2010年咨詢工程師《宏觀經濟與發(fā)展規(guī)劃》命題點解讀(91)

字號:

3.組織機構
    我國商業(yè)銀行采取的是分支行制,即法律允許商業(yè)銀行在全國范圍或一定區(qū)域內設立分支行。商業(yè)銀行設立分支機構有嚴格限制:①要經中國人民銀行批準;②商業(yè)銀行境內分支機構不按行政區(qū)域設立;③商業(yè)銀行總行要按規(guī)定撥付營運資金,撥付各分支機構營運資金的總和,不得超過總行資本金的60%。此外還要求其資產負債比例應達到中國人民銀行規(guī)定的各項管理指標,經營業(yè)績良好。沒有違反金融監(jiān)管法規(guī),要遵照一定的審批、登記程序等。采用總分行制的商業(yè)銀行,對外是一個獨立法人,一律不得設置具有獨立法人資格的分支行。分行之間不應有相互存貸的市場交易行為,不能變成多級法人制的銀行集團。
    4.特點
    主要有:①在所有制結構上,以國家獨資或控股的國有商業(yè)銀行為主體,同時發(fā)展一定數(shù)量的股份制商業(yè)銀行。②在現(xiàn)階段,業(yè)務范圍依照《中華人民共和國商業(yè)銀行法》的規(guī)定;③實行穩(wěn)健經營的方針,在嚴格執(zhí)行金融法規(guī)和國家產業(yè)政策,保證資金安全性和流動性的前提下,通過增收節(jié)支,爭取贏利水平,為國家增加積累,壯大銀行實力;④依法開展業(yè)務,不受任何單位和個人干涉;⑤實行風險管理,包括資產負債比例管理。
    5.分類
    (1)國有獨資商業(yè)銀行。即中國工商銀行、中國農業(yè)銀行、中國銀行和中國建設銀行。
    (2)股份制商業(yè)銀行。隨著金融體制改革的不斷深化,我國陸續(xù)組建了一批股份制商業(yè)銀行。現(xiàn)在有:交通銀行、深圳發(fā)展銀行、中信實業(yè)銀行、中國光大銀行等。股份制商業(yè)銀行股本結構不完全相同,總體上,以企業(yè)法人和財政入股為主。有一些股份制商業(yè)銀行,如深圳發(fā)展銀行、招商銀行、上海浦東發(fā)展銀行等已成為上市公司,個人股份占了一定的比重。
    (3)城市合作銀行。城市合作銀行雖然冠以“合作”兩字,但實際上也是股份制商業(yè)銀行,適用于《商業(yè)銀行法》。它是在對城市信用社清產核資的基礎上,通過吸收地方財政、企業(yè)人股組建而成。