第二節(jié)工程項目管理的基本原理(熟悉)
工程項目管理的基本原理是：
(一)目標的系統(tǒng)管理
(二)過程控制管理
(三)信息技術(shù)管理
一、目標的系統(tǒng)管理
目標的系統(tǒng)管理就是把整個項目的工作任務(wù)和目標作為一個完整的系統(tǒng)加以管理。
1.首先設(shè)立工程項目總目標，采用工作分解結(jié)構(gòu)(WorkBreakdownStructure，WBS)方法將總目標層層分解成若干個子目標和可執(zhí)行目標，并將它們落實到工程項目建設(shè)周期的各個階段和各個責任人，并建立由上而下，由整體到局部的目標控制系統(tǒng);
2.做好整個系統(tǒng)中各目標(如進度目標、費用目標、質(zhì)量目標)的協(xié)調(diào)平衡和各分項目標的協(xié)調(diào)，使整個系統(tǒng)步調(diào)一致，有序進行，從而保證總目標的實現(xiàn)。
(一)工程項目目標
1.工程項目目標的定義
工程項目目標就是實施一個工程項目所要達到的預(yù)期結(jié)果。
工程項目目標必須明確、可行、具體和可以度量，并須在投資方與業(yè)主、承包商之間達成一致。通常不允許在工程項目實施中仍存在目標的不確定性和對目標做過多、過大的修改。
2.工程項目目標應(yīng)滿足的條件(8個條件)
①目標應(yīng)是具體的，具有可評估性和可量化性，不應(yīng)含混模糊;
②目標應(yīng)與上級組織目標一致;
③在可能時候，以可交付成果的形式對目標進行說明，如評估報告、設(shè)計圖紙等;
④目標是可理解的，即必須讓其他人知道你正努力去達到什么;
⑤目標是現(xiàn)實的，即是你應(yīng)該去做的事情;
⑥目標應(yīng)具有時間性，如果目標沒有時間限制，可能永遠無法達到;
⑦目標是可達到的，但需要努力和承擔一定的風險;⑧目標的可授權(quán)性，即每個目標都可授權(quán)給具體的人來負責。
3.工程項目目標的特點
(1)多目標性。工程項目目標可以表現(xiàn)為：時間、費用和質(zhì)量等。就是要充分利用可獲得的資源，在規(guī)定的時間和預(yù)算內(nèi)，按照一定的質(zhì)量完成工程項目。
(2)優(yōu)先性。工程項目的多目標性和各目標之間的相互沖突等特點，使工程項目組織在建立工程項目目標系統(tǒng)，協(xié)調(diào)各目標間的關(guān)系時，表現(xiàn)為需要對某些目標優(yōu)先考慮。
(3)層次性。工程項目目標系統(tǒng)表現(xiàn)為一個遞階層次結(jié)構(gòu)，是一個有層次的體系。上層目標是下層目標的目的，下層目標是實現(xiàn)上層目標的手段，層次越低，目標越具體和易于操作。
(二)目標系統(tǒng)
1.目標系統(tǒng)的建立過程
目標系統(tǒng)建立的過程包括：工程項目構(gòu)思、識別需求、提出工程項目目標和建立目標系統(tǒng)等工作。
1)工程項目構(gòu)思
工程項目構(gòu)思常常是下列的一個或多個因素導(dǎo)致的結(jié)果：
市場需求：如一個石化公司為解決汽油市場短缺問題而興建一座新的煉油廠;
經(jīng)營需要：如一個石油公司為謀求自身發(fā)展，與他國公司合作開發(fā)新的油田項目;
客戶要求：如電力公司應(yīng)客戶要求批準建立一個為新工業(yè)園區(qū)服務(wù)的配電項目;
技術(shù)進步：如某公司為提高勞動生產(chǎn)率，降低產(chǎn)品費用而進行技術(shù)改造項目;
法律要求：如由于新環(huán)境保護法律的制定和實施，一些公司批準興建污水處理項目;
國家為了解決社會問題：如政府為了解決洪水泛濫，批準興建一座水壩。
2)識別需求
在工程項目構(gòu)思的基礎(chǔ)上，需要對工程項目投資方的具體需求進行識別和評價，形成理性的目標概念，使投資方的需求更加合理化。
3)提出工程項目目標
通過對工程項目本身和工程項目環(huán)境的分析，確定符合實際情況的需求目標。
4)建立目標系統(tǒng)
工程項目目標系統(tǒng)是一種層次結(jié)構(gòu)，將工程項目的總目標分解成子目標，子目標再分解成可執(zhí)行的第三級目標，如此一直分解下去，形成層次性的目標結(jié)構(gòu)。目標系統(tǒng)至少由系統(tǒng)目標、子目標和可執(zhí)行目標三個層次構(gòu)成。
系統(tǒng)目標，即整個工程項目的總目標。系統(tǒng)目標通常可以分為工程項目功能目標、技術(shù)目標、經(jīng)濟目標、社會目標和生態(tài)目標等。
子目標，由系統(tǒng)目標分解得到。它僅適用于工程項目的某一方面，相當于目標系統(tǒng)中的子系統(tǒng)目標。
可執(zhí)行目標，該級目標應(yīng)具有可操作性，也稱作操作目標，用于確定工程項目的詳細構(gòu)成。
2.目標系統(tǒng)建立的依據(jù)
(1)業(yè)主的需求說明。
(2)國家、地方政府頒布的法律、規(guī)定、細則等。
(3)國家和行業(yè)頒布的強制性標準、規(guī)范、操作規(guī)程等。
(4)其他資料。如與本工程項目性質(zhì)類似的歷史數(shù)據(jù)，與本工程項目相關(guān)的最新技術(shù)發(fā)展資料等。
3.工程項目目標系統(tǒng)的建立方法
可以采用工作分解結(jié)構(gòu)(WBS)方法建立工程項目的目標系統(tǒng)。WBS是一種層次化的樹狀結(jié)構(gòu)，是將工程項目劃分為可以管理的工程項目單元，通過控制這些單元的費用、進度和質(zhì)量目標，達到控制整個工程項目的目的。
(三)工程項目目標管理
目標管理技術(shù)是一種把目標系統(tǒng)中的各級目標與實現(xiàn)目標的具體計劃相聯(lián)系的一種管理方法。工程項目管理實際上就是一種目標管理。
工程項目目標管理方法就是要求每個工程項目班子成員必須明確工程項目目標，將實現(xiàn)個人目標作為實現(xiàn)總目標的重要組成部分和保證。
1.目標管理的優(yōu)點(易出多選題)
(1)目標管理的系統(tǒng)性將工程項目目標與企業(yè)目標、工程項目組織中各職能部門目標、以及工程項目班子各成員目標有機地結(jié)合在一起，使每個成員明確自己的地位和懂得自己在實現(xiàn)工程項目目標中的重要性，有利于增強責任感。
(2)明確的個人目標在滿足工程項目目標要求的同時，也滿足了實現(xiàn)個人價值的需要，是一種有效的激勵機制，可以程度地調(diào)動工程項目班子成員的積極性。
(3)目標管理強調(diào)最終的結(jié)果，而不在意其實現(xiàn)目標的手段，可充分發(fā)揮工程項目班子成員的主觀能動性。
2.目標管理的系統(tǒng)控制方法
控制是工程項目管理過程中的一項重要活動，通常是指項目管理人員在執(zhí)行計劃的過程中，按計劃標準來衡量所取得的成果，糾正發(fā)生的偏差，最終實現(xiàn)工程項目目標的管理過程。
系統(tǒng)控制就是管理人員根據(jù)工程項目的整個壽命周期的客觀情況，通過反復(fù)協(xié)調(diào)三個基本目標間的關(guān)系，制定實現(xiàn)工程項目目標的具體計劃，并對計劃的實施過程進行動態(tài)控制，最終實現(xiàn)工程項目預(yù)期目標的管理過程。
例：7.下列關(guān)于工程項目目標系統(tǒng)中子目標的表述正確的是(C)。
A.具有可操作性，也稱操作目標
B.用于確定工程項目的詳細構(gòu)成
C.由系統(tǒng)目標分解得到，適用于工程項目的某一方面
D.通?？梢苑譃楣こ添椖抗δ苣繕恕⒓夹g(shù)目標、經(jīng)濟目標、社會目標和生態(tài)目標等
8.工程項目目標系統(tǒng)的建立過程為(D)。
A.工程項目構(gòu)想提出工程項目目標識別需求建立目標系統(tǒng)
B.識別需求工程項目構(gòu)想提出工程項目目標建立目標系統(tǒng)
C.提出工程項目目標識別需求工程項目構(gòu)想建立目標系統(tǒng)
D.工程項目構(gòu)想識別需求提出工程項目目標建立目標系統(tǒng)
9.工程項目目標的特點(ACD)。
A.多目標性
B.高標準
C.層次性
D.優(yōu)先性
E.與時俱進
10.工程項目目標應(yīng)滿足的條件有(ABDE)。
A.目標是可達到的，但需要努力和承擔一定風險
B.目標應(yīng)具有時間性
C.在有些時候，目標可以是理想的
D.目標應(yīng)是具體的，具有可評估性和可量化性
E.目標具有可授權(quán)性
二、過程控制管理
(一)過程管理的含義
無論項目總目標還是子目標的實現(xiàn)都有一個從投入到產(chǎn)出成果的過程。利用過程控制原理，通過工作流(或業(yè)務(wù)流)對實現(xiàn)目標的過程及相關(guān)資源和投入過程進行動態(tài)管理，預(yù)先安排好過程步驟、流程、控制方法及資源需求，規(guī)定好組織內(nèi)各部門之間的關(guān)鍵活動的接口，及時測量、統(tǒng)計關(guān)鍵活動的成果并及時反饋，不斷改進，可以更有效地使用資源，既滿足客戶的要求，又減低成本，保證質(zhì)量和進度，使相關(guān)方受益。
(二)兩類項目過程
一類是創(chuàng)造項目產(chǎn)品的過程;另一類是項目管理過程。
對于工程項目，有五個基本管理過程──啟動、計劃、實施、控制(包括檢查、處理)和收尾。項目管理過程是對創(chuàng)造項目產(chǎn)品過程的管理。
(三)過程管理的基本作法
在項目管理中普遍采用PDCA(Plan-Do-Check-Act.)循環(huán)方法，即：“計劃——實施——檢查——處理”。PDCA循環(huán)是一個糾偏過程，即：計劃行動——實施計劃——針對偏差加以檢查——對偏差進行修正。PDCA反映了項目過程中的計劃、實施、控制三個子過程，作為項目，還有啟動和收尾兩個子過程。
(四)過程網(wǎng)絡(luò)
工程項目的過程不是一個單一的過程，有些過程是順序的，而絕大多數(shù)的過程是交叉的，因此須利用網(wǎng)絡(luò)管理。
三、信息技術(shù)管理
利用信息技術(shù)對工程項目進行管理已經(jīng)成為提高項目管理水平的標志。
例：11.下列關(guān)于過程控制的表述正確的是(ABE)。
A.過程管理的循環(huán)過程是：計劃實施檢查處理計劃
B.創(chuàng)造產(chǎn)品的過程是項目的基礎(chǔ)，是項目管理的對象
C.項目管理是項目的基礎(chǔ)，是創(chuàng)造產(chǎn)品的過程對象
D.創(chuàng)造產(chǎn)品的過程是對項目管理過程的管理
E.項目管理過程是對創(chuàng)造產(chǎn)品的過程的管理
12.兩類項目過程的關(guān)系是(BCE)。
A.兩類項目過程在項目中是分離的
B.兩類項目過程在項目中不是分離的
C.創(chuàng)造產(chǎn)品的過程是項目的基礎(chǔ)，是項目管理的對象
D.項目管理是項目的基礎(chǔ)，是創(chuàng)造產(chǎn)品的過程對象
E.項目管理過程是對創(chuàng)造產(chǎn)品的過程的管理
工程項目管理的基本原理是：
(一)目標的系統(tǒng)管理
(二)過程控制管理
(三)信息技術(shù)管理
一、目標的系統(tǒng)管理
目標的系統(tǒng)管理就是把整個項目的工作任務(wù)和目標作為一個完整的系統(tǒng)加以管理。
1.首先設(shè)立工程項目總目標，采用工作分解結(jié)構(gòu)(WorkBreakdownStructure，WBS)方法將總目標層層分解成若干個子目標和可執(zhí)行目標，并將它們落實到工程項目建設(shè)周期的各個階段和各個責任人，并建立由上而下，由整體到局部的目標控制系統(tǒng);
2.做好整個系統(tǒng)中各目標(如進度目標、費用目標、質(zhì)量目標)的協(xié)調(diào)平衡和各分項目標的協(xié)調(diào)，使整個系統(tǒng)步調(diào)一致，有序進行，從而保證總目標的實現(xiàn)。
(一)工程項目目標
1.工程項目目標的定義
工程項目目標就是實施一個工程項目所要達到的預(yù)期結(jié)果。
工程項目目標必須明確、可行、具體和可以度量，并須在投資方與業(yè)主、承包商之間達成一致。通常不允許在工程項目實施中仍存在目標的不確定性和對目標做過多、過大的修改。
2.工程項目目標應(yīng)滿足的條件(8個條件)
①目標應(yīng)是具體的，具有可評估性和可量化性，不應(yīng)含混模糊;
②目標應(yīng)與上級組織目標一致;
③在可能時候，以可交付成果的形式對目標進行說明，如評估報告、設(shè)計圖紙等;
④目標是可理解的，即必須讓其他人知道你正努力去達到什么;
⑤目標是現(xiàn)實的，即是你應(yīng)該去做的事情;
⑥目標應(yīng)具有時間性，如果目標沒有時間限制，可能永遠無法達到;
⑦目標是可達到的，但需要努力和承擔一定的風險;⑧目標的可授權(quán)性，即每個目標都可授權(quán)給具體的人來負責。
3.工程項目目標的特點
(1)多目標性。工程項目目標可以表現(xiàn)為：時間、費用和質(zhì)量等。就是要充分利用可獲得的資源，在規(guī)定的時間和預(yù)算內(nèi)，按照一定的質(zhì)量完成工程項目。
(2)優(yōu)先性。工程項目的多目標性和各目標之間的相互沖突等特點，使工程項目組織在建立工程項目目標系統(tǒng)，協(xié)調(diào)各目標間的關(guān)系時，表現(xiàn)為需要對某些目標優(yōu)先考慮。
(3)層次性。工程項目目標系統(tǒng)表現(xiàn)為一個遞階層次結(jié)構(gòu)，是一個有層次的體系。上層目標是下層目標的目的，下層目標是實現(xiàn)上層目標的手段，層次越低，目標越具體和易于操作。
(二)目標系統(tǒng)
1.目標系統(tǒng)的建立過程
目標系統(tǒng)建立的過程包括：工程項目構(gòu)思、識別需求、提出工程項目目標和建立目標系統(tǒng)等工作。
1)工程項目構(gòu)思
工程項目構(gòu)思常常是下列的一個或多個因素導(dǎo)致的結(jié)果：
市場需求：如一個石化公司為解決汽油市場短缺問題而興建一座新的煉油廠;
經(jīng)營需要：如一個石油公司為謀求自身發(fā)展，與他國公司合作開發(fā)新的油田項目;
客戶要求：如電力公司應(yīng)客戶要求批準建立一個為新工業(yè)園區(qū)服務(wù)的配電項目;
技術(shù)進步：如某公司為提高勞動生產(chǎn)率，降低產(chǎn)品費用而進行技術(shù)改造項目;
法律要求：如由于新環(huán)境保護法律的制定和實施，一些公司批準興建污水處理項目;
國家為了解決社會問題：如政府為了解決洪水泛濫，批準興建一座水壩。
2)識別需求
在工程項目構(gòu)思的基礎(chǔ)上，需要對工程項目投資方的具體需求進行識別和評價，形成理性的目標概念，使投資方的需求更加合理化。
3)提出工程項目目標
通過對工程項目本身和工程項目環(huán)境的分析，確定符合實際情況的需求目標。
4)建立目標系統(tǒng)
工程項目目標系統(tǒng)是一種層次結(jié)構(gòu)，將工程項目的總目標分解成子目標，子目標再分解成可執(zhí)行的第三級目標，如此一直分解下去，形成層次性的目標結(jié)構(gòu)。目標系統(tǒng)至少由系統(tǒng)目標、子目標和可執(zhí)行目標三個層次構(gòu)成。
系統(tǒng)目標，即整個工程項目的總目標。系統(tǒng)目標通常可以分為工程項目功能目標、技術(shù)目標、經(jīng)濟目標、社會目標和生態(tài)目標等。
子目標，由系統(tǒng)目標分解得到。它僅適用于工程項目的某一方面，相當于目標系統(tǒng)中的子系統(tǒng)目標。
可執(zhí)行目標，該級目標應(yīng)具有可操作性，也稱作操作目標，用于確定工程項目的詳細構(gòu)成。
2.目標系統(tǒng)建立的依據(jù)
(1)業(yè)主的需求說明。
(2)國家、地方政府頒布的法律、規(guī)定、細則等。
(3)國家和行業(yè)頒布的強制性標準、規(guī)范、操作規(guī)程等。
(4)其他資料。如與本工程項目性質(zhì)類似的歷史數(shù)據(jù)，與本工程項目相關(guān)的最新技術(shù)發(fā)展資料等。
3.工程項目目標系統(tǒng)的建立方法
可以采用工作分解結(jié)構(gòu)(WBS)方法建立工程項目的目標系統(tǒng)。WBS是一種層次化的樹狀結(jié)構(gòu)，是將工程項目劃分為可以管理的工程項目單元，通過控制這些單元的費用、進度和質(zhì)量目標，達到控制整個工程項目的目的。
(三)工程項目目標管理
目標管理技術(shù)是一種把目標系統(tǒng)中的各級目標與實現(xiàn)目標的具體計劃相聯(lián)系的一種管理方法。工程項目管理實際上就是一種目標管理。
工程項目目標管理方法就是要求每個工程項目班子成員必須明確工程項目目標，將實現(xiàn)個人目標作為實現(xiàn)總目標的重要組成部分和保證。
1.目標管理的優(yōu)點(易出多選題)
(1)目標管理的系統(tǒng)性將工程項目目標與企業(yè)目標、工程項目組織中各職能部門目標、以及工程項目班子各成員目標有機地結(jié)合在一起，使每個成員明確自己的地位和懂得自己在實現(xiàn)工程項目目標中的重要性，有利于增強責任感。
(2)明確的個人目標在滿足工程項目目標要求的同時，也滿足了實現(xiàn)個人價值的需要，是一種有效的激勵機制，可以程度地調(diào)動工程項目班子成員的積極性。
(3)目標管理強調(diào)最終的結(jié)果，而不在意其實現(xiàn)目標的手段，可充分發(fā)揮工程項目班子成員的主觀能動性。
2.目標管理的系統(tǒng)控制方法
控制是工程項目管理過程中的一項重要活動，通常是指項目管理人員在執(zhí)行計劃的過程中，按計劃標準來衡量所取得的成果，糾正發(fā)生的偏差，最終實現(xiàn)工程項目目標的管理過程。
系統(tǒng)控制就是管理人員根據(jù)工程項目的整個壽命周期的客觀情況，通過反復(fù)協(xié)調(diào)三個基本目標間的關(guān)系，制定實現(xiàn)工程項目目標的具體計劃，并對計劃的實施過程進行動態(tài)控制，最終實現(xiàn)工程項目預(yù)期目標的管理過程。
例：7.下列關(guān)于工程項目目標系統(tǒng)中子目標的表述正確的是(C)。
A.具有可操作性，也稱操作目標
B.用于確定工程項目的詳細構(gòu)成
C.由系統(tǒng)目標分解得到，適用于工程項目的某一方面
D.通?？梢苑譃楣こ添椖抗δ苣繕恕⒓夹g(shù)目標、經(jīng)濟目標、社會目標和生態(tài)目標等
8.工程項目目標系統(tǒng)的建立過程為(D)。
A.工程項目構(gòu)想提出工程項目目標識別需求建立目標系統(tǒng)
B.識別需求工程項目構(gòu)想提出工程項目目標建立目標系統(tǒng)
C.提出工程項目目標識別需求工程項目構(gòu)想建立目標系統(tǒng)
D.工程項目構(gòu)想識別需求提出工程項目目標建立目標系統(tǒng)
9.工程項目目標的特點(ACD)。
A.多目標性
B.高標準
C.層次性
D.優(yōu)先性
E.與時俱進
10.工程項目目標應(yīng)滿足的條件有(ABDE)。
A.目標是可達到的，但需要努力和承擔一定風險
B.目標應(yīng)具有時間性
C.在有些時候，目標可以是理想的
D.目標應(yīng)是具體的，具有可評估性和可量化性
E.目標具有可授權(quán)性
二、過程控制管理
(一)過程管理的含義
無論項目總目標還是子目標的實現(xiàn)都有一個從投入到產(chǎn)出成果的過程。利用過程控制原理，通過工作流(或業(yè)務(wù)流)對實現(xiàn)目標的過程及相關(guān)資源和投入過程進行動態(tài)管理，預(yù)先安排好過程步驟、流程、控制方法及資源需求，規(guī)定好組織內(nèi)各部門之間的關(guān)鍵活動的接口，及時測量、統(tǒng)計關(guān)鍵活動的成果并及時反饋，不斷改進，可以更有效地使用資源，既滿足客戶的要求，又減低成本，保證質(zhì)量和進度，使相關(guān)方受益。
(二)兩類項目過程
一類是創(chuàng)造項目產(chǎn)品的過程;另一類是項目管理過程。
對于工程項目，有五個基本管理過程──啟動、計劃、實施、控制(包括檢查、處理)和收尾。項目管理過程是對創(chuàng)造項目產(chǎn)品過程的管理。
(三)過程管理的基本作法
在項目管理中普遍采用PDCA(Plan-Do-Check-Act.)循環(huán)方法，即：“計劃——實施——檢查——處理”。PDCA循環(huán)是一個糾偏過程，即：計劃行動——實施計劃——針對偏差加以檢查——對偏差進行修正。PDCA反映了項目過程中的計劃、實施、控制三個子過程，作為項目，還有啟動和收尾兩個子過程。
(四)過程網(wǎng)絡(luò)
工程項目的過程不是一個單一的過程，有些過程是順序的，而絕大多數(shù)的過程是交叉的，因此須利用網(wǎng)絡(luò)管理。
三、信息技術(shù)管理
利用信息技術(shù)對工程項目進行管理已經(jīng)成為提高項目管理水平的標志。
例：11.下列關(guān)于過程控制的表述正確的是(ABE)。
A.過程管理的循環(huán)過程是：計劃實施檢查處理計劃
B.創(chuàng)造產(chǎn)品的過程是項目的基礎(chǔ)，是項目管理的對象
C.項目管理是項目的基礎(chǔ)，是創(chuàng)造產(chǎn)品的過程對象
D.創(chuàng)造產(chǎn)品的過程是對項目管理過程的管理
E.項目管理過程是對創(chuàng)造產(chǎn)品的過程的管理
12.兩類項目過程的關(guān)系是(BCE)。
A.兩類項目過程在項目中是分離的
B.兩類項目過程在項目中不是分離的
C.創(chuàng)造產(chǎn)品的過程是項目的基礎(chǔ)，是項目管理的對象
D.項目管理是項目的基礎(chǔ)，是創(chuàng)造產(chǎn)品的過程對象
E.項目管理過程是對創(chuàng)造產(chǎn)品的過程的管理