近日，中國《可再生能源法》修正案草案(以下簡稱草案)正式提交全國人大常委會審議。草案內(nèi)容顯示，中國可再生能源發(fā)電將全面獲得政府財政補助，可再生能源發(fā)電價管理也將進一步完善。對此，有專家認為，法案將有助于推動我國可再生能源開發(fā)利用，再掀可再生能源的投資熱潮。
完善法規(guī)促進落實
據(jù)了解，現(xiàn)行《可再生能源法》為促進可再生能源發(fā)展，主要規(guī)定了3項原則：國家責任和全社會支持相結(jié)合、政府引導(dǎo)和市場運作相結(jié)合、當前需求和長遠發(fā)展相結(jié)合。
自2005年《可再生能源法》審議通過后，風力發(fā)電、太陽能發(fā)電等各種可再生能源產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，但同時也暴露出法律實施中的一些問題?，F(xiàn)行《可再生能源法》規(guī)定了全額收購制度，但難以落實。因此，草案規(guī)定對可再生能源實施全額保障性收購制度。國家有關(guān)部門要制定全國可再生能源發(fā)電量的年度收購指標和實施計劃，確定并公布對電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)達到的全額保障性收購可再生能源發(fā)電量的最低限額指標，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)該收購不低于最低限額指標的可再生能源并網(wǎng)發(fā)電項目的上網(wǎng)電量。
另外，此次《可再生能源法》修正草案的另一項重要修改是，由國家設(shè)立政府基金性質(zhì)的可再生能源發(fā)展基金，作為可再生能源發(fā)電的財政支持。其來源包括國家財政年度安排專項資金和征收的可再生能源電價附加等。
草案規(guī)定，國家可再生能源發(fā)展基金用于支持的活動包括：可再生能源開發(fā)利用合并網(wǎng)的科學技術(shù)研究、標準制定、檢測認證和示范工程；農(nóng)村、牧區(qū)生活用能的可再生能源利用項目；偏遠地區(qū)和海島可再生能源獨立電力系統(tǒng)建設(shè)；可再生能源的資源勘查、評價和相關(guān)信息系統(tǒng)建設(shè)和促進可再生能源開發(fā)利用設(shè)備的本地化生產(chǎn)等。
市場龐大商機無限
“《可再生能源法》修正草案是一個標志。標志著中國已經(jīng)意識到可再生能源的重要性。尤其是配合了財政支持，更能吸引資金投向可再生能源產(chǎn)業(yè)?！泵绹患彝顿Y公司中國區(qū)總經(jīng)理馬曉鵬表示，如果是投發(fā)電項目的話，首先要看自然環(huán)境條件和上網(wǎng)電價。因為風力發(fā)電需要政府特殊的扶植政策，不然的話不可能跟煤電競爭。
事實上，對馬曉鵬而言，可再生資源投資已經(jīng)被他認定為目前的“流行趨勢”。“中國是能源消耗大國，環(huán)境壓力、資源壓力也不小。如果持續(xù)的發(fā)展下去，對可再生能源的投入肯定會越來越受到重視。從長期來看，這種綠色投資的經(jīng)濟效益最終會和社會效益相一致，會給不少企業(yè)帶來商機?！瘪R曉鵬告訴記者，這些投資商機包括水電、風電、太陽能和提升傳統(tǒng)行業(yè)的能源利用效率項目。
“中國是一個可再生能源市場潛力巨大的國家。未來，中國將重點發(fā)展水能、風能、生物質(zhì)能和太陽能等可再生能源。根據(jù)相關(guān)預(yù)測，到2010年可再生能源將占到能源耗費總量的10%，到2020年這一比例將提高到16%。在中國，新能源利用領(lǐng)域的潛在市場價值達到約1000億元人民幣，這顯然是一塊誘人的‘蛋糕’?！瘪R曉鵬說道。
其實，就在過去的數(shù)月中，馬曉鵬和他的團隊就已經(jīng)著手大量收集再生能源的市場信息。用他的話說，“我們看好這個行業(yè)的前景，要提前準備?！?BR> 據(jù)他對各個行業(yè)龍頭企業(yè)的市場調(diào)研，可再生資源產(chǎn)業(yè)目前已經(jīng)開始迅速回暖，尤其是典型可再生資源產(chǎn)業(yè)——光伏產(chǎn)業(yè)，復(fù)蘇跡象明顯。
“我特別看好光伏產(chǎn)業(yè)。”馬曉鵬告訴記者，光伏產(chǎn)業(yè)項目在國外已經(jīng)應(yīng)用非常普遍，而晶體硅單價也在金融危機之后逐步企穩(wěn)。
他表示：“2009年第二季度，全球新能源投資環(huán)比提升83%，其增長勢頭有可能持續(xù)至今年年底。在價格大幅下降和政策支持面的持續(xù)擴大下，光伏產(chǎn)業(yè)將成為此次新能源投資的增長主力?！?BR> “目前來看，國產(chǎn)多晶硅銷售價格自5月以來已經(jīng)上漲了10%以上，目前廠家訂單充足，交貨期都十分緊張?！瘪R曉鵬表示，“嗅覺”靈敏的投資者早已開始布局。
我們正在考慮投資可再生資源產(chǎn)業(yè)細分市場的一些項目，比如風電的生產(chǎn)設(shè)備等?！瘪R曉鵬表示，作為某美國公司的中國區(qū)總經(jīng)理，他對國內(nèi)再生能源投資信心十足，“我們短期內(nèi)并沒有盈利的壓力，一般項目期會在5年左右，投資回報初步估計在年20%以上。”
搶先布局爭相擴產(chǎn)
與馬曉鵬持同樣觀點的投資者并非少數(shù)。在國內(nèi)出臺的多項利好政策的大環(huán)境下，國內(nèi)幾大光伏企業(yè)(英利、CSI阿特斯)也都紛紛宣布擴產(chǎn)計劃。以CSI阿特斯為例，該公司稱，其電池組件產(chǎn)能將由之前的620兆瓦提升到800兆瓦，擴產(chǎn)將于8月完成。
太陽能電池產(chǎn)量占據(jù)全國70%的江蘇，似乎也已經(jīng)感受到市場的暖意?！按髲S生產(chǎn)線已經(jīng)開始滿負荷運轉(zhuǎn)，部分企業(yè)甚至已經(jīng)開始或完成擴產(chǎn)。”江蘇省光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書長魏啟東說。
基于對第四季度光伏市場大幅增長的預(yù)期，國內(nèi)光伏企業(yè)紛紛重拾曾因金融危機而擱置的擴產(chǎn)計劃。“基本上，國內(nèi)不少企業(yè)，包括一些沒有公告的企業(yè)，都有類似的擴產(chǎn)計劃?！遍L城證券某分析師表示，寧波韻升、天威保變、孚日股份等大型上市公司也將受益于可再生能源產(chǎn)業(yè)擴產(chǎn)，2009年業(yè)績將有不俗表現(xiàn)。
然而，除了有眼光的中國企業(yè)外，國外的光伏巨頭也期待能在中國市場“分一杯羹”。2009年6月，沙特阿拉伯巴格山集團在溫州投資了5.3億元的太陽能項目；6月22日，美國新能源技術(shù)公司與江蘇簽訂協(xié)議，將在該省響水縣建設(shè)一條生產(chǎn)線1000噸/年的多晶硅生產(chǎn)線，3年內(nèi)將建成7000噸多晶硅；6月16日，西班牙維拉米爾集團同樣將總投資為 8.2億歐元的硅產(chǎn)業(yè)項目放在四川甘孜州。
“外國企業(yè)在中國投資的目的只有一個——看好中國光伏市場的成長?！瘪R曉鵬說，中國人力成本優(yōu)勢顯著，大舉投資中國將是未來中國可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展不可逆轉(zhuǎn)的趨勢。
完善法規(guī)促進落實
據(jù)了解，現(xiàn)行《可再生能源法》為促進可再生能源發(fā)展，主要規(guī)定了3項原則：國家責任和全社會支持相結(jié)合、政府引導(dǎo)和市場運作相結(jié)合、當前需求和長遠發(fā)展相結(jié)合。
自2005年《可再生能源法》審議通過后，風力發(fā)電、太陽能發(fā)電等各種可再生能源產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，但同時也暴露出法律實施中的一些問題?，F(xiàn)行《可再生能源法》規(guī)定了全額收購制度，但難以落實。因此，草案規(guī)定對可再生能源實施全額保障性收購制度。國家有關(guān)部門要制定全國可再生能源發(fā)電量的年度收購指標和實施計劃，確定并公布對電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)達到的全額保障性收購可再生能源發(fā)電量的最低限額指標，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)該收購不低于最低限額指標的可再生能源并網(wǎng)發(fā)電項目的上網(wǎng)電量。
另外，此次《可再生能源法》修正草案的另一項重要修改是，由國家設(shè)立政府基金性質(zhì)的可再生能源發(fā)展基金，作為可再生能源發(fā)電的財政支持。其來源包括國家財政年度安排專項資金和征收的可再生能源電價附加等。
草案規(guī)定，國家可再生能源發(fā)展基金用于支持的活動包括：可再生能源開發(fā)利用合并網(wǎng)的科學技術(shù)研究、標準制定、檢測認證和示范工程；農(nóng)村、牧區(qū)生活用能的可再生能源利用項目；偏遠地區(qū)和海島可再生能源獨立電力系統(tǒng)建設(shè)；可再生能源的資源勘查、評價和相關(guān)信息系統(tǒng)建設(shè)和促進可再生能源開發(fā)利用設(shè)備的本地化生產(chǎn)等。
市場龐大商機無限
“《可再生能源法》修正草案是一個標志。標志著中國已經(jīng)意識到可再生能源的重要性。尤其是配合了財政支持，更能吸引資金投向可再生能源產(chǎn)業(yè)?！泵绹患彝顿Y公司中國區(qū)總經(jīng)理馬曉鵬表示，如果是投發(fā)電項目的話，首先要看自然環(huán)境條件和上網(wǎng)電價。因為風力發(fā)電需要政府特殊的扶植政策，不然的話不可能跟煤電競爭。
事實上，對馬曉鵬而言，可再生資源投資已經(jīng)被他認定為目前的“流行趨勢”。“中國是能源消耗大國，環(huán)境壓力、資源壓力也不小。如果持續(xù)的發(fā)展下去，對可再生能源的投入肯定會越來越受到重視。從長期來看，這種綠色投資的經(jīng)濟效益最終會和社會效益相一致，會給不少企業(yè)帶來商機?！瘪R曉鵬告訴記者，這些投資商機包括水電、風電、太陽能和提升傳統(tǒng)行業(yè)的能源利用效率項目。
“中國是一個可再生能源市場潛力巨大的國家。未來，中國將重點發(fā)展水能、風能、生物質(zhì)能和太陽能等可再生能源。根據(jù)相關(guān)預(yù)測，到2010年可再生能源將占到能源耗費總量的10%，到2020年這一比例將提高到16%。在中國，新能源利用領(lǐng)域的潛在市場價值達到約1000億元人民幣，這顯然是一塊誘人的‘蛋糕’?！瘪R曉鵬說道。
其實，就在過去的數(shù)月中，馬曉鵬和他的團隊就已經(jīng)著手大量收集再生能源的市場信息。用他的話說，“我們看好這個行業(yè)的前景，要提前準備?！?BR> 據(jù)他對各個行業(yè)龍頭企業(yè)的市場調(diào)研，可再生資源產(chǎn)業(yè)目前已經(jīng)開始迅速回暖，尤其是典型可再生資源產(chǎn)業(yè)——光伏產(chǎn)業(yè)，復(fù)蘇跡象明顯。
“我特別看好光伏產(chǎn)業(yè)。”馬曉鵬告訴記者，光伏產(chǎn)業(yè)項目在國外已經(jīng)應(yīng)用非常普遍，而晶體硅單價也在金融危機之后逐步企穩(wěn)。
他表示：“2009年第二季度，全球新能源投資環(huán)比提升83%，其增長勢頭有可能持續(xù)至今年年底。在價格大幅下降和政策支持面的持續(xù)擴大下，光伏產(chǎn)業(yè)將成為此次新能源投資的增長主力?！?BR> “目前來看，國產(chǎn)多晶硅銷售價格自5月以來已經(jīng)上漲了10%以上，目前廠家訂單充足，交貨期都十分緊張?！瘪R曉鵬表示，“嗅覺”靈敏的投資者早已開始布局。
我們正在考慮投資可再生資源產(chǎn)業(yè)細分市場的一些項目，比如風電的生產(chǎn)設(shè)備等?！瘪R曉鵬表示，作為某美國公司的中國區(qū)總經(jīng)理，他對國內(nèi)再生能源投資信心十足，“我們短期內(nèi)并沒有盈利的壓力，一般項目期會在5年左右，投資回報初步估計在年20%以上。”
搶先布局爭相擴產(chǎn)
與馬曉鵬持同樣觀點的投資者并非少數(shù)。在國內(nèi)出臺的多項利好政策的大環(huán)境下，國內(nèi)幾大光伏企業(yè)(英利、CSI阿特斯)也都紛紛宣布擴產(chǎn)計劃。以CSI阿特斯為例，該公司稱，其電池組件產(chǎn)能將由之前的620兆瓦提升到800兆瓦，擴產(chǎn)將于8月完成。
太陽能電池產(chǎn)量占據(jù)全國70%的江蘇，似乎也已經(jīng)感受到市場的暖意?！按髲S生產(chǎn)線已經(jīng)開始滿負荷運轉(zhuǎn)，部分企業(yè)甚至已經(jīng)開始或完成擴產(chǎn)。”江蘇省光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書長魏啟東說。
基于對第四季度光伏市場大幅增長的預(yù)期，國內(nèi)光伏企業(yè)紛紛重拾曾因金融危機而擱置的擴產(chǎn)計劃。“基本上，國內(nèi)不少企業(yè)，包括一些沒有公告的企業(yè)，都有類似的擴產(chǎn)計劃?！遍L城證券某分析師表示，寧波韻升、天威保變、孚日股份等大型上市公司也將受益于可再生能源產(chǎn)業(yè)擴產(chǎn)，2009年業(yè)績將有不俗表現(xiàn)。
然而，除了有眼光的中國企業(yè)外，國外的光伏巨頭也期待能在中國市場“分一杯羹”。2009年6月，沙特阿拉伯巴格山集團在溫州投資了5.3億元的太陽能項目；6月22日，美國新能源技術(shù)公司與江蘇簽訂協(xié)議，將在該省響水縣建設(shè)一條生產(chǎn)線1000噸/年的多晶硅生產(chǎn)線，3年內(nèi)將建成7000噸多晶硅；6月16日，西班牙維拉米爾集團同樣將總投資為 8.2億歐元的硅產(chǎn)業(yè)項目放在四川甘孜州。
“外國企業(yè)在中國投資的目的只有一個——看好中國光伏市場的成長?！瘪R曉鵬說，中國人力成本優(yōu)勢顯著，大舉投資中國將是未來中國可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展不可逆轉(zhuǎn)的趨勢。