為了保證采購的公開、公平與效率，世界上不少國家和國際組織都制定有自己的采購法。如聯(lián)合國貿(mào)易委員會(huì)的貨物、工程和服務(wù)采購示范法、歐盟采購指令、國際復(fù)興開發(fā)銀行貸款開發(fā)協(xié)會(huì)信貸采購指南。研究這些采購法律和規(guī)則，我們不難發(fā)現(xiàn)，它們具有兩方面的特點(diǎn)：
第一，規(guī)范的對(duì)象是公共采購。這種公共采購?fù)ǔ０▋蓚€(gè)方面，一是有關(guān)政府（或國際組織，下同）部門及其由政府直接出資進(jìn)行的有關(guān)項(xiàng)目采購，包括工程、貨物或服務(wù)采購；二是具有政府股份或資助資金的企業(yè)或其他事業(yè)單位進(jìn)行的項(xiàng)目采購。
第二，這種法律制度的性質(zhì)也分兩種不同情況：一種規(guī)范所有的公共采購活動(dòng)，這種法律應(yīng)為政府采購法或公共采購法；另一種只規(guī)范通過招標(biāo)方式進(jìn)行的采購活動(dòng)，即為招標(biāo)法，而且這種招標(biāo)采購法除規(guī)范政府或公共招標(biāo)采購?fù)猓械倪€涉及到私人部門進(jìn)行的招標(biāo)采購?！ 庹驀H組織的采購?fù)ǔＪ桥c其財(cái)政體制密切聯(lián)系的。在這樣的國家和國際組織中，對(duì)于采購所需的資金，實(shí)行的往往是具體項(xiàng)目的預(yù)算審批制，在這一點(diǎn)上與我國有較大的不同，即他們進(jìn)行采購所需的所有資金連同采購項(xiàng)目都要列入預(yù)算，經(jīng)議會(huì)或有關(guān)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。批準(zhǔn)后，一方面即使其具體的采購活動(dòng)獲得權(quán)力機(jī)構(gòu)的認(rèn)可，同時(shí)也使批準(zhǔn)的采購項(xiàng)目得到資金上的保證。在此情況下，他們的采購法即要規(guī)范每個(gè)項(xiàng)目采購的資金使用合理性，實(shí)現(xiàn)采購的采優(yōu)、節(jié)支、防腐目的；招標(biāo)法即要規(guī)范通過招標(biāo)進(jìn)行的采購，一方面通過招標(biāo)保證采購的優(yōu)質(zhì)、低耗和防腐問題，同時(shí)要保證采購活動(dòng)對(duì)所有的投標(biāo)人都公開、公平與公正。此外，由于項(xiàng)目及其資金是由議會(huì)或有關(guān)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的，項(xiàng)目采購及其資金使用納入了預(yù)算執(zhí)行機(jī)構(gòu)的監(jiān)督范圍，除對(duì)采購額度較大、專業(yè)性較強(qiáng)的項(xiàng)目需要進(jìn)行招標(biāo)外，其余的采購活動(dòng)則實(shí)行直接采購方式，而無需納入招標(biāo)采購制度及其法律之中。
第一，規(guī)范的對(duì)象是公共采購。這種公共采購?fù)ǔ０▋蓚€(gè)方面，一是有關(guān)政府（或國際組織，下同）部門及其由政府直接出資進(jìn)行的有關(guān)項(xiàng)目采購，包括工程、貨物或服務(wù)采購；二是具有政府股份或資助資金的企業(yè)或其他事業(yè)單位進(jìn)行的項(xiàng)目采購。
第二，這種法律制度的性質(zhì)也分兩種不同情況：一種規(guī)范所有的公共采購活動(dòng)，這種法律應(yīng)為政府采購法或公共采購法；另一種只規(guī)范通過招標(biāo)方式進(jìn)行的采購活動(dòng)，即為招標(biāo)法，而且這種招標(biāo)采購法除規(guī)范政府或公共招標(biāo)采購?fù)猓械倪€涉及到私人部門進(jìn)行的招標(biāo)采購?！ 庹驀H組織的采購?fù)ǔＪ桥c其財(cái)政體制密切聯(lián)系的。在這樣的國家和國際組織中，對(duì)于采購所需的資金，實(shí)行的往往是具體項(xiàng)目的預(yù)算審批制，在這一點(diǎn)上與我國有較大的不同，即他們進(jìn)行采購所需的所有資金連同采購項(xiàng)目都要列入預(yù)算，經(jīng)議會(huì)或有關(guān)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。批準(zhǔn)后，一方面即使其具體的采購活動(dòng)獲得權(quán)力機(jī)構(gòu)的認(rèn)可，同時(shí)也使批準(zhǔn)的采購項(xiàng)目得到資金上的保證。在此情況下，他們的采購法即要規(guī)范每個(gè)項(xiàng)目采購的資金使用合理性，實(shí)現(xiàn)采購的采優(yōu)、節(jié)支、防腐目的；招標(biāo)法即要規(guī)范通過招標(biāo)進(jìn)行的采購，一方面通過招標(biāo)保證采購的優(yōu)質(zhì)、低耗和防腐問題，同時(shí)要保證采購活動(dòng)對(duì)所有的投標(biāo)人都公開、公平與公正。此外，由于項(xiàng)目及其資金是由議會(huì)或有關(guān)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的，項(xiàng)目采購及其資金使用納入了預(yù)算執(zhí)行機(jī)構(gòu)的監(jiān)督范圍，除對(duì)采購額度較大、專業(yè)性較強(qiáng)的項(xiàng)目需要進(jìn)行招標(biāo)外，其余的采購活動(dòng)則實(shí)行直接采購方式，而無需納入招標(biāo)采購制度及其法律之中。