[案例4.44]資金的時間價值與中標結(jié)果分析
[背景]某工業(yè)廠房項目的招標人經(jīng)過多方了解，邀請了A、B、C 三家技術(shù)實力和資信俱佳的潛在投標人參加該項目的投標。
在招標文件中規(guī)定：評標時采用最低評標價中標的原則，但最低投標價低于次低投標價10%的報價將不予考慮。工期不得長于18個月，若投標人自報工期少于18個月，在評標時將考慮其給招標人帶來的收益，折算成綜合報價后進行評標。若實際工期短于自報工期，每提前1日獎勵1萬元;若實際工期超過自報工期，每拖延1日罰款2萬元。
A、B、C 三家投標人投標書中與報價和工期有關(guān)的數(shù)據(jù)匯總于表4.30。
表4.30 投標基本情況表
投
標
人
基礎(chǔ)工程
上部結(jié)構(gòu)工程
安裝工程
安裝工程與上部
結(jié)構(gòu)工程搭接
時間(月)
報價
(萬元)
工期
(月)
報價
(萬元)
工期
(月)
報價
(萬元)
工期
(月)
A
400
4
1000
10
1020
6
2
B
420
3
1080
9
960
6
2
C
420
3
1100
10
1000
5
3
假定：貸款月利率為1%，各分部工程每月完成的工作量相同(注：指完成的工程價款相同)，在評標時考慮工期提前給招標人帶來的收益為每月40萬元，(注：工期每提前1個月，考慮將其總報價減少40萬元)。
現(xiàn)值系數(shù)見表4.31.
表4.31 現(xiàn)值系數(shù)表(注：i=1%)
n
2
3
4
6
7
8
9
10
12
13
14
15
16
(P/A,1%,n)
1.970
2.941
3.902
5.795
6.728
7.625
8.566
9.471
---
---
---
---
---
(P/F,1%,n)
0.980
0.971
0.961
0.942
0.933
0.923
0.914
0.905
0.887
0.879
0.870
0.861
0.853
注：(P/A,1%，n)---年金現(xiàn)值系數(shù)(等額資金)
(P/F,1%，n)---一次支付現(xiàn)值系數(shù)
[問題]
(1)我國《招標投標法》對投標人中標的條件是如何規(guī)定的?
(2)若不考慮資金的時間價值，應(yīng)推薦哪家投標人作為排名第一的中標候選人?
(3)若考慮資金的時間價值，應(yīng)推薦哪家投標人作為排名第一的中標候選人?
[分析] 本案例考核我國《招標投標法》關(guān)于中標人投標應(yīng)當符合的條件的規(guī)定以及最低評標價中標原則的具體運用。最低評標價中標是《招標投標法》符合一般項目招標人的利益。但招標人在運用這一原則時，需把握兩個前提：一是中標人的投標應(yīng)當滿足招標文件的實質(zhì)性要求，二是投標價格不得低于成本。本案例背景資料隱含了這兩個前提。本案例并未直接采用最低投標價格中標原則，而是將工期提前給招標人帶來的收益折算成評標價，以評標價最低者中標，并分別從不考慮資金時間價值和考慮資金時間價值的角度進行定量分析，其中前者較為簡單和直觀，而后者更符合一般投資者(招標人)的利益和愿望。
《招標投標法》第三十三條規(guī)定，投標人不得以低于成本的報價競標;第四十一條規(guī)定，中標人的投標應(yīng)當符合下列條件之一：①能夠限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準;②能夠滿足招標文件的實質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標價格最低;但是投標價格低于成本的除外。
在解題時需注意以下幾點：
一是各投標人自報工期的計算，應(yīng)扣除安裝工程與上部結(jié)構(gòu)工程的搭接時間;二是在搭接時間內(nèi)現(xiàn)金流量應(yīng)疊加,在現(xiàn)金流量圖上一定要標明，但在計算年金現(xiàn)值時，并不一定要把搭接期獨立開來計算;三是在求出年金現(xiàn)值后再按一次支付折成現(xiàn)值的時點，尤其不要將各投標人報價折現(xiàn)的時點相混淆。
[參考答案]
(1) 投標人的中標條件：
《招標投標法》第三十三條、四十一條規(guī)定，中標人的投標價格應(yīng)不低于其成本價，且符合下列條件之一：
①能夠限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準;②能夠滿足招標文件的實質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標價格最低。
(2)不考慮資金的時間價值時，價格最低的投標人：
投標人A的總報價為：400+1000+1020=2420(萬元)
總工期為：4+10+6-2=18(月)(剔除搭接的兩個月)
相應(yīng)的評標價PA=2420(萬元)
投標人B的總報價為：420+1080+960=2460(萬元)(不是最終評標價)
總工期為：3+9+6-2=16(月)
相應(yīng)的評標價PB=2460-40×(18-16)=2380(萬元)
(注：較18個月提前2個月，投標價減40×2=80萬元)
投標人C的總報價為：420+1100+1000=2520(萬元)(不是最終評標價)
總工期為：3+10+5-3=15(月)(不是最終評標價)
相應(yīng)的評標價PC=2520-40×(18-15)=2400(萬元)
因此，若不考慮資金的時間價值，投標人B的評標價最低，應(yīng)推薦其為排名第一的中標候選人。
(排列順序為：①B， ②C， ③A。)
(3)若考慮資金的時間價值，誰應(yīng)是中標候選人?
(注：本題目以下計算方法，對于一些學員來說可能比較生疏，在這里應(yīng)該補充一些內(nèi)容，用以掃清計算中的障礙。)
[背景]某工業(yè)廠房項目的招標人經(jīng)過多方了解，邀請了A、B、C 三家技術(shù)實力和資信俱佳的潛在投標人參加該項目的投標。
在招標文件中規(guī)定：評標時采用最低評標價中標的原則，但最低投標價低于次低投標價10%的報價將不予考慮。工期不得長于18個月，若投標人自報工期少于18個月，在評標時將考慮其給招標人帶來的收益，折算成綜合報價后進行評標。若實際工期短于自報工期，每提前1日獎勵1萬元;若實際工期超過自報工期，每拖延1日罰款2萬元。
A、B、C 三家投標人投標書中與報價和工期有關(guān)的數(shù)據(jù)匯總于表4.30。
表4.30 投標基本情況表
投
標
人
基礎(chǔ)工程
上部結(jié)構(gòu)工程
安裝工程
安裝工程與上部
結(jié)構(gòu)工程搭接
時間(月)
報價
(萬元)
工期
(月)
報價
(萬元)
工期
(月)
報價
(萬元)
工期
(月)
A
400
4
1000
10
1020
6
2
B
420
3
1080
9
960
6
2
C
420
3
1100
10
1000
5
3
假定：貸款月利率為1%，各分部工程每月完成的工作量相同(注：指完成的工程價款相同)，在評標時考慮工期提前給招標人帶來的收益為每月40萬元，(注：工期每提前1個月，考慮將其總報價減少40萬元)。
現(xiàn)值系數(shù)見表4.31.
表4.31 現(xiàn)值系數(shù)表(注：i=1%)
n
2
3
4
6
7
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9
10
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13
14
15
16
(P/A,1%,n)
1.970
2.941
3.902
5.795
6.728
7.625
8.566
9.471
---
---
---
---
---
(P/F,1%,n)
0.980
0.971
0.961
0.942
0.933
0.923
0.914
0.905
0.887
0.879
0.870
0.861
0.853
注：(P/A,1%，n)---年金現(xiàn)值系數(shù)(等額資金)
(P/F,1%，n)---一次支付現(xiàn)值系數(shù)
[問題]
(1)我國《招標投標法》對投標人中標的條件是如何規(guī)定的?
(2)若不考慮資金的時間價值，應(yīng)推薦哪家投標人作為排名第一的中標候選人?
(3)若考慮資金的時間價值，應(yīng)推薦哪家投標人作為排名第一的中標候選人?
[分析] 本案例考核我國《招標投標法》關(guān)于中標人投標應(yīng)當符合的條件的規(guī)定以及最低評標價中標原則的具體運用。最低評標價中標是《招標投標法》符合一般項目招標人的利益。但招標人在運用這一原則時，需把握兩個前提：一是中標人的投標應(yīng)當滿足招標文件的實質(zhì)性要求，二是投標價格不得低于成本。本案例背景資料隱含了這兩個前提。本案例并未直接采用最低投標價格中標原則，而是將工期提前給招標人帶來的收益折算成評標價，以評標價最低者中標，并分別從不考慮資金時間價值和考慮資金時間價值的角度進行定量分析，其中前者較為簡單和直觀，而后者更符合一般投資者(招標人)的利益和愿望。
《招標投標法》第三十三條規(guī)定，投標人不得以低于成本的報價競標;第四十一條規(guī)定，中標人的投標應(yīng)當符合下列條件之一：①能夠限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準;②能夠滿足招標文件的實質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標價格最低;但是投標價格低于成本的除外。
在解題時需注意以下幾點：
一是各投標人自報工期的計算，應(yīng)扣除安裝工程與上部結(jié)構(gòu)工程的搭接時間;二是在搭接時間內(nèi)現(xiàn)金流量應(yīng)疊加,在現(xiàn)金流量圖上一定要標明，但在計算年金現(xiàn)值時，并不一定要把搭接期獨立開來計算;三是在求出年金現(xiàn)值后再按一次支付折成現(xiàn)值的時點，尤其不要將各投標人報價折現(xiàn)的時點相混淆。
[參考答案]
(1) 投標人的中標條件：
《招標投標法》第三十三條、四十一條規(guī)定，中標人的投標價格應(yīng)不低于其成本價，且符合下列條件之一：
①能夠限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準;②能夠滿足招標文件的實質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標價格最低。
(2)不考慮資金的時間價值時，價格最低的投標人：
投標人A的總報價為：400+1000+1020=2420(萬元)
總工期為：4+10+6-2=18(月)(剔除搭接的兩個月)
相應(yīng)的評標價PA=2420(萬元)
投標人B的總報價為：420+1080+960=2460(萬元)(不是最終評標價)
總工期為：3+9+6-2=16(月)
相應(yīng)的評標價PB=2460-40×(18-16)=2380(萬元)
(注：較18個月提前2個月，投標價減40×2=80萬元)
投標人C的總報價為：420+1100+1000=2520(萬元)(不是最終評標價)
總工期為：3+10+5-3=15(月)(不是最終評標價)
相應(yīng)的評標價PC=2520-40×(18-15)=2400(萬元)
因此，若不考慮資金的時間價值，投標人B的評標價最低，應(yīng)推薦其為排名第一的中標候選人。
(排列順序為：①B， ②C， ③A。)
(3)若考慮資金的時間價值，誰應(yīng)是中標候選人?
(注：本題目以下計算方法，對于一些學員來說可能比較生疏，在這里應(yīng)該補充一些內(nèi)容，用以掃清計算中的障礙。)