在項目實施期間，項目合同賦予業(yè)主有權(quán)在合同范圍內(nèi)對工程進行變更，這是一個慣例。依據(jù)合同，這些變更可能涉及增加合同工作，或從合同中刪去某些工作，或?qū)δ承┕ぷ鬟M行修改，或改變施工方法和方式，或改變業(yè)主提供的材料和設(shè)施的數(shù)量和規(guī)格等。
項目范圍變更是項目變更的最重要內(nèi)容，是指在實施合同期間項目工作范圍發(fā)生的改變，如增加或刪除某些工作等。范圍變更控制就是：①確認(rèn)范圍必須變更;②對造成范圍變更的因素施加影響以確保這些變化給項目帶來益處;③當(dāng)變更發(fā)生時對實際變更進行管理。
范圍變更控制必須完全與其他的控制過程(如時間控制、費用.控制、質(zhì)量控制等)相結(jié)合才能收到更好的控制效果。
在一般的施工合同中，并不區(qū)分變更屬于項目范圍變更，還是屬于其他方面的變更(如工期變更)，但是都單獨列出變更條款，對工程變更做出明確的規(guī)定。
范圍變更控制的依據(jù)
范圍變更控制的主要依據(jù)包括項目合同文件、進度報告和變更令。
(一)項目合同文件
在總承包項目或施工項目合同中，涉及工作范圍描述的是技術(shù)規(guī)范和圖紙。
技術(shù)規(guī)范(Specifications)規(guī)定了提供服務(wù)方在履行合同義務(wù)期間必須遵守的國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、工作范圍以及項目業(yè)主的其他技術(shù)要求。技術(shù)規(guī)范中單列一章“工作范圍(ScopeofWofk)”對需要完成的合同工作做出詳細(xì)的文字描述。
業(yè)主提供的設(shè)計圖紙，以工程語言描述了需要完成的項目工作，簡單而直觀。但其缺陷是當(dāng)一個項目被劃分成多個合同時，無法從圖紙上區(qū)分各個合同的具體內(nèi)容。即頒發(fā)給某一承包商的圖紙，圖紙上的內(nèi)容并不一定全部是該承包商必須完成的工作。
由于技術(shù)規(guī)范和圖紙都涉及工作范圍，就有可能產(chǎn)生模糊不清或矛盾，此時技術(shù)規(guī)范優(yōu)先于圖紙(Drawinss)。即當(dāng)兩者發(fā)生矛盾時，以技術(shù)規(guī)范規(guī)定的內(nèi)容為準(zhǔn)。
(二)進度報告
進度報告提供了項目范圍執(zhí)行狀態(tài)的信息。例如，項目的哪些中間成果已經(jīng)完成，哪些還未完成。進度報告還可以對可能在未來引起不利影響的潛在問題向項目組織發(fā)出警示信息。
(三)變更令
形成正式變更令的第一步是提出變更請求，變更請求可能以多種形式發(fā)生——口頭或書面的，直接或間接的，以及合法的命令或業(yè)主的自主決定。變更令可能要求擴大或縮小項目的工作范圍。大部分變更請求是由于下列原因造成的：
(1)由于外界的因素，如政府法規(guī)的變化;
(2)在定義項目范圍方面的錯誤或遺漏;
(3)增值變化，如在一個環(huán)境治理項目中，利用最新技術(shù)能夠減少費用，而這種技術(shù)在定義項目范圍時還未產(chǎn)生。
項目范圍變更是項目變更的最重要內(nèi)容，是指在實施合同期間項目工作范圍發(fā)生的改變，如增加或刪除某些工作等。范圍變更控制就是：①確認(rèn)范圍必須變更;②對造成范圍變更的因素施加影響以確保這些變化給項目帶來益處;③當(dāng)變更發(fā)生時對實際變更進行管理。
范圍變更控制必須完全與其他的控制過程(如時間控制、費用.控制、質(zhì)量控制等)相結(jié)合才能收到更好的控制效果。
在一般的施工合同中，并不區(qū)分變更屬于項目范圍變更，還是屬于其他方面的變更(如工期變更)，但是都單獨列出變更條款，對工程變更做出明確的規(guī)定。
范圍變更控制的依據(jù)
范圍變更控制的主要依據(jù)包括項目合同文件、進度報告和變更令。
(一)項目合同文件
在總承包項目或施工項目合同中，涉及工作范圍描述的是技術(shù)規(guī)范和圖紙。
技術(shù)規(guī)范(Specifications)規(guī)定了提供服務(wù)方在履行合同義務(wù)期間必須遵守的國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、工作范圍以及項目業(yè)主的其他技術(shù)要求。技術(shù)規(guī)范中單列一章“工作范圍(ScopeofWofk)”對需要完成的合同工作做出詳細(xì)的文字描述。
業(yè)主提供的設(shè)計圖紙，以工程語言描述了需要完成的項目工作，簡單而直觀。但其缺陷是當(dāng)一個項目被劃分成多個合同時，無法從圖紙上區(qū)分各個合同的具體內(nèi)容。即頒發(fā)給某一承包商的圖紙，圖紙上的內(nèi)容并不一定全部是該承包商必須完成的工作。
由于技術(shù)規(guī)范和圖紙都涉及工作范圍，就有可能產(chǎn)生模糊不清或矛盾，此時技術(shù)規(guī)范優(yōu)先于圖紙(Drawinss)。即當(dāng)兩者發(fā)生矛盾時，以技術(shù)規(guī)范規(guī)定的內(nèi)容為準(zhǔn)。
(二)進度報告
進度報告提供了項目范圍執(zhí)行狀態(tài)的信息。例如，項目的哪些中間成果已經(jīng)完成，哪些還未完成。進度報告還可以對可能在未來引起不利影響的潛在問題向項目組織發(fā)出警示信息。
(三)變更令
形成正式變更令的第一步是提出變更請求，變更請求可能以多種形式發(fā)生——口頭或書面的，直接或間接的，以及合法的命令或業(yè)主的自主決定。變更令可能要求擴大或縮小項目的工作范圍。大部分變更請求是由于下列原因造成的：
(1)由于外界的因素，如政府法規(guī)的變化;
(2)在定義項目范圍方面的錯誤或遺漏;
(3)增值變化，如在一個環(huán)境治理項目中，利用最新技術(shù)能夠減少費用，而這種技術(shù)在定義項目范圍時還未產(chǎn)生。