招標師專業(yè)實務(wù)輔導:招標采購項目管理工作簡單介紹

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一、項目采購分類
    貨物采購、工程采購、服務(wù)采購
    二、采購方式
    招標采購、詢價采購、競爭性談判采購、議價采購、訂價采購、公開市場采購。
    三、招標方式及其特點
    1、公開招標方式。
     只有參加了資格預(yù)審和經(jīng)審查合格的潛在投標人才能參加投標。
    優(yōu)點:較大的選擇范圍,更好競爭,打破壟斷
    缺點:招標投標時間過長
    2、邀請招標方式。
    應(yīng)向三個或三個以上的供應(yīng)商發(fā)出投標邀請
    優(yōu)點:投標企業(yè)數(shù)量有限,節(jié)省招標費用,縮短招標時間,增加中標率。
    缺點:限制了競爭的范圍.
    四、招標采購的實施方式:
    1、自行招標。招標人自行組織招標的方式,有一定的約束條件,即招標人應(yīng)具有編制招標文件和組織評標能力;
    2、委托招標。是指委托招標代理機構(gòu)代為組織招標的方式。 在委托招標方式下,應(yīng)注意以下兩條規(guī)定:一是招標人必須委托具有相應(yīng)資格的招標代理機構(gòu)承擔招標任務(wù); 二是招標代理機構(gòu)只能在招標人委托的范圍內(nèi)辦理招標事宜。
    五、招標采購與項目管理的相互關(guān)系:
    采購管理是項目管理的重要組成部分(知識體系九大任務(wù)之一)
    招標采購工作具有項目的特征和屬性。(目標的性,臨時的一次性,逐漸完善的周期性)完成招標任務(wù)也涉及項目管理知識體系相關(guān)的管理任務(wù)。
    六、招標采購項目服務(wù)質(zhì)量的衡量標準:
    1、功能性。指招標工作從服務(wù)效能上滿足客戶需求的程度
    2、經(jīng)濟性。指客戶獲得招標服務(wù)所需費用的合理程度
    3、時間性。指客戶獲得招標服務(wù)時滿足時間進度需要的程度.
    七、招標采購項目服務(wù)質(zhì)量的特點:
    1、招標采購項目的不確定性。
    2、招標服務(wù)的提供與使用具有同步性。
    3、招標服務(wù)的復雜性。
    4、特定的招標服務(wù)質(zhì)量的度量:功能性、經(jīng)濟性、時間性。
    八、與進度有關(guān)的方法與工具:
    1、工作分解結(jié)構(gòu)。是在項目全范圍內(nèi)容分解和定義各層次工作包的方法,一般是按照招標采購的階段 進行工作分解。
    2、里程碑計劃。是以重要事件的完成或開始作為基準所形成 的工作目標計劃,編制步驟包括:確定總目標;分解子目標;根據(jù)子目標制定里程碑; 繪制里程碑計劃圖;評估并修正計劃。
    3、橫道圖。是一個包含活動時間和工作包內(nèi)容的二維平面圖,可用于任何層次的進度計劃編制。
    九、與成本控制有關(guān)的方法與工具:
    1、類比估計法。根據(jù)與已完成的類似項目進行比較,估計擬采購項目的費用。
    2、自上而下估計法 。在有類似已完項目資料的情況下應(yīng)用
    3、自下而上估計法 。在項目的可交付成果明確的情況下應(yīng)用
    十、與服務(wù)質(zhì)量控制有關(guān)的方法與工具:
    1、責任分配矩陣 。分解工作任務(wù)到部門或個人,并明確他們在組織中的關(guān)系、責任和地位的一種方法
    2、排列圖。是分析影響服務(wù)質(zhì)量的主要因素的方法
    3、抽樣調(diào)查統(tǒng)計法。是依據(jù)樣本的資料,對總體特征做出具有一定可靠程度的估計和推算。
    十一、招標采購過程
    1、招標準備(策劃)
    2、招標與投標
    3、開標與評標
    4、決標與備案
    5、合同簽約與備案
    十二、招標采購管理的質(zhì)量控制的目標:
    1、招標程序合法
    2、價格合理低價
    3、合同完善無歧視
    4、中標、合同、結(jié)算價格基本一致
    十三、招標采購管理的進度控制的目標:
    1、在規(guī)定時間內(nèi)完成全部招標工作
    2、滿足建設(shè)項目(生產(chǎn)經(jīng)營)整體進度要求
    十四、招標采購管理的費用控制的目標:
    在滿足質(zhì)量、進度要求的前提下,使采購成本費用最低。
    十五、招標采購項目的服務(wù)要素:管理方案、質(zhì)量保證
    1、質(zhì)量管理 質(zhì)量控制\質(zhì)量驗收、技術(shù)文件、工作分解
    2、進度管理 工作排序、進度安排、費用預(yù)算
    3、費用管理 費用控制
    十六、招標采購項目管理的主要因素:
    溝通因素、信息因素、招標文件因素、標底或限價因素、合同包與標段劃分因素。
    十七、采購信息管理的目標:旨在通過采購信息傳輸?shù)挠行ЫM織管理好控制,為項目采購提供增值服務(wù)招標采購項目信息管理的目的:就是提高有組織的信息流通,使決策者能及時、準確地獲得相應(yīng)的信息。
    十八、信息收集的內(nèi)容:1.與招標采購活動相關(guān)的法律、法規(guī)資料。
     2.產(chǎn)品信息。
     3.供應(yīng)商信息。
     4.采購案例信息。
    十九、信息收集的方式:
    1.開展行業(yè)與新產(chǎn)品信息研究,建立新產(chǎn)品信息調(diào)查隊伍;
    2.定期在報紙和刊物上發(fā)布征集消息,或直接發(fā)出詢問單;
    3.利用社會資源;
    4.采購人員本身的消息來源。
    二十、信息發(fā)布的主要內(nèi)容包括:
    (1)資格預(yù)審的內(nèi)容;
    (2)公開招標信息;
    (3)中標信息;
    (4)信息變更與信息更正。
    二十一、采購信息管理的主要措施包括:標準化措施,制度化措施
    二十二、采購信息技術(shù)包括:
    (1)計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及其應(yīng)用(計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),Internet網(wǎng)絡(luò));
    (2)多媒體計算機技術(shù);
    (3)專 用軟件的應(yīng)用等。
    二十三、招標采購風險的類型:
    風險處置方式
    可轉(zhuǎn)移風險,缺陷、安全生產(chǎn),信譽風險
    不可轉(zhuǎn)移風險,項目變更、索賠,政策風險 。它導致實際支付成本增加,與競爭性招標采購的初衷不一致
    二十四、招標采購風險管理目標的內(nèi)容:
    損失前目標,盡量避免或減少損失的發(fā)生
    損失后目標,盡快恢復到損失前的狀態(tài)
    二十五、招標采購風險分析的步驟 :
    1.風險識別。根據(jù)招標采購的階段劃分(五個過程:),進行內(nèi)部(人為和管理風險)與外部(經(jīng)濟和政策)風險的識別。
    2、風險估計。(1)風險事件發(fā)生的可能性;(2)可能的結(jié)果范圍和危害程度;(3)預(yù)期發(fā)生的時間;(4)一個風險因素所發(fā)生的風險事件的概率。 招標采購風險(主要來自人為因素)(屬于事前風險管理范疇)估計中一般采用定性的方法。 主觀概率估算法
    3.風險評估。是根據(jù)風險事件對招標采購目標的影響程度確 定風險等級。
    二十六、招標采購風險的主要應(yīng)對方法 :
    1、風險規(guī)避。屬于策略類措施,是針對招標人無法控制的
     招標風險因素,具體分為:資格預(yù)審策略;
     招標策略;評標策略;合同條款設(shè)置策略等。
    2、風險轉(zhuǎn)移。屬于擔保類的措施,是指將招標人無法規(guī)避的
     風險,部分轉(zhuǎn)移給投標人或其他方,包括:
     履約擔保;投標擔保;保證保險等。
    3、其他。風險控制,風險自留,風險利用等。
    二十七、招標采購項目團隊的特征
    共同明確的采購目標、成員角色適當分工、信息溝通暢通、團隊成員能力互補、由不同部門、不同專業(yè)的員工組成
    二十八、招標采購項目經(jīng)理的基本權(quán)限:
    項目團隊的組建權(quán)、財務(wù)決策權(quán)、項目實施控制權(quán)
    二十九、招標采購計劃的編制應(yīng)考慮問題:
    采購標的的具體要求;所采購 標的投入項目的階段;各個采 購之間的聯(lián)系;全部 采購應(yīng)如何捆包;每個捆包從開始采購到到貨所需要的時間;整個采購工作的協(xié)調(diào)與管理
    三十、招標采購人力資源計劃的編制:
    1、工作結(jié)構(gòu)分解,明確招標采購各個階段工作所需要的資源的基本情況
    2、招標工作進度計劃
    3、歷史資料 (信息)
    4、人力資源安排描述
    三十一、招標采購工作先后關(guān)系的確定:
    1、工作邏輯關(guān)系,是工作之間本身存在的、無法改變的邏輯關(guān)系。
    2、組織關(guān)系,是人為確定的,根據(jù)項目的特征、外部制約關(guān)系、以及招標工程中客觀存在的限制和約束等,由招標人員利用自身的經(jīng)驗和知識進行人為確定的。
    三十二、招標采購項目進度計劃的編制進度計劃 的編制依據(jù)
    1、項目采購 時間要求
    2、項目采購的特點
    3、項目采購的技術(shù)經(jīng)濟條件
    4、招標采購各項工作的時間估計
    5、限制和約束
    (1)強制日期或時限:競爭存在、業(yè)主要求或其他條件限制,導致某些招標采購工作必須在某些時刻完成。
    (2)關(guān)鍵事件或里程碑事件。
    三十三、招標采購項目的實施與檢查檢查的范圍:
    1、招標采購工作的現(xiàn)狀
    2、招標采購的項目未來趨勢
    3、招標采購中里程碑事件的狀況
    三十四、檢查的內(nèi)容:
    1、招標采購工作的詳細計劃 (項目管理方案)
    2、招標文件
    3、招標采購工作進度
    4、招標采購人員的組成
    5、招標采購中面臨的風險和不確定性的判斷和控制
    三十五、工程招標采購項目控制點設(shè)置與控制內(nèi)容
    1、委托合同評審:問題內(nèi)容;付款方式;賠償責任。
    2、組織機構(gòu)設(shè)立:任命項目經(jīng)理;配備人員;專業(yè)涵蓋。
    3、資料收集:相關(guān)批文;市場信息;技術(shù)資料。
    4、招標文件:公告、預(yù)審、文件、澄清與修改、備案、中標通知書
    5、預(yù)備會:答疑;標前會;會議紀要。
    6、招標結(jié)果:中標通知書;未中標通知書
    7、合同備案:資料;備案時間。