價表中規(guī)定:投標(biāo)人可根據(jù)施工組織設(shè)計采取的措施增加項目;
例2:填表須知必須要求投標(biāo)人填寫甲供材料的損耗率等以及下一步對表格修改形成統(tǒng)一意見后,填表須知內(nèi)容的規(guī)定也需做相應(yīng)調(diào)整。
2)總說明:通過對報送資料的比較分析,各站基本上都沿用了定額計價法中的描述習(xí)慣,并沒有完全按照《清單規(guī)范》要求的固定格式填寫,其中“蘭州市站”、“天水站”雖然按《清單規(guī)范》的固定格式填寫,但也存在著描述范圍不完整、內(nèi)容不詳盡;還有站將本應(yīng)屬于計價總說明的與施工方法、施工方案有關(guān)的內(nèi)容填寫到清單編制總說明。
例如:招標(biāo)方編制工程量清單時,不考慮土方的開挖方式、開挖類型在總說明中描述。
《清單規(guī)范》5.1.3規(guī)定:總說明應(yīng)按下列內(nèi)容填寫。
(1)工程概況:建設(shè)規(guī)模、工程特征、計劃工期、施工現(xiàn)場實際情況、交通運輸情況、自然地理條件、環(huán)境保護(hù)要求等。
(2)工程招標(biāo)和分包范圍。
(3)工程量清單編制依據(jù)。
(4)工程質(zhì)量、材料、施工等特殊要求。
(5)招標(biāo)人自行采購材料名稱、規(guī)格型號、數(shù)量等。
(6)預(yù)留金、自行采購材料的金額。
(7)其他需說明的問題。
通過本次“工程量清單及標(biāo)底編制實例”總結(jié)會,建議各站對總說明的填寫充分發(fā)表意見,形成統(tǒng)一固定模式。第一有利于招標(biāo)方在填寫總說明時描述清晰、完整;第二有利于雙方在使用軟件的情況下,套用固定模式后,清單及報價書格式統(tǒng)一、方便填寫。
3)分部分項工程量清單
從執(zhí)行規(guī)范的角度看:基本上各站都算完成了項目列項及對項目特征的描述,但此部分也存在問題最多,詳細(xì)介紹項目特征部分時在進(jìn)行問題匯總,同時也需要在討論會上達(dá)成一致意見;
從項目列項數(shù)量的角度看:其一、附錄A的列項,最少白銀站列項數(shù)量36項,最多酒泉站列項數(shù)量276項,列項數(shù)量二家編制單位相差約8倍多,盡管清單計價不同與定額計價,但這部分要體現(xiàn)清單計價的統(tǒng)一性、準(zhǔn)確性,必須達(dá)成共識;其二、只有個別站對圖紙工程量無法套用清單項目的項目進(jìn)行了補(bǔ)充,大多數(shù)站將此類項目包含進(jìn)相關(guān)清單項目內(nèi),因此報送的編制實例,項目的綜合范圍不統(tǒng)一,影響到組合的綜合單價各不一 (突出項目鋼筋);其三、武威、甘礦站的項目列項是依據(jù)定額取費基數(shù)的不同進(jìn)行劃分,其他站的項目列項依據(jù)《清單規(guī)范》附錄A、附錄B的內(nèi)容進(jìn)行劃分。
從項目特征的描述范圍看:各站對項目特征的描述情況明顯存在著對規(guī)范理解的不統(tǒng)一,對圖紙的認(rèn)識深度不一,對規(guī)范與《消耗量定額》如何銜接無從下手。
4)措施項目清單:這部分的列項應(yīng)由招標(biāo)人依據(jù)《甘肅省建設(shè)工程工程量清單計價暫行辦法》中措施項目一覽表的項目結(jié)合工程實際有選擇的列項,但從報送資料看,都是將措施項目一覽表的項目全部移植。
5)其他項目清單、零星工作項目表:從此次編制實例的反饋資料分析,沒有一家編制能對此填寫完整或表述清楚,各站應(yīng)對這兩表的填寫,如何理解,提出建議。
例1.預(yù)留金額大部分都沒有填寫;
例2.材料購置費,為避免重復(fù)計價,從報送資料分析,各站都將招標(biāo)人自行采購的材料計入綜合單價,沒有在此表中反映;
總承包服務(wù)費是指項目分包后,施工單位應(yīng)計取的分包配合費,有的編制站提出,分包費如何考慮列入報價,以構(gòu)成計價的完整性;
《清單規(guī)范》解釋零星工作項目表中列出的有關(guān)內(nèi)容,并標(biāo)明暫定數(shù)量,這是招標(biāo)人對未來可能發(fā)生的工程量清單以外的零星工作項目的預(yù)測,投標(biāo)人根據(jù)表中的內(nèi)容響應(yīng)報價。第一,既然是對擬建項目進(jìn)行列項,招標(biāo)人能否詳細(xì)列出人工、材料、機(jī)械的名稱、計量單位和相應(yīng)暫定數(shù)量,如果依據(jù)定額列項?人、材、機(jī)的消耗量(包括損耗)在此是否確定,材料的列項是只包括主要材料、還是要包括主要材料及輔助材料?第二,既然標(biāo)明是暫定數(shù)量,投標(biāo)人在詞報出的綜合單價在結(jié)算是失去意義。
6)材料購置費明細(xì)表:有四份報送資料對此進(jìn)行了填寫,但材料數(shù)量的填寫均是依據(jù)了定額的材料消耗,但招標(biāo)人在編制工程量清單時,沒必要先用定額分析材料量;投標(biāo)方根據(jù)企業(yè)自身情況,損耗率也不可能同定額一致。

