招標階段的工作完成以后，采購進入投標、開標階段。
(一)投標準備
標書發(fā)售后至投標前，要根據(jù)實際情況合理確定投標準備時間。投標準備時間確定得是否合理，會直接影響招標的結(jié)果。尤其是土建工程投標涉及到的問題很多，投標商要準備工程概算，編制施工計劃，考察項目現(xiàn)場，尋找合作伙伴和分包單位。如果投標準備時間太短，投標商就無法完成或不能很好地完成各項準備工作，投標文件的質(zhì)量就不會十分理想，直接影響到后面的評標工作。
在正式投標前，采購實體還需要做一些必要服務工作。一是對大型工程或復雜設備組織召開標前會和現(xiàn)場考察，二是按投標商的要求澄清招標文件，澄清答復文件要發(fā)給所有購買招標文件的供應商。
(二)投標文件的提交
采購單位或招標單位只接受在規(guī)定的投標截止日期前由供應商提交的投標文件，截止期后送到的投標文件拒收，并取消供應商的資格。在收到投標文件后，要簽收或通知供應商投標文件已經(jīng)收到。在開標以前，所有的投標文件都必須密封，妥善保管。
如果采用兩階段招標方法，在投標時，投標商第一步先投技術標書，在技術建議書中不得提及價格因素；第二步再投包括修改后的技術標書和商務標書。
投標文件的內(nèi)容應與招標文件的要求相一致。
(三)開標
開標應按招標通告中規(guī)定的時間、地點公開進行，并邀請投標商或其委派的代表參加。開標前，應以公開的方式檢查投標文件的密封情況，當眾宣讀供應商名稱、有無撤標情況、提交投標保證金的方式是否符合要求、投標項目的主要內(nèi)容、投標價格以及其他有價值的內(nèi)容。開標時，對于投標文件中含義不明確的地方，允許投標商做簡要解釋，但所做的解釋不能超過投標文件記載的范圍，或?qū)嵸|(zhì)性地改變投標文件的內(nèi)容。以電傳、電報方式投標的，不予開標。
開標要做開標記錄，其內(nèi)容包括：項目名稱、招標號、刊登招標通告的日期、發(fā)售招標文件的日期、購買招標文件單位的名稱、投標商的名稱及報價、截標后收到標書的處理情況等。
如果采用兩階段招標方法，開標也要按招標通告中規(guī)定的時間、地點辦理，先開技術標，然后再按規(guī)定開商務標。
在有些情況下，可以暫緩或推遲開標時間，如招標文件發(fā)售后對原招標文件做了變更或補充；開標前，發(fā)現(xiàn)有足以影響采購公正性的違法或不正當行為；采購單位接到質(zhì)疑或訴訟；出現(xiàn)突發(fā)事故；變更或取消采購計劃，等等。
(一)投標準備
標書發(fā)售后至投標前，要根據(jù)實際情況合理確定投標準備時間。投標準備時間確定得是否合理，會直接影響招標的結(jié)果。尤其是土建工程投標涉及到的問題很多，投標商要準備工程概算，編制施工計劃，考察項目現(xiàn)場，尋找合作伙伴和分包單位。如果投標準備時間太短，投標商就無法完成或不能很好地完成各項準備工作，投標文件的質(zhì)量就不會十分理想，直接影響到后面的評標工作。
在正式投標前，采購實體還需要做一些必要服務工作。一是對大型工程或復雜設備組織召開標前會和現(xiàn)場考察，二是按投標商的要求澄清招標文件，澄清答復文件要發(fā)給所有購買招標文件的供應商。
(二)投標文件的提交
采購單位或招標單位只接受在規(guī)定的投標截止日期前由供應商提交的投標文件，截止期后送到的投標文件拒收，并取消供應商的資格。在收到投標文件后，要簽收或通知供應商投標文件已經(jīng)收到。在開標以前，所有的投標文件都必須密封，妥善保管。
如果采用兩階段招標方法，在投標時，投標商第一步先投技術標書，在技術建議書中不得提及價格因素；第二步再投包括修改后的技術標書和商務標書。
投標文件的內(nèi)容應與招標文件的要求相一致。
(三)開標
開標應按招標通告中規(guī)定的時間、地點公開進行，并邀請投標商或其委派的代表參加。開標前，應以公開的方式檢查投標文件的密封情況，當眾宣讀供應商名稱、有無撤標情況、提交投標保證金的方式是否符合要求、投標項目的主要內(nèi)容、投標價格以及其他有價值的內(nèi)容。開標時，對于投標文件中含義不明確的地方，允許投標商做簡要解釋，但所做的解釋不能超過投標文件記載的范圍，或?qū)嵸|(zhì)性地改變投標文件的內(nèi)容。以電傳、電報方式投標的，不予開標。
開標要做開標記錄，其內(nèi)容包括：項目名稱、招標號、刊登招標通告的日期、發(fā)售招標文件的日期、購買招標文件單位的名稱、投標商的名稱及報價、截標后收到標書的處理情況等。
如果采用兩階段招標方法，開標也要按招標通告中規(guī)定的時間、地點辦理，先開技術標，然后再按規(guī)定開商務標。
在有些情況下，可以暫緩或推遲開標時間，如招標文件發(fā)售后對原招標文件做了變更或補充；開標前，發(fā)現(xiàn)有足以影響采購公正性的違法或不正當行為；采購單位接到質(zhì)疑或訴訟；出現(xiàn)突發(fā)事故；變更或取消采購計劃，等等。