招標師《采購專業(yè)實務》輔導講義(55)

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6.3服務招標文件
    6.3.1特許經營項目融資
    (1)招標文件的主要內容
    投標邀請書或招標公告、投標人須知具體內容和格式可以參照工程施工招標文件
    項目協(xié)議
     項目協(xié)議(草案)是特許經營項目融資招標文件的核心內容。不同種類的融資模式,項目協(xié)議的構成也不同,但一般都包括項目特許經營協(xié)議,而股權轉讓項目的項目協(xié)議另有股權轉讓合同和合資合同;TOT項目的項目協(xié)議另有資產轉讓(或經營權轉讓)合同和合資合同;BOT項目的項目協(xié)議視情況需要可以從項目特許經營協(xié)議中分離出產品或服務購買協(xié)議。
    投標人對項目協(xié)議的響應修改情況將是評標的主要內容。
    特許經營協(xié)議是以合同的形式確定項目中政府與投資人權利義務關系的核心法律文件。政府通常授權項目的行業(yè)主管部門作為特許經營協(xié)議的簽約主體。
    BOT項目特許經營協(xié)議包括的內容。
    投標文件格式
     投標商務文件
     包括投標函、投標一覽表、法人代表授權書以及投標人資格證明文件。
    投標方案文件
     不同種類融資招標項目對投標方案的要求不盡相同,BOT項目一般包括:
    A.融資方案,包括但不限于融資金額、融資成本、融資期限、還款時間表等。還須提供有關融資方的承諾函及信用支持等書面材料,以證實所需資金來源的可靠性。融資方案中應包括項目財務分析報告。
    B.技術和管理方案。包括建設方案、運營維護方案和移交方案(無償移交)。
    C.項目協(xié)議響應方案(應逐條響應,按條款順序將建議修改的內容填入特許經營協(xié)議條款偏差表中)。
    參考資料
     發(fā)售招標文件時一般會提供;主要目的是提高投標人準備投標的效率和投標文件的質量,節(jié)約投標人投標準備的時間和費用;參考資料的相關內容只供投標人參考。