第十章 項目施工風險防范措施
1、項目施工風險
根據(jù)我們的以往施工經(jīng)驗及本工程特點和施工環(huán)境等因素進行綜合預(yù)測，本工程施工風險防范包括下列內(nèi)容：經(jīng)濟因素、合同因素、技術(shù)因素、材料供應(yīng)因素、材料價格上漲因素、設(shè)備供應(yīng)因素、資金因素、質(zhì)量因素、安全因素、組織協(xié)調(diào)等。
2、風險防范對策
風險因素防范措施
風險因素類型 典型風險事件
防范措施
經(jīng)濟
通貨膨脹、匯率的變動、市場的動蕩，各種費率的變化等
加強合同的制定和管理，在合同的制定中應(yīng)考慮各種因素，以減少各種外在因素對工程的影響。
合同
合同條款遺漏、表達有誤、索賠管理不利
技術(shù)
施工工藝落后，工藝流程不合理，不合理的施工技術(shù)和方案，應(yīng)用新技術(shù)失安全等
注重工藝的研究和應(yīng)用，合理采用新技術(shù)，結(jié)合實際情況設(shè)計工藝，加強以人為本的觀念。
人員素質(zhì)
管理人員、技術(shù)人員、施工人員的素質(zhì)不符合要求
加強人員隊伍建設(shè)；根據(jù)工程實際情況，合理安排項目管理人員、技術(shù)人員、施工人員；制定合理的材料供應(yīng)計劃及檢驗計劃；結(jié)合工程實際情況，合理配置施工機具。
材料供應(yīng)
原材料的供應(yīng)不足，數(shù)量差錯，質(zhì)量不合格等
設(shè)備供應(yīng)
施工設(shè)備供應(yīng)不足，類型不配套，選型不當
材料價格上漲
春節(jié)期間建材市場價格普遍上漲
利用預(yù)付款及早采購、庫存大宗主要建筑材料。
資金
資金籌措方式不合理，資金不到位
作好資金計劃，充分利用各種融資方式。
質(zhì)量
工程不能通過質(zhì)量驗收、質(zhì)量評定為不合格；
加強管理，制定切實可行的質(zhì)量保證措施。
安全
造成人員傷亡，工程或設(shè)備的損壞
加強管理，制定切實可行的安全保證措施
組織協(xié)調(diào)
與業(yè)主、上級管理部門、監(jiān)理及分包單位的不協(xié)調(diào)、項目內(nèi)部設(shè)置不合理
研究各方特點，制定相應(yīng)措施，協(xié)調(diào)好各方關(guān)系
3、風險管理措施
（1）組建強有力的項目管理班子，其成員都要懂技術(shù)、會管理、富有國外施工經(jīng)驗、法律知識。項目經(jīng)理對整個工程項目的計劃安排、成本預(yù)測、管理核算、資金運轉(zhuǎn)周期、材料供應(yīng)、設(shè)備能力以及索賠、保險、當?shù)囟悇?wù)等業(yè)務(wù)心中有數(shù)，防止可能出現(xiàn)的失誤和損失。
（2）采用項目風險管理提高施工管理的風險意識，加強在施工過程中對風險因素進行評估、預(yù)測、防范和控制，減少風險的發(fā)生和發(fā)生風險時能采取有效地彌補措施，從而達到防險、避險、減少損失、降低成本、提高效益的目的。實行施工全過程的投保，建立施工保險機制。在實施施工保險時，要盡其可能對施工全過程包括相關(guān)項目環(huán)節(jié)都要進行分析和研究，進行科學(xué)的風險評估，對所有可能發(fā)生風險的環(huán)節(jié)，按照國際慣例進行投保。對不能投保的風險環(huán)節(jié)要制訂相應(yīng)的、切實可行的防范措施。
（3）采用施工保險管理，轉(zhuǎn)移施工風險，以彌補因風險造成的經(jīng)濟損失。施工過程的保險要明確各方面的風險責任，明確投保險別和申辦方式等，研究保險合同和保險單的條款是否能保護自身利益。大限度的減少失誤和經(jīng)
4、管理機構(gòu)各部門職責
部門
名稱
職 責
1
項目
經(jīng)理
在企業(yè)授權(quán)下代表公司履行工程承包合同，監(jiān)督合同執(zhí)行，處理合同變更，確保項目目標的實現(xiàn)，保證業(yè)主滿意；
為總經(jīng)理決策提供信息，當好參謀，執(zhí)行總經(jīng)理的決策意圖；
對施工項目從開工到竣工的全過程實施管理，制定項目總體控制計劃和階段性目標；
組織精干高效的項目管理班子，對終的產(chǎn)品和業(yè)主全面負責；
對作業(yè)層負管理和服務(wù)的職責，建立內(nèi)部規(guī)章制度，落實施工作業(yè)條件，向有關(guān)人員解釋和說明項目的重要文件；
負責對計財部的管理。
2
項目技術(shù)負責人
全面負責項目經(jīng)理部的技術(shù)工作，組織編制工程項目質(zhì)量計劃（施工組織計劃），單位工程施工方案，制訂各項工程施工技術(shù)措施；
參加施工圖紙會審，主持施工圖紙學(xué)習及工程技術(shù)交底，處理審批技術(shù)核定文件；
組織制訂保證工程質(zhì)量、安全、技術(shù)措施，制訂推先及降低成本等計劃， 并組織實施；
主持主要工程的質(zhì)量、安全檢查、處理施工質(zhì)量事故和施工中的技術(shù)問題；
組織有關(guān)技術(shù)人員學(xué)習和貫徹上級頒發(fā)的各項技術(shù)標準、規(guī)定、事故驗收規(guī)范、操作規(guī)程、安全技術(shù)規(guī)程和各項質(zhì)量管理制度；
深入現(xiàn)場指導(dǎo)施工、督促專業(yè)工程技術(shù)負責人，遵守規(guī)范、規(guī)程和按圖紙施工，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，對不合符質(zhì)量標準者有權(quán)作出停工或返工的決定；
做好組織分部分項及隱蔽工程質(zhì)量的評定和驗收、整理及編寫竣工報告，并參加驗收工作，在竣工驗收前向公司
生產(chǎn)技術(shù)科填報竣工驗收資料匯總表，負責工程檔案各項技術(shù)資料的簽證、收集和整理、并匯總上報；
審定竣工報告、組織有關(guān)人員進行工程竣工前的預(yù)檢及工程回訪，參與工程竣工驗收；
負責對工程技術(shù)部和質(zhì)安環(huán)保部的管理。
3
辦公室
負責人事、培訓(xùn)、服務(wù)、勞動分配及協(xié)調(diào)關(guān)系等工作。
4
工程技術(shù)部
負責施工組織設(shè)計、技術(shù)管理、生產(chǎn)調(diào)整、文明施工、施工測量放線等工作。
5
質(zhì)安環(huán)保部
負責產(chǎn)品試驗、質(zhì)量監(jiān)督、處理質(zhì)量問題、安全生產(chǎn)、消防保衛(wèi)、環(huán)境保護等工作。
6
計財部
負責合同管理、計劃統(tǒng)計、工程結(jié)算、索賠、資金收支、成本核算、財務(wù)管理等工作。
7
材料設(shè)備部
負責材料的調(diào)價、采購、計劃供應(yīng)、管理、運輸、工具管理、機械設(shè)備的管理及其配套使用等
1、項目施工風險
根據(jù)我們的以往施工經(jīng)驗及本工程特點和施工環(huán)境等因素進行綜合預(yù)測，本工程施工風險防范包括下列內(nèi)容：經(jīng)濟因素、合同因素、技術(shù)因素、材料供應(yīng)因素、材料價格上漲因素、設(shè)備供應(yīng)因素、資金因素、質(zhì)量因素、安全因素、組織協(xié)調(diào)等。
2、風險防范對策
風險因素防范措施
風險因素類型 典型風險事件
防范措施
經(jīng)濟
通貨膨脹、匯率的變動、市場的動蕩，各種費率的變化等
加強合同的制定和管理，在合同的制定中應(yīng)考慮各種因素，以減少各種外在因素對工程的影響。
合同
合同條款遺漏、表達有誤、索賠管理不利
技術(shù)
施工工藝落后，工藝流程不合理，不合理的施工技術(shù)和方案，應(yīng)用新技術(shù)失安全等
注重工藝的研究和應(yīng)用，合理采用新技術(shù)，結(jié)合實際情況設(shè)計工藝，加強以人為本的觀念。
人員素質(zhì)
管理人員、技術(shù)人員、施工人員的素質(zhì)不符合要求
加強人員隊伍建設(shè)；根據(jù)工程實際情況，合理安排項目管理人員、技術(shù)人員、施工人員；制定合理的材料供應(yīng)計劃及檢驗計劃；結(jié)合工程實際情況，合理配置施工機具。
材料供應(yīng)
原材料的供應(yīng)不足，數(shù)量差錯，質(zhì)量不合格等
設(shè)備供應(yīng)
施工設(shè)備供應(yīng)不足，類型不配套，選型不當
材料價格上漲
春節(jié)期間建材市場價格普遍上漲
利用預(yù)付款及早采購、庫存大宗主要建筑材料。
資金
資金籌措方式不合理，資金不到位
作好資金計劃，充分利用各種融資方式。
質(zhì)量
工程不能通過質(zhì)量驗收、質(zhì)量評定為不合格；
加強管理，制定切實可行的質(zhì)量保證措施。
安全
造成人員傷亡，工程或設(shè)備的損壞
加強管理，制定切實可行的安全保證措施
組織協(xié)調(diào)
與業(yè)主、上級管理部門、監(jiān)理及分包單位的不協(xié)調(diào)、項目內(nèi)部設(shè)置不合理
研究各方特點，制定相應(yīng)措施，協(xié)調(diào)好各方關(guān)系
3、風險管理措施
（1）組建強有力的項目管理班子，其成員都要懂技術(shù)、會管理、富有國外施工經(jīng)驗、法律知識。項目經(jīng)理對整個工程項目的計劃安排、成本預(yù)測、管理核算、資金運轉(zhuǎn)周期、材料供應(yīng)、設(shè)備能力以及索賠、保險、當?shù)囟悇?wù)等業(yè)務(wù)心中有數(shù)，防止可能出現(xiàn)的失誤和損失。
（2）采用項目風險管理提高施工管理的風險意識，加強在施工過程中對風險因素進行評估、預(yù)測、防范和控制，減少風險的發(fā)生和發(fā)生風險時能采取有效地彌補措施，從而達到防險、避險、減少損失、降低成本、提高效益的目的。實行施工全過程的投保，建立施工保險機制。在實施施工保險時，要盡其可能對施工全過程包括相關(guān)項目環(huán)節(jié)都要進行分析和研究，進行科學(xué)的風險評估，對所有可能發(fā)生風險的環(huán)節(jié)，按照國際慣例進行投保。對不能投保的風險環(huán)節(jié)要制訂相應(yīng)的、切實可行的防范措施。
（3）采用施工保險管理，轉(zhuǎn)移施工風險，以彌補因風險造成的經(jīng)濟損失。施工過程的保險要明確各方面的風險責任，明確投保險別和申辦方式等，研究保險合同和保險單的條款是否能保護自身利益。大限度的減少失誤和經(jīng)
4、管理機構(gòu)各部門職責
部門
名稱
職 責
1
項目
經(jīng)理
在企業(yè)授權(quán)下代表公司履行工程承包合同，監(jiān)督合同執(zhí)行，處理合同變更，確保項目目標的實現(xiàn)，保證業(yè)主滿意；
為總經(jīng)理決策提供信息，當好參謀，執(zhí)行總經(jīng)理的決策意圖；
對施工項目從開工到竣工的全過程實施管理，制定項目總體控制計劃和階段性目標；
組織精干高效的項目管理班子，對終的產(chǎn)品和業(yè)主全面負責；
對作業(yè)層負管理和服務(wù)的職責，建立內(nèi)部規(guī)章制度，落實施工作業(yè)條件，向有關(guān)人員解釋和說明項目的重要文件；
負責對計財部的管理。
2
項目技術(shù)負責人
全面負責項目經(jīng)理部的技術(shù)工作，組織編制工程項目質(zhì)量計劃（施工組織計劃），單位工程施工方案，制訂各項工程施工技術(shù)措施；
參加施工圖紙會審，主持施工圖紙學(xué)習及工程技術(shù)交底，處理審批技術(shù)核定文件；
組織制訂保證工程質(zhì)量、安全、技術(shù)措施，制訂推先及降低成本等計劃， 并組織實施；
主持主要工程的質(zhì)量、安全檢查、處理施工質(zhì)量事故和施工中的技術(shù)問題；
組織有關(guān)技術(shù)人員學(xué)習和貫徹上級頒發(fā)的各項技術(shù)標準、規(guī)定、事故驗收規(guī)范、操作規(guī)程、安全技術(shù)規(guī)程和各項質(zhì)量管理制度；
深入現(xiàn)場指導(dǎo)施工、督促專業(yè)工程技術(shù)負責人，遵守規(guī)范、規(guī)程和按圖紙施工，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，對不合符質(zhì)量標準者有權(quán)作出停工或返工的決定；
做好組織分部分項及隱蔽工程質(zhì)量的評定和驗收、整理及編寫竣工報告，并參加驗收工作，在竣工驗收前向公司
生產(chǎn)技術(shù)科填報竣工驗收資料匯總表，負責工程檔案各項技術(shù)資料的簽證、收集和整理、并匯總上報；
審定竣工報告、組織有關(guān)人員進行工程竣工前的預(yù)檢及工程回訪，參與工程竣工驗收；
負責對工程技術(shù)部和質(zhì)安環(huán)保部的管理。
3
辦公室
負責人事、培訓(xùn)、服務(wù)、勞動分配及協(xié)調(diào)關(guān)系等工作。
4
工程技術(shù)部
負責施工組織設(shè)計、技術(shù)管理、生產(chǎn)調(diào)整、文明施工、施工測量放線等工作。
5
質(zhì)安環(huán)保部
負責產(chǎn)品試驗、質(zhì)量監(jiān)督、處理質(zhì)量問題、安全生產(chǎn)、消防保衛(wèi)、環(huán)境保護等工作。
6
計財部
負責合同管理、計劃統(tǒng)計、工程結(jié)算、索賠、資金收支、成本核算、財務(wù)管理等工作。
7
材料設(shè)備部
負責材料的調(diào)價、采購、計劃供應(yīng)、管理、運輸、工具管理、機械設(shè)備的管理及其配套使用等