(3)投標人須知
投標人須知是招標投標活動應(yīng)遵循的程序規(guī)則和對投標的要求。但投標人須知不是合同文件的組成部分，希望有合同約束力的內(nèi)容應(yīng)在構(gòu)成合同文件組成部分的合同條款、技術(shù)標準與要求等文件中界定。
投標人須知包括投標人須知前附表、正文和附表格式等內(nèi)容。
1)投標人須知前附表
主要作用
一是將投標人須知中的關(guān)鍵內(nèi)容和數(shù)據(jù)摘要列表，起到強調(diào)和提醒作用，為投標人迅速掌握投標人須知內(nèi)容提供方便，但必須與招標文件相關(guān)章節(jié)內(nèi)容銜接一致；
二是對投標人須知正文中交由前附表明確的內(nèi)容給予具體約定。
2)總則
投標須知正文中的“總則”內(nèi)容組成
①項目概況。②資金來源和落實情況。③招標范圍、計劃工期和質(zhì)量要求。④投標人資格要求。⑤保密。⑥語言文字。⑦計量單位。⑧踏勘現(xiàn)場。⑨投標預(yù)備會。⑩分包。⑧偏離。
3)招標文件
招標文件是對招標投標活動具有法律約束力的最主要文件。
投標人須知應(yīng)該闡明招標文件的組成、招標文件的澄清和修改。投標人須知中沒有載明具體內(nèi)容的，不構(gòu)成招標文件的組成部分，對招標人和投標人沒有約束力。
①招標文件的組成內(nèi)容
A.招標公告(或投標邀請書，視情況而定)；B.投標人須知；C.評標辦法；D.合同條件及格式；E.工程量清單；F.圖紙；G.技術(shù)標準和要求；H.投標文件格式；I.投標人須知前附表規(guī)定的其他材料。招標人根據(jù)項目具體特點來判定，投標人須知前附表中載明需要補充的其他材料，例如地質(zhì)勘察報告。
②招標文件的澄清與修改
當投標人對招標文件有疑問時，可以要求招標人對招標文件予以澄清；招標人可以主動修改招標文件。
招標人對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或修改時，應(yīng)當在招標文件要求提交投標文件的截止時間至少15日前，以書面形式通知所有招標文件接受人，但不指明澄清問題的來源。招標文件的澄清與修改構(gòu)成招標文件的組成部分。
4)投標文件
投標文件是投標人響應(yīng)和依據(jù)招標文件向招標人發(fā)出的要約文件。
①投標文件的組成內(nèi)容
A.投標函及投標函附錄；B.法定代表人身份證明；C.法定代表人的授權(quán)委托書；D.聯(lián)合體協(xié)議書(如果有)；E.投標保證金；F.報價工程量清單；G.施工組織設(shè)計；H.項目管理機構(gòu)；I.擬分包項目情況表；J.資格審查資料；K.其他資料。
其中G.施工組織設(shè)計一般歸類為技術(shù)文件，其余歸類為商務(wù)文件。
②投標有效期
投標有效期從投標截止時間起開始計算，主要用來滿足組織并完成開標、評標、定標以及簽訂合同等工作所需要的時間。
A.投標人在投標有效期內(nèi)，不得要求撤銷或修改其投標文件。
B.投標有效期延長。必要時，招標人可以書面通知投標人延長投標有效期。此時，投標人可以有兩種選擇：同意延長，并相應(yīng)延長投標保證金有效期，但不得要求或被允許修改或撤銷其投標文件；拒絕延長，投標文件失效，但有權(quán)收回其投標保證金。
③投標保證金
主要目的一是擔(dān)保投標人在招標人定標前不得撤銷其投標，二是擔(dān)保投標人在被招標人宣布為中標人后即受合同的約束，不得反悔或者改變其投標文件中的實質(zhì)性內(nèi)容，否則其投標保證金將被招標人沒收。
A.投標保證金的形式、數(shù)額、期限。
B.聯(lián)合體投標人(如有)如何遞交投標保證金；
C.不按要求提交投標保證金的后果；
D.投標保證金的退還條件和退還時間。關(guān)于投標保證金的退還通?？紤]下列因素：合同協(xié)議書是否簽訂；履約保證金是否提交；投標保證金有效期是否期滿；《標準施工招標文件》規(guī)定，招標人與中標人簽訂合同后5個工作日內(nèi)，向未中標的投標人和中標人退還投標保證金；
E.投標保證金不予退還的情形。出現(xiàn)下列兩種情形之一的，投標保證金將不予退還：投標人在規(guī)定的投標有效期內(nèi)撤銷或修改其投標文件；中標人在收到中標通知書后，無正當理由拒簽合同協(xié)議書或未按招標文件規(guī)定提交履約擔(dān)保。
④資格審查資料
⑤備選方案
被選用的備選方案一般能夠帶來“雙贏”的局面。只有排名第一的中標候選人的備選投標方案方可予以考慮，即評標委員會才予以評審。
⑥投標文件的編制。
A.語言要求。B.格式要求。C.實質(zhì)性響應(yīng)。D.打印要求。E.錯誤修改要求。F.簽署要求。G.份數(shù)要求。H.裝訂要求。
5)投標 6)開標 7)評標
8)合同授予
①定標方式
定標方式通常有兩種：招標人授權(quán)評標委員會直接確定中標人；評標委員會推薦1—3名中標候選人，由招標人依法確定中標人。
②中標通知
中標人確定后，招標人應(yīng)當向中標人發(fā)出中標通知書，并同時將中標結(jié)果通知所有未中標的投標人。
③履約擔(dān)保
履約擔(dān)保的主要目的有兩個：擔(dān)保中標人按照合同約定正常履約，在中標人未能圓滿實施合同時，招標人有權(quán)得到資金賠償；約束招標人按照合同約定正常履約。招標人應(yīng)在招標文件中對履約擔(dān)保作出如下規(guī)定：A.履約擔(dān)保的金額。一般約定為簽約合同價的5％-10％；B.履約擔(dān)保的形式。C.履約擔(dān)保格式。D.未提交履約擔(dān)保的后果。如果中標人不能按要求提交履約擔(dān)保，視為放棄中標，投標保證金不予退還，給招標人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，中標人還應(yīng)當對超過部分予以賠償。
④簽訂合同
A.簽訂時限。招標人和中標人應(yīng)當自中標通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照中標通知書、招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。
B.未簽訂合同的后果。中標人無正當理由拒簽合同的，招標人取消其中標資格，其投標保證金不予退還；給招標人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，中標人還應(yīng)當對超過部分予以賠償。發(fā)出中標通知書后，招標人無正當理由拒簽合同的，招標人向中標人退還投標保證金；給中標人造成損失的，還應(yīng)當賠償損失。
9)重新招標和不再招標
①重新招標
有下列情形之一的，招標人應(yīng)當依法重新招標：投標人少于3個或評標委員會否決所有投標。
評標委員會否決所有投標包含了兩層意思：所有投標均被否決和有效投標不足3個，評標委員會經(jīng)過評審后認為投標明顯缺乏競爭，從而否決全部投標。
②不再招標
重新招標后投標人仍少于3個或者所有投標被否決的，屬于必須審批或核準的工程建設(shè)項目，經(jīng)原審批或核準部門批準后不再進行招標。
10)紀律和監(jiān)督
紀律和監(jiān)督可分別包括對招標人、投標人、評標委員會、與評標活動有關(guān)的工作人員的紀律要求以及投訴監(jiān)督。
11)附表格式
附表格式包括了招標活動中需要使用的表格文件格式，通常有：開標記錄表、問題澄清通知、問題的澄清、中標通知書、中標結(jié)果通知書、確認通知等。
投標人須知是招標投標活動應(yīng)遵循的程序規(guī)則和對投標的要求。但投標人須知不是合同文件的組成部分，希望有合同約束力的內(nèi)容應(yīng)在構(gòu)成合同文件組成部分的合同條款、技術(shù)標準與要求等文件中界定。
投標人須知包括投標人須知前附表、正文和附表格式等內(nèi)容。
1)投標人須知前附表
主要作用
一是將投標人須知中的關(guān)鍵內(nèi)容和數(shù)據(jù)摘要列表，起到強調(diào)和提醒作用，為投標人迅速掌握投標人須知內(nèi)容提供方便，但必須與招標文件相關(guān)章節(jié)內(nèi)容銜接一致；
二是對投標人須知正文中交由前附表明確的內(nèi)容給予具體約定。
2)總則
投標須知正文中的“總則”內(nèi)容組成
①項目概況。②資金來源和落實情況。③招標范圍、計劃工期和質(zhì)量要求。④投標人資格要求。⑤保密。⑥語言文字。⑦計量單位。⑧踏勘現(xiàn)場。⑨投標預(yù)備會。⑩分包。⑧偏離。
3)招標文件
招標文件是對招標投標活動具有法律約束力的最主要文件。
投標人須知應(yīng)該闡明招標文件的組成、招標文件的澄清和修改。投標人須知中沒有載明具體內(nèi)容的，不構(gòu)成招標文件的組成部分，對招標人和投標人沒有約束力。
①招標文件的組成內(nèi)容
A.招標公告(或投標邀請書，視情況而定)；B.投標人須知；C.評標辦法；D.合同條件及格式；E.工程量清單；F.圖紙；G.技術(shù)標準和要求；H.投標文件格式；I.投標人須知前附表規(guī)定的其他材料。招標人根據(jù)項目具體特點來判定，投標人須知前附表中載明需要補充的其他材料，例如地質(zhì)勘察報告。
②招標文件的澄清與修改
當投標人對招標文件有疑問時，可以要求招標人對招標文件予以澄清；招標人可以主動修改招標文件。
招標人對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或修改時，應(yīng)當在招標文件要求提交投標文件的截止時間至少15日前，以書面形式通知所有招標文件接受人，但不指明澄清問題的來源。招標文件的澄清與修改構(gòu)成招標文件的組成部分。
4)投標文件
投標文件是投標人響應(yīng)和依據(jù)招標文件向招標人發(fā)出的要約文件。
①投標文件的組成內(nèi)容
A.投標函及投標函附錄；B.法定代表人身份證明；C.法定代表人的授權(quán)委托書；D.聯(lián)合體協(xié)議書(如果有)；E.投標保證金；F.報價工程量清單；G.施工組織設(shè)計；H.項目管理機構(gòu)；I.擬分包項目情況表；J.資格審查資料；K.其他資料。
其中G.施工組織設(shè)計一般歸類為技術(shù)文件，其余歸類為商務(wù)文件。
②投標有效期
投標有效期從投標截止時間起開始計算，主要用來滿足組織并完成開標、評標、定標以及簽訂合同等工作所需要的時間。
A.投標人在投標有效期內(nèi)，不得要求撤銷或修改其投標文件。
B.投標有效期延長。必要時，招標人可以書面通知投標人延長投標有效期。此時，投標人可以有兩種選擇：同意延長，并相應(yīng)延長投標保證金有效期，但不得要求或被允許修改或撤銷其投標文件；拒絕延長，投標文件失效，但有權(quán)收回其投標保證金。
③投標保證金
主要目的一是擔(dān)保投標人在招標人定標前不得撤銷其投標，二是擔(dān)保投標人在被招標人宣布為中標人后即受合同的約束，不得反悔或者改變其投標文件中的實質(zhì)性內(nèi)容，否則其投標保證金將被招標人沒收。
A.投標保證金的形式、數(shù)額、期限。
B.聯(lián)合體投標人(如有)如何遞交投標保證金；
C.不按要求提交投標保證金的后果；
D.投標保證金的退還條件和退還時間。關(guān)于投標保證金的退還通?？紤]下列因素：合同協(xié)議書是否簽訂；履約保證金是否提交；投標保證金有效期是否期滿；《標準施工招標文件》規(guī)定，招標人與中標人簽訂合同后5個工作日內(nèi)，向未中標的投標人和中標人退還投標保證金；
E.投標保證金不予退還的情形。出現(xiàn)下列兩種情形之一的，投標保證金將不予退還：投標人在規(guī)定的投標有效期內(nèi)撤銷或修改其投標文件；中標人在收到中標通知書后，無正當理由拒簽合同協(xié)議書或未按招標文件規(guī)定提交履約擔(dān)保。
④資格審查資料
⑤備選方案
被選用的備選方案一般能夠帶來“雙贏”的局面。只有排名第一的中標候選人的備選投標方案方可予以考慮，即評標委員會才予以評審。
⑥投標文件的編制。
A.語言要求。B.格式要求。C.實質(zhì)性響應(yīng)。D.打印要求。E.錯誤修改要求。F.簽署要求。G.份數(shù)要求。H.裝訂要求。
5)投標 6)開標 7)評標
8)合同授予
①定標方式
定標方式通常有兩種：招標人授權(quán)評標委員會直接確定中標人；評標委員會推薦1—3名中標候選人，由招標人依法確定中標人。
②中標通知
中標人確定后，招標人應(yīng)當向中標人發(fā)出中標通知書，并同時將中標結(jié)果通知所有未中標的投標人。
③履約擔(dān)保
履約擔(dān)保的主要目的有兩個：擔(dān)保中標人按照合同約定正常履約，在中標人未能圓滿實施合同時，招標人有權(quán)得到資金賠償；約束招標人按照合同約定正常履約。招標人應(yīng)在招標文件中對履約擔(dān)保作出如下規(guī)定：A.履約擔(dān)保的金額。一般約定為簽約合同價的5％-10％；B.履約擔(dān)保的形式。C.履約擔(dān)保格式。D.未提交履約擔(dān)保的后果。如果中標人不能按要求提交履約擔(dān)保，視為放棄中標，投標保證金不予退還，給招標人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，中標人還應(yīng)當對超過部分予以賠償。
④簽訂合同
A.簽訂時限。招標人和中標人應(yīng)當自中標通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照中標通知書、招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。
B.未簽訂合同的后果。中標人無正當理由拒簽合同的，招標人取消其中標資格，其投標保證金不予退還；給招標人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，中標人還應(yīng)當對超過部分予以賠償。發(fā)出中標通知書后，招標人無正當理由拒簽合同的，招標人向中標人退還投標保證金；給中標人造成損失的，還應(yīng)當賠償損失。
9)重新招標和不再招標
①重新招標
有下列情形之一的，招標人應(yīng)當依法重新招標：投標人少于3個或評標委員會否決所有投標。
評標委員會否決所有投標包含了兩層意思：所有投標均被否決和有效投標不足3個，評標委員會經(jīng)過評審后認為投標明顯缺乏競爭，從而否決全部投標。
②不再招標
重新招標后投標人仍少于3個或者所有投標被否決的，屬于必須審批或核準的工程建設(shè)項目，經(jīng)原審批或核準部門批準后不再進行招標。
10)紀律和監(jiān)督
紀律和監(jiān)督可分別包括對招標人、投標人、評標委員會、與評標活動有關(guān)的工作人員的紀律要求以及投訴監(jiān)督。
11)附表格式
附表格式包括了招標活動中需要使用的表格文件格式，通常有：開標記錄表、問題澄清通知、問題的澄清、中標通知書、中標結(jié)果通知書、確認通知等。