序號
工作名稱
主要內(nèi)容
5
現(xiàn)場踏勘
根據(jù)招標項目的具體情況，可以組織潛在投標人現(xiàn)場踏勘。潛在投標人依據(jù)招標人介紹情況作出的判斷和決策，由投標人自行負責。
6
招標文件的澄清
與修改
對于潛在投標人在閱讀招標文件和現(xiàn)場踏勘中提出的疑問，招標人可以書面形式或召開投標預備會的方式解答，但需在招標文件要求提交投標文件截止時間至少十五日前將解答以書面方式通知所有購買招標文件的潛在投標人。
7
標底
項目需要編制標底的，編制過程和標底文件必須保密。標底由招標人自行編制或委托中介機構編制。一個工程只能編制一個標底。
8
投標文件不予受理
情形
投標文件有下列情形之一的，招標人不予受理：
(1)逾期送達的或者未送達指定地點的；
(2)未按招標文件要求密封的。
9
開標
開標由招標人主持公開進行，邀請所有投標人參加。開標時間應當為提交投標文件截止時間的同一時間，地點為招標文件中確定的地點。
招標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前受理的所有投標文件，開標時都應當當眾予以拆封、宣讀。
開標時，由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況，也可以由招標人委托的公證機構檢查并公證；經(jīng)確認無誤后，由工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價格和投標文件的其他主要內(nèi)容。開標過程應當記錄，并存檔備查。
10
評標
評標由招標人依法組建的評標委員會負責。
依法必須進行招標的項目，其評標委員會由招標人的代表和有關技術、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。
前款專家應當從事相關領域工作滿八年并具有高級職稱或者具有同等專業(yè)水平，由招標人從國務院有關部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關部門提供的專家名冊或者招標代理機構的專家?guī)靸?nèi)的相關專業(yè)的專家名單中確定，其中政府投資項目的評標專家，須由政府相關部門組建的專家?guī)熘挟a(chǎn)生。
有下列情形之一的，不得擔任評標委員會成員：
（1）投標人或者投標人主要負責人的近親屬；
（2）項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；
（3）與投標人有經(jīng)濟利益關系，可能影響對投標公正評審的；
（4）曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關活動從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。
評標委員會成員的名單在中標結果確定前應當保密。招標人應當采取必要的措施，保證評標在嚴格保密的情況下進行。任何單位和個人不得非法干預、影響評標的過程和結果。
評標委員會應當根據(jù)招標文件規(guī)定的評標標準和方法，對投標文件進行系統(tǒng)地評審和比較。招標文件中沒有規(guī)定的標準和方法不得作為評標的依據(jù)。
評標委員會可以要求投標人對投標文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說明，但是澄清或者說明不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。
評標委員會完成評標后，應當向招標人提出書面評標報告，并推薦合格的中標候選人。國務院對特定招標項目的評標有特別規(guī)定的，從其規(guī)定。
11
定標
招標人根據(jù)評標委員會提出的書面評標報告和推薦的中標候選人確定中標人，也可以授權評標委員會直接確定中標人。
在確定中標人前，招標人不得與投標人就投標價格、投標方案等實質(zhì)性內(nèi)容進行談判。招標人不得向中標人提出壓低報價、增加工作量、縮短完成期限、增加配件或者售后服務量以及其他超出招標文件規(guī)定的違背中標人意愿的要求，以此作為發(fā)出中標通知書和簽訂合同的條件。
依法必須進行施工招標的項目，以及使用國有資金投資或者國家融資的其他招標項目，招標人應當確定排名第一的中標候選人為中標人；排名第一的中標候選人放棄中標、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標文件規(guī)定應當提交履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的，招標人可以確定排名第二的中標候選人為中標人。
排名第二的中標候選人因前款規(guī)定的同樣原因不能簽訂合同的，招標人可以確定排名第三的中標候選人為中標人。
招標人可以授權評標委員會直接確定中標人；國務院對中標人的確定另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
中標通知書對招標人和中標人具有法律效力。中標通知書發(fā)出后，招標人改變中標結果的，或者中標人放棄中標項目的，須依法承擔法律責任。
12
合同簽訂
招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。
招標人不得直接指定分包人。
13
履約擔保
招標文件要求中標人提交履約保證金或者其他形式履約擔保的，中標人應當提交；拒絕提交的，視為放棄中標項目。
招標人要求中標人提供履約保證金或其他形式履約擔保的，招標人應當同時向中標人提供合同價款支付擔保。
14
投標保證金退還
招標人與中標人簽訂合同后五個工作日內(nèi)，應當向中標人和未中標的投標人一次性退還投標保證金。
15
招標結果報告
依法必須進行招標的項目，招標人應當自確定中標人之日起十五日內(nèi)，向有關行政監(jiān)督部門提交招標投標情況的書面報告。
書面報告的內(nèi)容：
(1)招標范圍；
(2)招標方式和發(fā)布招標公告的媒介；
(3)招標文件中投標人須知、技術條款、評標標準和方法、合同主要條款等內(nèi)容；
(4)評標委員會的組成和評標報告；
(5)中標結果。
必要時， 招標人與中標人簽訂的合同須向有關行政監(jiān)督部門備案。
16
不得擅自終止招標
招標人在發(fā)布招標公告、發(fā)出投標邀請書后或者售出招標文件或資格預審文件后不得擅自終止招標，否則，有關行政監(jiān)督部門給予警告，根據(jù)情節(jié)可處三萬元以下的罰款；給潛在投標人或者投標人造成損失的，并應當賠償損失。
工作名稱
主要內(nèi)容
5
現(xiàn)場踏勘
根據(jù)招標項目的具體情況，可以組織潛在投標人現(xiàn)場踏勘。潛在投標人依據(jù)招標人介紹情況作出的判斷和決策，由投標人自行負責。
6
招標文件的澄清
與修改
對于潛在投標人在閱讀招標文件和現(xiàn)場踏勘中提出的疑問，招標人可以書面形式或召開投標預備會的方式解答，但需在招標文件要求提交投標文件截止時間至少十五日前將解答以書面方式通知所有購買招標文件的潛在投標人。
7
標底
項目需要編制標底的，編制過程和標底文件必須保密。標底由招標人自行編制或委托中介機構編制。一個工程只能編制一個標底。
8
投標文件不予受理
情形
投標文件有下列情形之一的，招標人不予受理：
(1)逾期送達的或者未送達指定地點的；
(2)未按招標文件要求密封的。
9
開標
開標由招標人主持公開進行，邀請所有投標人參加。開標時間應當為提交投標文件截止時間的同一時間，地點為招標文件中確定的地點。
招標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前受理的所有投標文件，開標時都應當當眾予以拆封、宣讀。
開標時，由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況，也可以由招標人委托的公證機構檢查并公證；經(jīng)確認無誤后，由工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價格和投標文件的其他主要內(nèi)容。開標過程應當記錄，并存檔備查。
10
評標
評標由招標人依法組建的評標委員會負責。
依法必須進行招標的項目，其評標委員會由招標人的代表和有關技術、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。
前款專家應當從事相關領域工作滿八年并具有高級職稱或者具有同等專業(yè)水平，由招標人從國務院有關部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關部門提供的專家名冊或者招標代理機構的專家?guī)靸?nèi)的相關專業(yè)的專家名單中確定，其中政府投資項目的評標專家，須由政府相關部門組建的專家?guī)熘挟a(chǎn)生。
有下列情形之一的，不得擔任評標委員會成員：
（1）投標人或者投標人主要負責人的近親屬；
（2）項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；
（3）與投標人有經(jīng)濟利益關系，可能影響對投標公正評審的；
（4）曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關活動從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。
評標委員會成員的名單在中標結果確定前應當保密。招標人應當采取必要的措施，保證評標在嚴格保密的情況下進行。任何單位和個人不得非法干預、影響評標的過程和結果。
評標委員會應當根據(jù)招標文件規(guī)定的評標標準和方法，對投標文件進行系統(tǒng)地評審和比較。招標文件中沒有規(guī)定的標準和方法不得作為評標的依據(jù)。
評標委員會可以要求投標人對投標文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說明，但是澄清或者說明不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。
評標委員會完成評標后，應當向招標人提出書面評標報告，并推薦合格的中標候選人。國務院對特定招標項目的評標有特別規(guī)定的，從其規(guī)定。
11
定標
招標人根據(jù)評標委員會提出的書面評標報告和推薦的中標候選人確定中標人，也可以授權評標委員會直接確定中標人。
在確定中標人前，招標人不得與投標人就投標價格、投標方案等實質(zhì)性內(nèi)容進行談判。招標人不得向中標人提出壓低報價、增加工作量、縮短完成期限、增加配件或者售后服務量以及其他超出招標文件規(guī)定的違背中標人意愿的要求，以此作為發(fā)出中標通知書和簽訂合同的條件。
依法必須進行施工招標的項目，以及使用國有資金投資或者國家融資的其他招標項目，招標人應當確定排名第一的中標候選人為中標人；排名第一的中標候選人放棄中標、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標文件規(guī)定應當提交履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的，招標人可以確定排名第二的中標候選人為中標人。
排名第二的中標候選人因前款規(guī)定的同樣原因不能簽訂合同的，招標人可以確定排名第三的中標候選人為中標人。
招標人可以授權評標委員會直接確定中標人；國務院對中標人的確定另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
中標通知書對招標人和中標人具有法律效力。中標通知書發(fā)出后，招標人改變中標結果的，或者中標人放棄中標項目的，須依法承擔法律責任。
12
合同簽訂
招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。
招標人不得直接指定分包人。
13
履約擔保
招標文件要求中標人提交履約保證金或者其他形式履約擔保的，中標人應當提交；拒絕提交的，視為放棄中標項目。
招標人要求中標人提供履約保證金或其他形式履約擔保的，招標人應當同時向中標人提供合同價款支付擔保。
14
投標保證金退還
招標人與中標人簽訂合同后五個工作日內(nèi)，應當向中標人和未中標的投標人一次性退還投標保證金。
15
招標結果報告
依法必須進行招標的項目，招標人應當自確定中標人之日起十五日內(nèi)，向有關行政監(jiān)督部門提交招標投標情況的書面報告。
書面報告的內(nèi)容：
(1)招標范圍；
(2)招標方式和發(fā)布招標公告的媒介；
(3)招標文件中投標人須知、技術條款、評標標準和方法、合同主要條款等內(nèi)容；
(4)評標委員會的組成和評標報告；
(5)中標結果。
必要時， 招標人與中標人簽訂的合同須向有關行政監(jiān)督部門備案。
16
不得擅自終止招標
招標人在發(fā)布招標公告、發(fā)出投標邀請書后或者售出招標文件或資格預審文件后不得擅自終止招標，否則，有關行政監(jiān)督部門給予警告，根據(jù)情節(jié)可處三萬元以下的罰款；給潛在投標人或者投標人造成損失的，并應當賠償損失。