供應商在投標過程中難免出現(xiàn)這樣那樣的差錯，出現(xiàn)差錯就應糾正，但在糾錯的過程中也有原則性和方法論的問題，有的差錯允許糾正，有的差錯則不允許糾正，有的差錯在開標之前尚可糾正、開標以后則不容糾正?？梢哉f，規(guī)范、及時、科學地糾正投標失誤既能維護公平競爭的秩序，又能保護供應商的合法權(quán)益。而要確保投標糾錯的有效性，供應商、招標人、評審專家這“三方當事人”須通過投標和評標“兩個環(huán)節(jié)”來操作。
影響投標文件糾錯效果的原因分析
供應商方面的原因
從時間上分析，過時糾錯現(xiàn)象較普遍。有供應商發(fā)現(xiàn)已提交的投標文件存在問題，但并不急于補充或修改，一直拖到開標后甚至招標結(jié)果已經(jīng)公告了，才向招標采購單位提出更正申請。造成過時糾錯的原因一方面是供應商錯誤地認為只要在投標有效期內(nèi)對投標文件進行補充或修改都是應被允許的，另一方面是疏忽所致。從方式上分析，非正式性糾錯較普遍。在投標出錯時，供應商常采用口頭或電話方式通知招標采購單位，原因是供應商為圖省事，不愿按照投標文件的規(guī)格標準來做糾錯文件，還有是發(fā)現(xiàn)問題后采用書面方式糾錯已來不及。從內(nèi)容上分析，糾錯內(nèi)容提前曝光率高。法律規(guī)定補充、修改文件應作為投標文件組成部分，理應密封，但是很多供應商提交的補充、修改文件密封性差或不密封，包括報價等重要的更正信息提前泄露，在開標前就處于公開狀態(tài)。導致提前曝光的原因，一是供應商自己不講究，二是招標采購單位保密性差。
招標人方面的原因
供應商無法正常修改、補充或撤回投標文件，除了自身原因外，還有一個重要原因是，招標文件規(guī)定的提交投標文件至截標的這段時間過短，如某招標公告規(guī)定“某日9時開始接受供應商投標文件，投標文件提交截止時間為當日9：30”，投標到截標僅有半個小時，供應商即便發(fā)現(xiàn)漏洞和問題，也因時間太短而無法補充、修改或撤回。
評審專家方面的原因
出于“護短”心理，或因擔心“惹事生非”，一些評委面對供應商投標文件中出現(xiàn)的差錯采取忽略的做法，不加糾正和澄清；也有一些專家在澄清過程中因不得法而留下“后遺癥”部分評審專家在評審時直奔主題，根本不考慮投標糾錯程序，對供應商投標文件中應予澄清的內(nèi)容視而不見，或雖進行了澄清程序，但還是帶著問題評審。歸納起來看，評審專家們在對投標文件的有關(guān)投標糾錯過程中，主要在以下問題。
從時間方面看，按照規(guī)定，投標糾錯工作應在資格性審查和符合性審查結(jié)束后，實質(zhì)性地比較評審前進行，但在實際工作中，評審專家們在澄清問題時“超前”的有之，“滯后”的有之，更有甚者，有的評審專家在評標工作中邊澄清邊評審，致使評標工作無序而亂套，嚴重影響了評標結(jié)果的公正性和評標工作效率、質(zhì)量；從具體程序看，正常情況下，投標糾錯的程序應是先由評審專家提出需要投標人說明解釋的問題，然后由投標人針對這些問題進行澄清、說明或者補正，筆者發(fā)現(xiàn)在有些項目的評審過程中，開標結(jié)束后，還未待評審專家“發(fā)問”，投標人即“主動要求”將投標文件中缺省的、含糊的問題“坦白交待”；從澄清的主體看，提問人應是評審專家，答復人應是投標人，有時投標糾錯的主體也會“易位”，提問方常由采購代理機構(gòu)的經(jīng)辦人員或公證人員充當，而答復方往往并非投標人或是授權(quán)人，投標人的陪同人員、隨行人員也會在答復書上“簽名畫押”；從澄清的內(nèi)容看，“不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容”是投標人作出澄清時首先必須堅持的原則，但相當一部分投標人在對有關(guān)問題進行澄清時并不“很守規(guī)矩”，或超范圍答復或改變實質(zhì)性內(nèi)容，故意攪亂專家們的評標思路，而這些自認為“聰明”的做法無異于畫蛇添足；從澄清的形式看，無論是要求澄清還是作出澄清均需采用書面形式，有些投標人和評審專家怕麻煩，圖省事，多采用簡單的口頭詢問、答復，且無記錄無錄音，政府采購監(jiān)督管理部門在例行檢查中經(jīng)常會遇到查無對證的問題；從澄清的保密性看，在投標糾錯過程中常常會涉及投標供應商的商業(yè)秘密，這些商業(yè)秘密一般是不能為他人所知，評審專家在澄清時須加以“保護”，有的評審專家在澄清時會采用集體澄清辦法，即在同一時間同一場所內(nèi)召集全體投標人對有關(guān)問題進行澄清，將有關(guān)問題公布于眾；從澄清的嚴謹性看，個別評委借澄清之機而暗助某一“關(guān)系戶”，幫助 “關(guān)系戶”“彌補”投標文件的缺陷，投標人會心知肚明地搶抓機遇對一此實質(zhì)性內(nèi)容進行修改。
供應商投標糾錯不徹底勢必留下“后遺癥”，原本只要稍作補充或修改就能中標的因沒有糾錯，結(jié)果白忙一場，原本應撤回的投標結(jié)果卻中標，結(jié)果騎虎難下，進退兩難。帶病投標，倉促上陣，極可能導致中標后又棄標，不但給采購人造成損失，影響采購效率，重復招標，增加成本，貽誤時機，而且對中標供應商本身來說也是不負責任的行為，制造了麻煩，投標保證金沒收、信譽問題，令政府采購當事人苦惱不已。
影響投標文件糾錯效果的原因分析
供應商方面的原因
從時間上分析，過時糾錯現(xiàn)象較普遍。有供應商發(fā)現(xiàn)已提交的投標文件存在問題，但并不急于補充或修改，一直拖到開標后甚至招標結(jié)果已經(jīng)公告了，才向招標采購單位提出更正申請。造成過時糾錯的原因一方面是供應商錯誤地認為只要在投標有效期內(nèi)對投標文件進行補充或修改都是應被允許的，另一方面是疏忽所致。從方式上分析，非正式性糾錯較普遍。在投標出錯時，供應商常采用口頭或電話方式通知招標采購單位，原因是供應商為圖省事，不愿按照投標文件的規(guī)格標準來做糾錯文件，還有是發(fā)現(xiàn)問題后采用書面方式糾錯已來不及。從內(nèi)容上分析，糾錯內(nèi)容提前曝光率高。法律規(guī)定補充、修改文件應作為投標文件組成部分，理應密封，但是很多供應商提交的補充、修改文件密封性差或不密封，包括報價等重要的更正信息提前泄露，在開標前就處于公開狀態(tài)。導致提前曝光的原因，一是供應商自己不講究，二是招標采購單位保密性差。
招標人方面的原因
供應商無法正常修改、補充或撤回投標文件，除了自身原因外，還有一個重要原因是，招標文件規(guī)定的提交投標文件至截標的這段時間過短，如某招標公告規(guī)定“某日9時開始接受供應商投標文件，投標文件提交截止時間為當日9：30”，投標到截標僅有半個小時，供應商即便發(fā)現(xiàn)漏洞和問題，也因時間太短而無法補充、修改或撤回。
評審專家方面的原因
出于“護短”心理，或因擔心“惹事生非”，一些評委面對供應商投標文件中出現(xiàn)的差錯采取忽略的做法，不加糾正和澄清；也有一些專家在澄清過程中因不得法而留下“后遺癥”部分評審專家在評審時直奔主題，根本不考慮投標糾錯程序，對供應商投標文件中應予澄清的內(nèi)容視而不見，或雖進行了澄清程序，但還是帶著問題評審。歸納起來看，評審專家們在對投標文件的有關(guān)投標糾錯過程中，主要在以下問題。
從時間方面看，按照規(guī)定，投標糾錯工作應在資格性審查和符合性審查結(jié)束后，實質(zhì)性地比較評審前進行，但在實際工作中，評審專家們在澄清問題時“超前”的有之，“滯后”的有之，更有甚者，有的評審專家在評標工作中邊澄清邊評審，致使評標工作無序而亂套，嚴重影響了評標結(jié)果的公正性和評標工作效率、質(zhì)量；從具體程序看，正常情況下，投標糾錯的程序應是先由評審專家提出需要投標人說明解釋的問題，然后由投標人針對這些問題進行澄清、說明或者補正，筆者發(fā)現(xiàn)在有些項目的評審過程中，開標結(jié)束后，還未待評審專家“發(fā)問”，投標人即“主動要求”將投標文件中缺省的、含糊的問題“坦白交待”；從澄清的主體看，提問人應是評審專家，答復人應是投標人，有時投標糾錯的主體也會“易位”，提問方常由采購代理機構(gòu)的經(jīng)辦人員或公證人員充當，而答復方往往并非投標人或是授權(quán)人，投標人的陪同人員、隨行人員也會在答復書上“簽名畫押”；從澄清的內(nèi)容看，“不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容”是投標人作出澄清時首先必須堅持的原則，但相當一部分投標人在對有關(guān)問題進行澄清時并不“很守規(guī)矩”，或超范圍答復或改變實質(zhì)性內(nèi)容，故意攪亂專家們的評標思路，而這些自認為“聰明”的做法無異于畫蛇添足；從澄清的形式看，無論是要求澄清還是作出澄清均需采用書面形式，有些投標人和評審專家怕麻煩，圖省事，多采用簡單的口頭詢問、答復，且無記錄無錄音，政府采購監(jiān)督管理部門在例行檢查中經(jīng)常會遇到查無對證的問題；從澄清的保密性看，在投標糾錯過程中常常會涉及投標供應商的商業(yè)秘密，這些商業(yè)秘密一般是不能為他人所知，評審專家在澄清時須加以“保護”，有的評審專家在澄清時會采用集體澄清辦法，即在同一時間同一場所內(nèi)召集全體投標人對有關(guān)問題進行澄清，將有關(guān)問題公布于眾；從澄清的嚴謹性看，個別評委借澄清之機而暗助某一“關(guān)系戶”，幫助 “關(guān)系戶”“彌補”投標文件的缺陷，投標人會心知肚明地搶抓機遇對一此實質(zhì)性內(nèi)容進行修改。
供應商投標糾錯不徹底勢必留下“后遺癥”，原本只要稍作補充或修改就能中標的因沒有糾錯，結(jié)果白忙一場，原本應撤回的投標結(jié)果卻中標，結(jié)果騎虎難下，進退兩難。帶病投標，倉促上陣，極可能導致中標后又棄標，不但給采購人造成損失，影響采購效率，重復招標，增加成本，貽誤時機，而且對中標供應商本身來說也是不負責任的行為，制造了麻煩，投標保證金沒收、信譽問題，令政府采購當事人苦惱不已。