招標師《采購專業(yè)實務》輔導講義(3)

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第2章招標投標概述
    大綱要求
    1.6熟悉招標投標的特性、原則、范圍和作用,招標、合同之間的關系;了解我國招標投標行政監(jiān)督和行業(yè)自律對規(guī)范招標投標制度的不同作用,招標投標制度的發(fā)展方向。
    1.7掌握工程施工、工程總承包、貨物、服務招標的方式、特點和適用范圍,分析判別必須招標、免予招標和重新招標的情形。
    1.8熟悉招標組織形式和運用條件,招標人、招標代理機構的資格能力要求、權利義務和責任范圍。
    1.9掌握工程施工、工程總承包、貨物、服務招標和機電產品國際招標的實施條件和基本程序。
    1.10掌握招標投標爭議類型、表達方式及相關主體,爭議的預防,爭議解決的方式、程序要求和應當注意的問題。
    1.11熟悉招標投標主要違法行為及其法律責任的判別。
    主要內容
    2.1招標投標制度的建立與發(fā)展(了解)
    招標投標制度的發(fā)展歷程
     特點
    大膽探索和創(chuàng)立期
     從改革開放初期到社會主義市場經濟體制改革目標的確立(1979—1989年)
     一是招標投標基本原則初步確立,但未能有效落實。二是招標領域逐步擴大,但進展得很不平衡。三是各種招標投標規(guī)定較為全面,但非常簡略。
    加快改革和逐步深化期
     從確立社會主義市場經濟體制改革目標到《招標投標法》頒布(1990~1999年)
     一是當事人市場主體地位進一步加強。二是對外開放程度進一步提高。三是招標的領域進一步擴大。四是對招標投標活動的規(guī)范進一步深入。
    基本定型和深入發(fā)展期
     從《招標投標法》頒布實施到現(xiàn)在,經過近10年的發(fā)展。
     一是改革了缺乏明晰范圍的強制招標制度。二是改革了政企不分的管理制度。三是改革了不符合公開原則的招標方式。四是改革了分散的招標公告發(fā)布制度。五是改革了以行政為主導的評標制度。六是改革了不符合中介定位的招標代理制度。