投資宏觀調(diào)控
一、概述
l 在發(fā)達的市場經(jīng)濟國家，投資只是宏觀調(diào)控的中間變量
l 在我國，投資宏觀調(diào)控是宏觀經(jīng)濟政策的重要內(nèi)容
二、我國投資宏觀調(diào)控的任務（熟悉）
1、調(diào)控投資總量，保持合理的投資規(guī)模；
2、調(diào)控投資產(chǎn)業(yè)結構和部門結構，促進產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級，實現(xiàn)國民經(jīng)濟和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，即可持續(xù)發(fā)展；
3、調(diào)控投資地區(qū)布局，促進地區(qū)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展；
4、調(diào)控重大建設項目的安排，發(fā)揮社會主義集中力量辦大事的優(yōu)越性；
5、提高投資效益。
三、我國投資宏觀調(diào)控的對象（大綱未要求，理解即可）
1、投資主體：包括政府、企業(yè)和居民。
2、投資資金：主要是合理確定政府財政性投資和政策性貸款投資的規(guī)模和使用方向，預測和引導社會投資的總量和投向。
3、投資項目：是投資的宏觀管理微觀化的一種直接調(diào)控方式，只在必要和有限的范圍內(nèi)使用。
四、我國投資宏觀調(diào)控的方式和手段
我國投資宏觀調(diào)控的方式以間接調(diào)控為主，其主要手段有：
1、經(jīng)濟政策和經(jīng)濟杠桿 經(jīng)濟政策 財政政策、金融政策、產(chǎn)業(yè)政策、地區(qū)政策等
經(jīng)濟杠桿 利率、稅率、匯率、價格等
2、計劃指導和信息引導：中長期規(guī)劃、專項規(guī)劃、重大項目建設計劃等
3、經(jīng)濟法規(guī)
4、必要的行政性手段。
【真題3】下列不屬于我國投資宏觀調(diào)控任務的是（）。
A．調(diào)控投資總量，保持合理的投資規(guī)模
B．調(diào)控投資產(chǎn)業(yè)結構和部門結構
C．調(diào)控投資資金來源結構
D．調(diào)控投資布局，促進地區(qū)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展
答案：C
【真題4】在社會主義市場經(jīng)濟條件下，投資宏觀調(diào)控的方式應以間接調(diào)控為主。其中，屬于計劃指導和信息引導的有（）等。
A．中長期規(guī)劃
B．項目審批
C．專項規(guī)劃
D．重大項目建設計劃
E．經(jīng)濟法規(guī)
答案：ACD
五、投資規(guī)模調(diào)控
1、投資總規(guī)模
投資總規(guī)模是指一定時期國民經(jīng)濟各部門、各行業(yè)和各地區(qū)固定資產(chǎn)投資的總數(shù)量，也就是以貨幣形態(tài)表現(xiàn)的各種固定資產(chǎn)投資總價值量。
2、反映投資總規(guī)模的指標——年度投資規(guī)模和在建項目投資總規(guī)模（熟悉） 年度投資規(guī)模 在建投資總規(guī)模
反映一國（或地區(qū)）在一年內(nèi)各類投資主體用于固定資產(chǎn)投資的總量指標。 國家或地區(qū)在當年施工的建設項目全部建成所需要的投資總和，包括歷年累計已完成的投資和以后年度尚需完成的投資。
3、兩指標的關系（熟悉）
（1）兩者的關系密切
建設周期＝在建投資總規(guī)模/ 年度投資總規(guī)模
（2）兩者的區(qū)別 年度投資規(guī)模 在建投資總規(guī)模
統(tǒng)計
口徑 各個施工項目在該年度所完成的投資匯總 該年度全部施工項目計劃投資額的總和
在建投資總規(guī)模＝在建項目截至上年底累計已完成投資＋當年投資總規(guī)模
＋在建項目尚需完成的投資
投資供求關系 反映該年度固定資產(chǎn)投資實際完成量 反映已開工的建設項目投資需求總量
決定
因素 由當年全社會可用于建設的財力、物力決定 由前后一段時間經(jīng)濟增長的需要和可能所決定
評價
標準 以投資率指標來評價 以建設周期來評價
4、投資規(guī)模的測定方法（熟悉） 年度投資規(guī)模 在建投資總規(guī)模
投資率 年度固定資產(chǎn)投資額＝當年國內(nèi)生產(chǎn)總值×投資率 倍數(shù)法
（建設周期） 在建投資總規(guī)模＝年度投資總規(guī)模×合理建設周期
年增長率 年度投資規(guī)模＝上年投資額（計劃或?qū)嶋H）×（1＋年度投資規(guī)模合理增長率）
年度投資規(guī)模合理增長率＝年度投資增加額/上年度投資總額 增長率法 在建投資總規(guī)模＝基年適度的在建總規(guī)?！粒?＋在建總規(guī)模的合理增長率）
兩者不是直接的對應關系，一般情況下，投資增長率高低對經(jīng)濟增長和運行的影響，大于投資率的高低。
5、投資規(guī)模調(diào)控的任務與措施 年度投資規(guī)模的調(diào)控 主要任務：
保持投資總量的適度增長；保持合理的投資率。 合理確定年度投資規(guī)模的計劃預期目標
信息引導
利用經(jīng)濟手段和必要的行政手段（重點）
經(jīng)濟手段：財政政策、貨幣政策；
行政手段：按照合理調(diào)控年度投資規(guī)模的要求來控制具體項目的審批
在建投資總規(guī)模的調(diào)控 合理控制新開工項目的數(shù)量，并注意項目的大中小結構
保持合理的建設周期，保證每個在建項目有足夠的財力、物力保障。
【真題5】設全國在建項目截止上年底累計已完成投資10萬億元，本年投資規(guī)模為4萬億元，在建項目尚需完成投資8萬億元，則該年度在建項的建設周期為（）
A．2.0
B．2.5
C．4.5
D．5.5
答案：D
掌握這兩個公式：
（1）在建投資總規(guī)模= 上年度累計完成投資規(guī)模＋本年度投資規(guī)模＋在建項目尚未完成投資規(guī)模
（2）建設周期= 在建投資總規(guī)模/年度投資總規(guī)模
六、投資結構調(diào)控（了解即可）
1、投資結構的優(yōu)化
改善投資結構是調(diào)整經(jīng)濟結構的主導環(huán)節(jié)；國家對投資結構宏觀調(diào)控的重點是優(yōu)化投資的產(chǎn)業(yè)結構和地區(qū)結構。
2、投資結構調(diào)控的目標：
按照促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、地區(qū)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，以及國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的要求，引導各類投資主體，優(yōu)化投資資金配置和項目選擇，全面提高投資效益。
3、投資結構調(diào)控的措施
（1）合理確定投資的三次產(chǎn)業(yè)結構
黨的十六大報告指出：我國經(jīng)濟建設的重點之一，是推進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，形成以高科技為先導、基礎產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)為支撐、服務業(yè)全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。
優(yōu)先發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)、積極發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)、大力振興裝備制造業(yè)，加快發(fā)展服務業(yè)，提高第三產(chǎn)業(yè)的比重。
（2）重視農(nóng)業(yè)投資的增長
（3）保持對基礎設施的投資力度
（4）大力推進技術創(chuàng)新、加快高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展
（5）積極推進西部大開發(fā)，促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展
（6）營造良好的體制、政策環(huán)境，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟結構調(diào)整和城鎮(zhèn)化
七、投資效益評價
1、投資效益概述（理解）
（1）概念：投資效益是指投資活動所取得的成果與所占用或消耗的投資之間的對比關系。
（2）內(nèi)容：包括財務效益(微觀經(jīng)濟效益)、國民經(jīng)濟效益(宏觀經(jīng)濟效益)和社會效益。
①財務效益。指投資項目的投入與產(chǎn)出相比較，能否獲得預期的盈利。
②國民經(jīng)濟效益。指投資總量或每一個投資項目對國民經(jīng)濟有效增長、結構優(yōu)化的貢獻。
③社會效益。指投資項目的建設和運行對社會發(fā)展、資源、生態(tài)、環(huán)境、就業(yè)、分配等方面帶來的影響。國民經(jīng)濟效益和社會效益是從國民經(jīng)濟全局和社會發(fā)展的角度對投資項目的評價，是投資宏觀調(diào)控關注的主要目標。
2、投資效益的評價指標——是投資經(jīng)濟活動成效的數(shù)量表現(xiàn)
投資效益評價指標體系通常由投資的宏觀經(jīng)濟效益指標體系和微觀經(jīng)濟效益指標體系兩大類構成。
宏觀經(jīng)濟效益評價指標包括： 投資效益系數(shù) 是指一定時期內(nèi)單位固定資產(chǎn)投資所增加的國內(nèi)生產(chǎn)總值。
投資效益系數(shù)＝國內(nèi)生產(chǎn)總值增加額/固定資產(chǎn)投資總額
適用于在較長時間和較大范圍內(nèi)考察投資的宏觀效益。
建設周期 是固定資產(chǎn)在建總規(guī)模與年度投資完成額的比值。也就是固定資產(chǎn)從投資到交付使用、發(fā)揮效益平均所需時間。
建設周期（年）＝在建投資總規(guī)模/年度投資完成額
生產(chǎn)性投資
效益系數(shù) 國內(nèi)生產(chǎn)總值增加額與同期生產(chǎn)性投資總額的比值
＝國內(nèi)生產(chǎn)總值增加額/同期生產(chǎn)性投資總額
固定資產(chǎn)
交付使用率 一定時期內(nèi)由投資而增加的固定資產(chǎn)價值與同期投資完成額之間的比較。＝新增固定資產(chǎn)價值/同期投資完成額
注：①投資效益系數(shù)、生產(chǎn)性投資效益系數(shù)、社會投資效益不要相混；
②建設周期也出現(xiàn)在反映投資總規(guī)模的指標中。
【真題6】設某地區(qū)某年度新增固定資產(chǎn)價值為500億元，固定資產(chǎn)交付使用率為80%，則該地區(qū)同期投資完成額為（）億元。
A．400
B．625
C．2500
D．900
答案：B
Ⅴ、小結
1、 投資分類中的固定資產(chǎn)投資是核心。
2、 我國投資宏觀調(diào)控的方式和手段：不僅要記憶大標題，對其中的具體工具也要熟記。
3、 投資規(guī)模指標和投資宏觀經(jīng)濟效益評價指標的公式計算，相對有些難度，切記不要相混。
4、 理解每節(jié)給出的概念，理清他們之間的關系，有助于理解其他內(nèi)容。
一、概述
l 在發(fā)達的市場經(jīng)濟國家，投資只是宏觀調(diào)控的中間變量
l 在我國，投資宏觀調(diào)控是宏觀經(jīng)濟政策的重要內(nèi)容
二、我國投資宏觀調(diào)控的任務（熟悉）
1、調(diào)控投資總量，保持合理的投資規(guī)模；
2、調(diào)控投資產(chǎn)業(yè)結構和部門結構，促進產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級，實現(xiàn)國民經(jīng)濟和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，即可持續(xù)發(fā)展；
3、調(diào)控投資地區(qū)布局，促進地區(qū)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展；
4、調(diào)控重大建設項目的安排，發(fā)揮社會主義集中力量辦大事的優(yōu)越性；
5、提高投資效益。
三、我國投資宏觀調(diào)控的對象（大綱未要求，理解即可）
1、投資主體：包括政府、企業(yè)和居民。
2、投資資金：主要是合理確定政府財政性投資和政策性貸款投資的規(guī)模和使用方向，預測和引導社會投資的總量和投向。
3、投資項目：是投資的宏觀管理微觀化的一種直接調(diào)控方式，只在必要和有限的范圍內(nèi)使用。
四、我國投資宏觀調(diào)控的方式和手段
我國投資宏觀調(diào)控的方式以間接調(diào)控為主，其主要手段有：
1、經(jīng)濟政策和經(jīng)濟杠桿 經(jīng)濟政策 財政政策、金融政策、產(chǎn)業(yè)政策、地區(qū)政策等
經(jīng)濟杠桿 利率、稅率、匯率、價格等
2、計劃指導和信息引導：中長期規(guī)劃、專項規(guī)劃、重大項目建設計劃等
3、經(jīng)濟法規(guī)
4、必要的行政性手段。
【真題3】下列不屬于我國投資宏觀調(diào)控任務的是（）。
A．調(diào)控投資總量，保持合理的投資規(guī)模
B．調(diào)控投資產(chǎn)業(yè)結構和部門結構
C．調(diào)控投資資金來源結構
D．調(diào)控投資布局，促進地區(qū)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展
答案：C
【真題4】在社會主義市場經(jīng)濟條件下，投資宏觀調(diào)控的方式應以間接調(diào)控為主。其中，屬于計劃指導和信息引導的有（）等。
A．中長期規(guī)劃
B．項目審批
C．專項規(guī)劃
D．重大項目建設計劃
E．經(jīng)濟法規(guī)
答案：ACD
五、投資規(guī)模調(diào)控
1、投資總規(guī)模
投資總規(guī)模是指一定時期國民經(jīng)濟各部門、各行業(yè)和各地區(qū)固定資產(chǎn)投資的總數(shù)量，也就是以貨幣形態(tài)表現(xiàn)的各種固定資產(chǎn)投資總價值量。
2、反映投資總規(guī)模的指標——年度投資規(guī)模和在建項目投資總規(guī)模（熟悉） 年度投資規(guī)模 在建投資總規(guī)模
反映一國（或地區(qū)）在一年內(nèi)各類投資主體用于固定資產(chǎn)投資的總量指標。 國家或地區(qū)在當年施工的建設項目全部建成所需要的投資總和，包括歷年累計已完成的投資和以后年度尚需完成的投資。
3、兩指標的關系（熟悉）
（1）兩者的關系密切
建設周期＝在建投資總規(guī)模/ 年度投資總規(guī)模
（2）兩者的區(qū)別 年度投資規(guī)模 在建投資總規(guī)模
統(tǒng)計
口徑 各個施工項目在該年度所完成的投資匯總 該年度全部施工項目計劃投資額的總和
在建投資總規(guī)模＝在建項目截至上年底累計已完成投資＋當年投資總規(guī)模
＋在建項目尚需完成的投資
投資供求關系 反映該年度固定資產(chǎn)投資實際完成量 反映已開工的建設項目投資需求總量
決定
因素 由當年全社會可用于建設的財力、物力決定 由前后一段時間經(jīng)濟增長的需要和可能所決定
評價
標準 以投資率指標來評價 以建設周期來評價
4、投資規(guī)模的測定方法（熟悉） 年度投資規(guī)模 在建投資總規(guī)模
投資率 年度固定資產(chǎn)投資額＝當年國內(nèi)生產(chǎn)總值×投資率 倍數(shù)法
（建設周期） 在建投資總規(guī)模＝年度投資總規(guī)模×合理建設周期
年增長率 年度投資規(guī)模＝上年投資額（計劃或?qū)嶋H）×（1＋年度投資規(guī)模合理增長率）
年度投資規(guī)模合理增長率＝年度投資增加額/上年度投資總額 增長率法 在建投資總規(guī)模＝基年適度的在建總規(guī)?！粒?＋在建總規(guī)模的合理增長率）
兩者不是直接的對應關系，一般情況下，投資增長率高低對經(jīng)濟增長和運行的影響，大于投資率的高低。
5、投資規(guī)模調(diào)控的任務與措施 年度投資規(guī)模的調(diào)控 主要任務：
保持投資總量的適度增長；保持合理的投資率。 合理確定年度投資規(guī)模的計劃預期目標
信息引導
利用經(jīng)濟手段和必要的行政手段（重點）
經(jīng)濟手段：財政政策、貨幣政策；
行政手段：按照合理調(diào)控年度投資規(guī)模的要求來控制具體項目的審批
在建投資總規(guī)模的調(diào)控 合理控制新開工項目的數(shù)量，并注意項目的大中小結構
保持合理的建設周期，保證每個在建項目有足夠的財力、物力保障。
【真題5】設全國在建項目截止上年底累計已完成投資10萬億元，本年投資規(guī)模為4萬億元，在建項目尚需完成投資8萬億元，則該年度在建項的建設周期為（）
A．2.0
B．2.5
C．4.5
D．5.5
答案：D
掌握這兩個公式：
（1）在建投資總規(guī)模= 上年度累計完成投資規(guī)模＋本年度投資規(guī)模＋在建項目尚未完成投資規(guī)模
（2）建設周期= 在建投資總規(guī)模/年度投資總規(guī)模
六、投資結構調(diào)控（了解即可）
1、投資結構的優(yōu)化
改善投資結構是調(diào)整經(jīng)濟結構的主導環(huán)節(jié)；國家對投資結構宏觀調(diào)控的重點是優(yōu)化投資的產(chǎn)業(yè)結構和地區(qū)結構。
2、投資結構調(diào)控的目標：
按照促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、地區(qū)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，以及國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的要求，引導各類投資主體，優(yōu)化投資資金配置和項目選擇，全面提高投資效益。
3、投資結構調(diào)控的措施
（1）合理確定投資的三次產(chǎn)業(yè)結構
黨的十六大報告指出：我國經(jīng)濟建設的重點之一，是推進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，形成以高科技為先導、基礎產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)為支撐、服務業(yè)全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。
優(yōu)先發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)、積極發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)、大力振興裝備制造業(yè)，加快發(fā)展服務業(yè)，提高第三產(chǎn)業(yè)的比重。
（2）重視農(nóng)業(yè)投資的增長
（3）保持對基礎設施的投資力度
（4）大力推進技術創(chuàng)新、加快高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展
（5）積極推進西部大開發(fā)，促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展
（6）營造良好的體制、政策環(huán)境，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟結構調(diào)整和城鎮(zhèn)化
七、投資效益評價
1、投資效益概述（理解）
（1）概念：投資效益是指投資活動所取得的成果與所占用或消耗的投資之間的對比關系。
（2）內(nèi)容：包括財務效益(微觀經(jīng)濟效益)、國民經(jīng)濟效益(宏觀經(jīng)濟效益)和社會效益。
①財務效益。指投資項目的投入與產(chǎn)出相比較，能否獲得預期的盈利。
②國民經(jīng)濟效益。指投資總量或每一個投資項目對國民經(jīng)濟有效增長、結構優(yōu)化的貢獻。
③社會效益。指投資項目的建設和運行對社會發(fā)展、資源、生態(tài)、環(huán)境、就業(yè)、分配等方面帶來的影響。國民經(jīng)濟效益和社會效益是從國民經(jīng)濟全局和社會發(fā)展的角度對投資項目的評價，是投資宏觀調(diào)控關注的主要目標。
2、投資效益的評價指標——是投資經(jīng)濟活動成效的數(shù)量表現(xiàn)
投資效益評價指標體系通常由投資的宏觀經(jīng)濟效益指標體系和微觀經(jīng)濟效益指標體系兩大類構成。
宏觀經(jīng)濟效益評價指標包括： 投資效益系數(shù) 是指一定時期內(nèi)單位固定資產(chǎn)投資所增加的國內(nèi)生產(chǎn)總值。
投資效益系數(shù)＝國內(nèi)生產(chǎn)總值增加額/固定資產(chǎn)投資總額
適用于在較長時間和較大范圍內(nèi)考察投資的宏觀效益。
建設周期 是固定資產(chǎn)在建總規(guī)模與年度投資完成額的比值。也就是固定資產(chǎn)從投資到交付使用、發(fā)揮效益平均所需時間。
建設周期（年）＝在建投資總規(guī)模/年度投資完成額
生產(chǎn)性投資
效益系數(shù) 國內(nèi)生產(chǎn)總值增加額與同期生產(chǎn)性投資總額的比值
＝國內(nèi)生產(chǎn)總值增加額/同期生產(chǎn)性投資總額
固定資產(chǎn)
交付使用率 一定時期內(nèi)由投資而增加的固定資產(chǎn)價值與同期投資完成額之間的比較。＝新增固定資產(chǎn)價值/同期投資完成額
注：①投資效益系數(shù)、生產(chǎn)性投資效益系數(shù)、社會投資效益不要相混；
②建設周期也出現(xiàn)在反映投資總規(guī)模的指標中。
【真題6】設某地區(qū)某年度新增固定資產(chǎn)價值為500億元，固定資產(chǎn)交付使用率為80%，則該地區(qū)同期投資完成額為（）億元。
A．400
B．625
C．2500
D．900
答案：B
Ⅴ、小結
1、 投資分類中的固定資產(chǎn)投資是核心。
2、 我國投資宏觀調(diào)控的方式和手段：不僅要記憶大標題，對其中的具體工具也要熟記。
3、 投資規(guī)模指標和投資宏觀經(jīng)濟效益評價指標的公式計算，相對有些難度，切記不要相混。
4、 理解每節(jié)給出的概念，理清他們之間的關系，有助于理解其他內(nèi)容。