規(guī)劃的編制
(一)決策主體
在我國(guó)，國(guó)家總體規(guī)劃決策屬于戰(zhàn)略層面和宏觀層面的決策，由中共中央做出。省(市、自治區(qū))縣級(jí)的總體規(guī)劃，由各個(gè)地方省(市、自治區(qū))縣黨委做出。專項(xiàng)規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃決策由相應(yīng)級(jí)別的政府做出。
(二)規(guī)劃編制過(guò)程中的社會(huì)參與
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，提高規(guī)劃形成過(guò)程中的社會(huì)參與度的意義在于：
(1)使規(guī)劃體現(xiàn)政府、企業(yè)和社會(huì)各界的共識(shí)，反映市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。
(2)保證規(guī)劃制定和實(shí)施的社會(huì)參與，是保證規(guī)劃科學(xué)性、有效性的前提條件。
(三)建立健全有效的規(guī)劃公眾參與制度
(1)各級(jí)各類規(guī)劃應(yīng)視不同情況，征求本級(jí)人民政府有關(guān)部門和下一級(jí)人民政府以及其他有關(guān)單位、個(gè)人的意見。除涉及國(guó)家秘密的外，規(guī)劃編制部門應(yīng)當(dāng)公布規(guī)劃草案或者舉行聽證會(huì)，聽取公眾意見。
(2)國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門、省(區(qū)、市)人民政府發(fā)展改革部門在將國(guó)家總體規(guī)劃、省(區(qū)、市)級(jí)總體規(guī)劃草案送本級(jí)人民政府審定前，要認(rèn)真聽取本級(jí)人民代表大會(huì)、政治協(xié)商會(huì)議有關(guān)專門委員會(huì)的意見，自覺(jué)接受指導(dǎo)。
(3)實(shí)行編制規(guī)劃的專家論證制度。國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門和省(區(qū)、市)人民政府發(fā)展改革部門要組建由不同領(lǐng)域?qū)＜医M成的規(guī)劃專家咨詢委員會(huì)，并在規(guī)劃編制過(guò)程中認(rèn)真聽取專家委員會(huì)的意見。
(一)決策主體
在我國(guó)，國(guó)家總體規(guī)劃決策屬于戰(zhàn)略層面和宏觀層面的決策，由中共中央做出。省(市、自治區(qū))縣級(jí)的總體規(guī)劃，由各個(gè)地方省(市、自治區(qū))縣黨委做出。專項(xiàng)規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃決策由相應(yīng)級(jí)別的政府做出。
(二)規(guī)劃編制過(guò)程中的社會(huì)參與
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，提高規(guī)劃形成過(guò)程中的社會(huì)參與度的意義在于：
(1)使規(guī)劃體現(xiàn)政府、企業(yè)和社會(huì)各界的共識(shí)，反映市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。
(2)保證規(guī)劃制定和實(shí)施的社會(huì)參與，是保證規(guī)劃科學(xué)性、有效性的前提條件。
(三)建立健全有效的規(guī)劃公眾參與制度
(1)各級(jí)各類規(guī)劃應(yīng)視不同情況，征求本級(jí)人民政府有關(guān)部門和下一級(jí)人民政府以及其他有關(guān)單位、個(gè)人的意見。除涉及國(guó)家秘密的外，規(guī)劃編制部門應(yīng)當(dāng)公布規(guī)劃草案或者舉行聽證會(huì)，聽取公眾意見。
(2)國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門、省(區(qū)、市)人民政府發(fā)展改革部門在將國(guó)家總體規(guī)劃、省(區(qū)、市)級(jí)總體規(guī)劃草案送本級(jí)人民政府審定前，要認(rèn)真聽取本級(jí)人民代表大會(huì)、政治協(xié)商會(huì)議有關(guān)專門委員會(huì)的意見，自覺(jué)接受指導(dǎo)。
(3)實(shí)行編制規(guī)劃的專家論證制度。國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門和省(區(qū)、市)人民政府發(fā)展改革部門要組建由不同領(lǐng)域?qū)＜医M成的規(guī)劃專家咨詢委員會(huì)，并在規(guī)劃編制過(guò)程中認(rèn)真聽取專家委員會(huì)的意見。