[參考答案]
(1)評價監(jiān)理人，主要從監(jiān)理人資質(zhì)、監(jiān)理業(yè)績、人員構(gòu)成、素質(zhì)及執(zhí)業(yè)資格、質(zhì)量管理體系、必要的檢測設(shè)備和監(jiān)理方法與措施等方面進(jìn)行評價。
監(jiān)理投標(biāo)文件一般包括以下內(nèi)容：①投標(biāo)函，遞交投標(biāo)要約;②監(jiān)理費計算表，表明其投標(biāo)報價的依據(jù)與計算過程;③企業(yè)資質(zhì)，衡量投標(biāo)人是否具有國家有關(guān)行政管理部門認(rèn)可的資質(zhì)條件;④監(jiān)理大綱，衡量投標(biāo)人針對本招標(biāo)項目如何實施“三控三管一協(xié)調(diào)”;⑤項目監(jiān)理部人員及相關(guān)證明材料，衡量投標(biāo)人派往招標(biāo)項目的人員素質(zhì)，如總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師的執(zhí)業(yè)或職業(yè)資格、業(yè)績、履歷等，是否符合本項目對監(jiān)理工程師的要求;⑥其他輔助材料，如監(jiān)理的工程獲得的獎項，其他證明合同履約能力的文件、資料等。
(2)工程設(shè)計、監(jiān)理等咨詢類招標(biāo)之所以不采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法評標(biāo)，其中主要原因有兩個：①工程設(shè)計、監(jiān)理等咨詢類行業(yè)是依據(jù)專業(yè)人員的智慧、經(jīng)驗提供咨詢建議，進(jìn)而為委托人創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的行業(yè)。這里，人自身素質(zhì)的高低直接決定咨詢成果的優(yōu)劣，從而決定其咨詢成果對委托人貢獻(xiàn)的大小。②工程設(shè)計、監(jiān)理，特別是國家價格主管部門出臺過咨詢服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)，不宜以價格高低確定咨詢?nèi)??！秲r格法》規(guī)定，收費價格分為政府定價、政府指導(dǎo)價和市場調(diào)節(jié)價三種形式。對于依法必須進(jìn)行監(jiān)理的項目，其收費標(biāo)準(zhǔn)為政府指導(dǎo)價，即收費標(biāo)準(zhǔn)允許上下浮動20%，但絕對不允許超出這個范圍，否則視為惡意競爭，違反《價格法》。所以咨詢類項目招標(biāo)，不宜采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法確定中標(biāo)人。
(3)針對本項目監(jiān)理招標(biāo)的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)分為兩部分，即初步評審--包括形式評審、資格評審、響應(yīng)性評審，以及詳細(xì)評審。
1)初步評審。
①形式評審。形式評審標(biāo)準(zhǔn)見表3 -32。
表3 -32 形式評審標(biāo)準(zhǔn)
評標(biāo)因素
評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)
投標(biāo)人名稱
與營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書及其營業(yè)范圍一致
投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄
有法定代表人或其委托代理人簽字或加蓋單位章，委托代理人簽字的，其法定代表人授權(quán)委托書須由法定代表人簽署
投標(biāo)文件格式
符合招標(biāo)文件對投標(biāo)文件格式的要求
投標(biāo)性
只能提交一次有效投標(biāo)，不接受聯(lián)合體投標(biāo)
②資格評審。資格評審標(biāo)準(zhǔn)見表3 -33。
表3 -33資格評審標(biāo)準(zhǔn)
評標(biāo)因素
評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)
投標(biāo)人資質(zhì)
具備建設(shè)行政主管部門核發(fā)的房屋建筑工程專業(yè)監(jiān)理甲級資質(zhì)
投標(biāo)人業(yè)績
近三年監(jiān)理過建設(shè)規(guī)模、結(jié)構(gòu)形式相同或相近的群體工程1個及以上
職位名稱
數(shù)量
技術(shù)資格要求
總監(jiān)理工程師
1
具有注冊監(jiān)理工程師證書
建筑結(jié)構(gòu)
2
具有建筑結(jié)構(gòu)專業(yè)工程師及以上技術(shù)職稱和監(jiān)理崗位證書
建筑
2
具有建筑學(xué)專業(yè)中級及以上技術(shù)職稱和監(jiān)理崗位證書
給水排水
1
具有給水排水專業(yè)工程師及以上技術(shù)職稱和監(jiān)理崗位證書
人員配備最低要求
暖通空調(diào)
1
具有通風(fēng)空調(diào)專業(yè)工程師及以上技術(shù)職稱和監(jiān)理崗位證書
電氣
1
具有電氣工程專業(yè)工程師及以上技術(shù)職稱和監(jiān)理崗位證書
造價管理
l
具有注冊造價工程師證書
合同信息管理
1
具有助理工程師及以上專業(yè)技術(shù)職稱證書
安全管理
2
具有助理建筑安全工程師專業(yè)資格證書
監(jiān)理旁站
2
具有監(jiān)理崗位證書
投標(biāo)資格
有效，投標(biāo)資格沒有被取消或暫停
(1)評價監(jiān)理人，主要從監(jiān)理人資質(zhì)、監(jiān)理業(yè)績、人員構(gòu)成、素質(zhì)及執(zhí)業(yè)資格、質(zhì)量管理體系、必要的檢測設(shè)備和監(jiān)理方法與措施等方面進(jìn)行評價。
監(jiān)理投標(biāo)文件一般包括以下內(nèi)容：①投標(biāo)函，遞交投標(biāo)要約;②監(jiān)理費計算表，表明其投標(biāo)報價的依據(jù)與計算過程;③企業(yè)資質(zhì)，衡量投標(biāo)人是否具有國家有關(guān)行政管理部門認(rèn)可的資質(zhì)條件;④監(jiān)理大綱，衡量投標(biāo)人針對本招標(biāo)項目如何實施“三控三管一協(xié)調(diào)”;⑤項目監(jiān)理部人員及相關(guān)證明材料，衡量投標(biāo)人派往招標(biāo)項目的人員素質(zhì)，如總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師的執(zhí)業(yè)或職業(yè)資格、業(yè)績、履歷等，是否符合本項目對監(jiān)理工程師的要求;⑥其他輔助材料，如監(jiān)理的工程獲得的獎項，其他證明合同履約能力的文件、資料等。
(2)工程設(shè)計、監(jiān)理等咨詢類招標(biāo)之所以不采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法評標(biāo)，其中主要原因有兩個：①工程設(shè)計、監(jiān)理等咨詢類行業(yè)是依據(jù)專業(yè)人員的智慧、經(jīng)驗提供咨詢建議，進(jìn)而為委托人創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的行業(yè)。這里，人自身素質(zhì)的高低直接決定咨詢成果的優(yōu)劣，從而決定其咨詢成果對委托人貢獻(xiàn)的大小。②工程設(shè)計、監(jiān)理，特別是國家價格主管部門出臺過咨詢服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)，不宜以價格高低確定咨詢?nèi)??！秲r格法》規(guī)定，收費價格分為政府定價、政府指導(dǎo)價和市場調(diào)節(jié)價三種形式。對于依法必須進(jìn)行監(jiān)理的項目，其收費標(biāo)準(zhǔn)為政府指導(dǎo)價，即收費標(biāo)準(zhǔn)允許上下浮動20%，但絕對不允許超出這個范圍，否則視為惡意競爭，違反《價格法》。所以咨詢類項目招標(biāo)，不宜采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法確定中標(biāo)人。
(3)針對本項目監(jiān)理招標(biāo)的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)分為兩部分，即初步評審--包括形式評審、資格評審、響應(yīng)性評審，以及詳細(xì)評審。
1)初步評審。
①形式評審。形式評審標(biāo)準(zhǔn)見表3 -32。
表3 -32 形式評審標(biāo)準(zhǔn)
評標(biāo)因素
評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)
投標(biāo)人名稱
與營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書及其營業(yè)范圍一致
投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄
有法定代表人或其委托代理人簽字或加蓋單位章，委托代理人簽字的，其法定代表人授權(quán)委托書須由法定代表人簽署
投標(biāo)文件格式
符合招標(biāo)文件對投標(biāo)文件格式的要求
投標(biāo)性
只能提交一次有效投標(biāo)，不接受聯(lián)合體投標(biāo)
②資格評審。資格評審標(biāo)準(zhǔn)見表3 -33。
表3 -33資格評審標(biāo)準(zhǔn)
評標(biāo)因素
評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)
投標(biāo)人資質(zhì)
具備建設(shè)行政主管部門核發(fā)的房屋建筑工程專業(yè)監(jiān)理甲級資質(zhì)
投標(biāo)人業(yè)績
近三年監(jiān)理過建設(shè)規(guī)模、結(jié)構(gòu)形式相同或相近的群體工程1個及以上
職位名稱
數(shù)量
技術(shù)資格要求
總監(jiān)理工程師
1
具有注冊監(jiān)理工程師證書
建筑結(jié)構(gòu)
2
具有建筑結(jié)構(gòu)專業(yè)工程師及以上技術(shù)職稱和監(jiān)理崗位證書
建筑
2
具有建筑學(xué)專業(yè)中級及以上技術(shù)職稱和監(jiān)理崗位證書
給水排水
1
具有給水排水專業(yè)工程師及以上技術(shù)職稱和監(jiān)理崗位證書
人員配備最低要求
暖通空調(diào)
1
具有通風(fēng)空調(diào)專業(yè)工程師及以上技術(shù)職稱和監(jiān)理崗位證書
電氣
1
具有電氣工程專業(yè)工程師及以上技術(shù)職稱和監(jiān)理崗位證書
造價管理
l
具有注冊造價工程師證書
合同信息管理
1
具有助理工程師及以上專業(yè)技術(shù)職稱證書
安全管理
2
具有助理建筑安全工程師專業(yè)資格證書
監(jiān)理旁站
2
具有監(jiān)理崗位證書
投標(biāo)資格
有效，投標(biāo)資格沒有被取消或暫停