就“推進(jìn)土地管理制度改革”，日前，面對來自全國省部領(lǐng)導(dǎo)，國家土地副總督察甘藏春談了他的看法，他認(rèn)為，從中國實(shí)際看，中國要改革和完善征地制度，現(xiàn)階段最核心的問題是要解決對被征地農(nóng)民的補(bǔ)償問題，這是中國征地制度改革的一個關(guān)鍵。
甘藏春說：“當(dāng)今中國的土地管理法是一部具有公法和私法結(jié)合性質(zhì)的法律”，他認(rèn)為，用單純的私法觀點(diǎn)或民法觀點(diǎn)來看待土地權(quán)利和土地法制都有失偏頗。
甘藏春認(rèn)為，中國目前的土地權(quán)利體系建設(shè)水平和發(fā)達(dá)國家相比，與我國改革開放的發(fā)展形勢相比，差距還很大，需要在實(shí)踐中不斷總結(jié)、完善。甘藏春說，中國目前土地權(quán)利制度建設(shè)的問題，不是改變農(nóng)村土地所有制的問題，而是完善在集體土地所有制前提下構(gòu)成物權(quán)的配置。
他認(rèn)為，物權(quán)法在土地權(quán)利建設(shè)方面邁出了巨大步伐，但物權(quán)化進(jìn)程仍面臨著諸多難題。從世界各國的經(jīng)驗(yàn)看，最核心的一點(diǎn)就是一個國家只能有一個統(tǒng)一的登記機(jī)構(gòu)。當(dāng)前，建立統(tǒng)一的登記制度，是中國實(shí)施物權(quán)法中亟待解決的問題。
對于如何解決對被征地農(nóng)民的補(bǔ)償問題，甘藏春說，至少要從三方面完善，第一，要逐步提高征地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)。第二，補(bǔ)償安置要采取以貨幣補(bǔ)償、社保安置還有實(shí)物補(bǔ)償多種渠道的補(bǔ)償安置方式。第三，要規(guī)范征地程序。
在中國現(xiàn)行體制背景下，怎樣理順中央政府和地方政府的土地管理的職權(quán)劃分？甘藏春說，這是需要深入研究的問題。他的看法是，要按照土地管理職權(quán)的性質(zhì)來劃分，中央和省政府主要管土地政策總量供應(yīng)，市、縣政府主要管操作、實(shí)施，國家土地督察機(jī)構(gòu)管監(jiān)督?！翱傊恋毓芾硪{(diào)動中央和地方兩級，特別是發(fā)揮中央政府和省政府的積極性，進(jìn)一步發(fā)揮省級政府在土地管理中統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的作用。此外，加強(qiáng)中國土地法制建設(shè)，關(guān)鍵還要研究適應(yīng)中國國情的土地司法制度?！备什卮赫f。
甘藏春說：“當(dāng)今中國的土地管理法是一部具有公法和私法結(jié)合性質(zhì)的法律”，他認(rèn)為，用單純的私法觀點(diǎn)或民法觀點(diǎn)來看待土地權(quán)利和土地法制都有失偏頗。
甘藏春認(rèn)為，中國目前的土地權(quán)利體系建設(shè)水平和發(fā)達(dá)國家相比，與我國改革開放的發(fā)展形勢相比，差距還很大，需要在實(shí)踐中不斷總結(jié)、完善。甘藏春說，中國目前土地權(quán)利制度建設(shè)的問題，不是改變農(nóng)村土地所有制的問題，而是完善在集體土地所有制前提下構(gòu)成物權(quán)的配置。
他認(rèn)為，物權(quán)法在土地權(quán)利建設(shè)方面邁出了巨大步伐，但物權(quán)化進(jìn)程仍面臨著諸多難題。從世界各國的經(jīng)驗(yàn)看，最核心的一點(diǎn)就是一個國家只能有一個統(tǒng)一的登記機(jī)構(gòu)。當(dāng)前，建立統(tǒng)一的登記制度，是中國實(shí)施物權(quán)法中亟待解決的問題。
對于如何解決對被征地農(nóng)民的補(bǔ)償問題，甘藏春說，至少要從三方面完善，第一，要逐步提高征地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)。第二，補(bǔ)償安置要采取以貨幣補(bǔ)償、社保安置還有實(shí)物補(bǔ)償多種渠道的補(bǔ)償安置方式。第三，要規(guī)范征地程序。
在中國現(xiàn)行體制背景下，怎樣理順中央政府和地方政府的土地管理的職權(quán)劃分？甘藏春說，這是需要深入研究的問題。他的看法是，要按照土地管理職權(quán)的性質(zhì)來劃分，中央和省政府主要管土地政策總量供應(yīng)，市、縣政府主要管操作、實(shí)施，國家土地督察機(jī)構(gòu)管監(jiān)督?！翱傊恋毓芾硪{(diào)動中央和地方兩級，特別是發(fā)揮中央政府和省政府的積極性，進(jìn)一步發(fā)揮省級政府在土地管理中統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的作用。此外，加強(qiáng)中國土地法制建設(shè)，關(guān)鍵還要研究適應(yīng)中國國情的土地司法制度?！备什卮赫f。