目前將個(gè)稅工薪所得費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)以“起征點(diǎn)”進(jìn)行介紹、解釋、宣傳的仍然很多。這是不正確的，因?yàn)槠鹫鼽c(diǎn)和費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)有著根本的區(qū)別。
起征點(diǎn)是指稅法規(guī)定的對(duì)征稅對(duì)象開(kāi)始征稅的起點(diǎn)數(shù)額。課稅對(duì)象數(shù)額達(dá)不到起征點(diǎn)的不征稅，達(dá)到并超過(guò)起征點(diǎn)的，按全部數(shù)額征稅。顯然，某稅種法定起征點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)的高低，直接關(guān)系該稅種征稅范圍的大小、納稅人的多少。我國(guó)現(xiàn)行增值稅和營(yíng)業(yè)稅制度中都有起征點(diǎn)的規(guī)定，目的在于將銷售額或營(yíng)業(yè)額過(guò)少的納稅人排除在征稅范圍之外，給予其稅收優(yōu)惠。比如，營(yíng)業(yè)稅的起征點(diǎn)幅度原來(lái)規(guī)定為：按期納稅的起征點(diǎn)為月?tīng)I(yíng)業(yè)額200元～800元，按次納稅的起征點(diǎn)為每次（日）營(yíng)業(yè)額50元。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府所屬稅務(wù)機(jī)關(guān)在上述規(guī)定幅度內(nèi)根據(jù)實(shí)際情況確定本地區(qū)適用的起征點(diǎn)。2003年將上述起征點(diǎn)修訂為：按期納稅的起征點(diǎn)為月?tīng)I(yíng)業(yè)額1000元～5000元，按次納稅的起征點(diǎn)為每次（日）營(yíng)業(yè)額100元。這一政策調(diào)整使得從事小額經(jīng)營(yíng)的納稅人得到了實(shí)惠，幫助眾多個(gè)體經(jīng)營(yíng)者渡過(guò)了難關(guān)。
費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)則是指稅法規(guī)定的準(zhǔn)予在課稅對(duì)象中扣除的免予征稅的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)額，即對(duì)稅法規(guī)定的課稅對(duì)象數(shù)額中固定免予征稅的部分。凡是規(guī)定有費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)的，對(duì)費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)部分不征稅，僅就超過(guò)費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)的部分征稅。比如，個(gè)稅工薪所得費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)2006年1月1日起為1600元、2008年3月1日起為2000元。如果某人每月取得工資收入2000元，2006年時(shí)應(yīng)以400元（2000元－1600元）乘以5%計(jì)算納稅，2008年3月1日起則不納稅。
可見(jiàn)，費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)與起征點(diǎn)不同。從范疇看，費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)屬于費(fèi)用，不是所得，不屬于征稅范圍。起征點(diǎn)則是應(yīng)稅收入，屬于征稅范圍。規(guī)定費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)，是指無(wú)論課稅對(duì)象的數(shù)額實(shí)際達(dá)到多高的水平，費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)部分都不會(huì)被列入課稅對(duì)象的應(yīng)稅數(shù)額，而僅就超過(guò)費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)的部分計(jì)算繳納稅款。費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)的多少直接關(guān)系到某稅種的計(jì)稅范圍、計(jì)稅金額的大小。規(guī)定起征點(diǎn)，則是指當(dāng)課稅對(duì)象的數(shù)額實(shí)際達(dá)到起征點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，連同起征點(diǎn)在內(nèi)的全部課稅對(duì)象數(shù)額都應(yīng)該依法計(jì)算納稅。
把費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)說(shuō)成是起征點(diǎn)會(huì)產(chǎn)生一定的負(fù)面影響。一方面，容易誤導(dǎo)稅收政策意圖。起征點(diǎn)是對(duì)一部分人的特殊照顧，而費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)則是一種普遍性的優(yōu)惠措施。起征點(diǎn)體現(xiàn)國(guó)家對(duì)收入較少的納稅人的特殊照顧，費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)則體現(xiàn)國(guó)家對(duì)納稅人的基本需要的照顧。把個(gè)稅工薪所得費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)說(shuō)成起征點(diǎn)，把本屬于納稅人普遍享受的稅收政策說(shuō)成是一部分納稅人享受的稅收政策，不利于稅收政策意圖的實(shí)現(xiàn)。另一方面，給稅收政策的落實(shí)形成障礙。假如個(gè)人所得稅的代扣代繳義務(wù)人按照起征點(diǎn)計(jì)算扣繳個(gè)人所得稅稅額，就會(huì)多扣納稅人的稅款，而不明就里的納稅人則會(huì)遭受利益損失。
起征點(diǎn)是指稅法規(guī)定的對(duì)征稅對(duì)象開(kāi)始征稅的起點(diǎn)數(shù)額。課稅對(duì)象數(shù)額達(dá)不到起征點(diǎn)的不征稅，達(dá)到并超過(guò)起征點(diǎn)的，按全部數(shù)額征稅。顯然，某稅種法定起征點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)的高低，直接關(guān)系該稅種征稅范圍的大小、納稅人的多少。我國(guó)現(xiàn)行增值稅和營(yíng)業(yè)稅制度中都有起征點(diǎn)的規(guī)定，目的在于將銷售額或營(yíng)業(yè)額過(guò)少的納稅人排除在征稅范圍之外，給予其稅收優(yōu)惠。比如，營(yíng)業(yè)稅的起征點(diǎn)幅度原來(lái)規(guī)定為：按期納稅的起征點(diǎn)為月?tīng)I(yíng)業(yè)額200元～800元，按次納稅的起征點(diǎn)為每次（日）營(yíng)業(yè)額50元。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府所屬稅務(wù)機(jī)關(guān)在上述規(guī)定幅度內(nèi)根據(jù)實(shí)際情況確定本地區(qū)適用的起征點(diǎn)。2003年將上述起征點(diǎn)修訂為：按期納稅的起征點(diǎn)為月?tīng)I(yíng)業(yè)額1000元～5000元，按次納稅的起征點(diǎn)為每次（日）營(yíng)業(yè)額100元。這一政策調(diào)整使得從事小額經(jīng)營(yíng)的納稅人得到了實(shí)惠，幫助眾多個(gè)體經(jīng)營(yíng)者渡過(guò)了難關(guān)。
費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)則是指稅法規(guī)定的準(zhǔn)予在課稅對(duì)象中扣除的免予征稅的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)額，即對(duì)稅法規(guī)定的課稅對(duì)象數(shù)額中固定免予征稅的部分。凡是規(guī)定有費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)的，對(duì)費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)部分不征稅，僅就超過(guò)費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)的部分征稅。比如，個(gè)稅工薪所得費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)2006年1月1日起為1600元、2008年3月1日起為2000元。如果某人每月取得工資收入2000元，2006年時(shí)應(yīng)以400元（2000元－1600元）乘以5%計(jì)算納稅，2008年3月1日起則不納稅。
可見(jiàn)，費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)與起征點(diǎn)不同。從范疇看，費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)屬于費(fèi)用，不是所得，不屬于征稅范圍。起征點(diǎn)則是應(yīng)稅收入，屬于征稅范圍。規(guī)定費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)，是指無(wú)論課稅對(duì)象的數(shù)額實(shí)際達(dá)到多高的水平，費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)部分都不會(huì)被列入課稅對(duì)象的應(yīng)稅數(shù)額，而僅就超過(guò)費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)的部分計(jì)算繳納稅款。費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)的多少直接關(guān)系到某稅種的計(jì)稅范圍、計(jì)稅金額的大小。規(guī)定起征點(diǎn)，則是指當(dāng)課稅對(duì)象的數(shù)額實(shí)際達(dá)到起征點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，連同起征點(diǎn)在內(nèi)的全部課稅對(duì)象數(shù)額都應(yīng)該依法計(jì)算納稅。
把費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)說(shuō)成是起征點(diǎn)會(huì)產(chǎn)生一定的負(fù)面影響。一方面，容易誤導(dǎo)稅收政策意圖。起征點(diǎn)是對(duì)一部分人的特殊照顧，而費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)則是一種普遍性的優(yōu)惠措施。起征點(diǎn)體現(xiàn)國(guó)家對(duì)收入較少的納稅人的特殊照顧，費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)則體現(xiàn)國(guó)家對(duì)納稅人的基本需要的照顧。把個(gè)稅工薪所得費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)說(shuō)成起征點(diǎn)，把本屬于納稅人普遍享受的稅收政策說(shuō)成是一部分納稅人享受的稅收政策，不利于稅收政策意圖的實(shí)現(xiàn)。另一方面，給稅收政策的落實(shí)形成障礙。假如個(gè)人所得稅的代扣代繳義務(wù)人按照起征點(diǎn)計(jì)算扣繳個(gè)人所得稅稅額，就會(huì)多扣納稅人的稅款，而不明就里的納稅人則會(huì)遭受利益損失。