一、憲法的基本原則(權(quán)力制約原則等)
1.憲法的概念
憲法被稱為是根本法。西方說憲法是高級(jí)法或法。憲法是以保障人權(quán)為價(jià)值追求的。
憲法的特征:
(1)憲法是根本法。包括三層含義:第一,憲法內(nèi)容的根本性。憲法總是規(guī)定國(guó)家最根本最重要的問題。第二,憲法效力的性。包括一是憲法是法律法規(guī)制定的依據(jù),任何法律法規(guī)都不得和憲法相違背;二是憲法是一切國(guó)家機(jī)關(guān)社會(huì)團(tuán)體和公民行為的準(zhǔn)則。憲法效力會(huì)引起憲法制裁,表現(xiàn)為兩種方式:如果法律法規(guī)違憲,將被宣布無(wú)效或撤銷;如果一個(gè)國(guó)家機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人或人大代表違憲,將會(huì)被罷免。第三,憲法制定和修改程序的特殊性。
這三層含義的關(guān)系:1)憲法內(nèi)容的根本性,是憲法效力性的原因;2)憲法制定和修改程序的特殊性是憲法效力性的要求和外在表現(xiàn)。
(2)憲法是公民權(quán)利的保證書。
(3)憲法是民主事實(shí)法律化的基本形式,這句話表明在憲法出現(xiàn)之前一定要出現(xiàn)民主的事實(shí)。
2.憲法產(chǎn)生的條件:(1)經(jīng)濟(jì)條件。是商品經(jīng)濟(jì)的普遍發(fā)展;(2)政治條件。是資產(chǎn)階級(jí)掌握政權(quán);(3)思想條件。是指啟蒙思想家的啟蒙思想。
近代的啟蒙思想家的主要觀點(diǎn):英國(guó)的洛克,是世界上現(xiàn)憲政思想第一人。提出“三權(quán)分立”,立法、行政和外交。法國(guó)的孟德斯鳩在洛克三權(quán)分立學(xué)說的基礎(chǔ)上,提出立法、行政和司法。洛克在名著《政府論》中提出自然權(quán)利學(xué)說,認(rèn)為生命、自由和財(cái)產(chǎn)是天賦的不可剝奪的基本權(quán)利。洛克的自由主義深刻的影響了美國(guó),是美國(guó)自由主義思想的來源。洛克被認(rèn)為是美國(guó)的精神偶像。法國(guó)的孟德斯鳩寫的名著《論法的精神》,曾對(duì)自由下過定義:自由就是做法律允許做的一切事情的權(quán)利,如果做了法律不允許的事情,就不自由了。因?yàn)閯e人同樣也可以這么做。所以孟德斯鳩為自由做了個(gè)界限:就是不能超越法律去做事情。
孟得斯鳩還提出一個(gè)觀點(diǎn):地理環(huán)境決定論,認(rèn)為地理環(huán)境是能夠決定一個(gè)國(guó)家或民族的法律特色的。如果一個(gè)國(guó)家的氣候很嚴(yán)寒,則這個(gè)國(guó)家民族的法律是有民族性的,如果這個(gè)國(guó)家的法律是處在溫和的氣候下,他的法律更多是一種裝飾色彩。法國(guó)的盧梭在《社會(huì)契約論》中認(rèn)為社會(huì)是一個(gè)契約,通過契約組成政府,如果政府成立之后,違反了當(dāng)初授權(quán)目的,人民就可以起來把他*。重新建立新的契約,建立一個(gè)新的政府。
注意憲法權(quán)利制約原則。我國(guó)不能說是一個(gè)三權(quán)分立的國(guó)家,奉行三權(quán)分立的西方國(guó)家認(rèn)為一個(gè)規(guī)則的制定,一個(gè)規(guī)則的執(zhí)行和一個(gè)規(guī)則的裁判,應(yīng)該分別掌握在不同的機(jī)關(guān)手中。一個(gè)規(guī)則的制定就是立法,一個(gè)規(guī)則的執(zhí)行就是行政,一個(gè)規(guī)則的裁判就是司法。因此,立法,行政,司法三權(quán)分立,相互獨(dú)立,相互制衡。我國(guó)是議行合一,其中人大的權(quán)利是不受制約的。人大產(chǎn)生一府兩院,即產(chǎn)生行政權(quán)和司法權(quán),行政和司法要對(duì)人大負(fù)責(zé)并報(bào)告工作,但是不能夠制約人大的權(quán)利。
案例:甲乙兩公司簽定培育種子的合同,甲公司委托乙公司培育種子,當(dāng)時(shí),種子價(jià)格上漲,價(jià)格上漲后,甲公司為了謀取暴利,沒有將種子賣給乙公司,而是賣給市場(chǎng),結(jié)果因?yàn)檫`約被乙告上法庭。但當(dāng)時(shí)有兩個(gè)法律依據(jù),一個(gè)是全國(guó)人大常委會(huì)的《種子法》,要求根據(jù)市場(chǎng)價(jià)進(jìn)行計(jì)算,另一個(gè)是河南省人大常委會(huì)制定的《種子條例》,要求以政府指導(dǎo)價(jià)進(jìn)行計(jì)算,因?yàn)橘r償數(shù)額的依據(jù)有兩個(gè),而且不一致,案件屬于重大疑難,因此提交給洛陽(yáng)市中院的審判委員會(huì)來討論決定,討論的結(jié)果是委托給一個(gè)法官起草判決書,這個(gè)法官在判決書中寫到:河南省人大常委會(huì)的種子條例和全國(guó)人大常委會(huì)的種子法不一致,根據(jù)下位法違反上位法無(wú)效的原則,自然無(wú)效。河南省人大常委會(huì)要求河南省高院對(duì)這個(gè)事情進(jìn)行嚴(yán)肅查處。因?yàn)楸景甘锹尻?yáng)市中院通過司法活動(dòng)來宣告河南省人大常委會(huì)權(quán)力機(jī)關(guān)的一個(gè)文件無(wú)效,這是司法權(quán)制約立法權(quán),不符合我國(guó)的現(xiàn)存體制。
二、憲法中公民的基本權(quán)利(平等權(quán);監(jiān)督權(quán);宗教信仰自由;人身自由;通信自由和通信秘密等)及其應(yīng)用
公民的基本權(quán)利:權(quán)利平等原則。我國(guó)強(qiáng)調(diào)司法和守法的平等。但在立法的形式上是不平等的,形式不平等是為了追求實(shí)質(zhì)平等。如同命不同價(jià)、地域歧視或受教育權(quán)的不平等。
公民的監(jiān)督權(quán)是指公民對(duì)任何國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員有批評(píng)和建議的權(quán)利,對(duì)任何國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員的違法失職行為有申訴、控告和檢舉的權(quán)利。
宗教信仰自由:宗教信仰是自由的,但是如果宗教信仰的教規(guī)和法律的規(guī)定不一致,法律要優(yōu)先。如寺廟的一個(gè)和尚,經(jīng)過寺廟的供養(yǎng),去世后由寺廟把他安葬,老和尚有很多遺產(chǎn),最后寺院認(rèn)為按照寺院的規(guī)定財(cái)產(chǎn)要留給寺院,但親屬要求繼承財(cái)產(chǎn)。最后法官根據(jù)《繼承法》規(guī)定來判決他的親屬有繼承權(quán)。
司法制度與法律職業(yè)道德和憲法有關(guān)的基本原則:(1)平等原則;(2)保障人權(quán);(3)權(quán)利監(jiān)督原則。司法機(jī)關(guān)應(yīng)該接受權(quán)利機(jī)關(guān)的監(jiān)督,黨的領(lǐng)導(dǎo),檢察機(jī)關(guān)作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān)的監(jiān)督,人民群眾的監(jiān)督,新聞媒體的監(jiān)督。但要注意新聞媒體的監(jiān)督要在適度的范圍內(nèi),不能造成對(duì)司法的不當(dāng)影響,否則會(huì)造成多數(shù)人的*,就會(huì)嚴(yán)重影響司法獨(dú)立和公正審判;(4)不告不理原則。有兩個(gè)含義:一是沒有原告的起訴,法官就不能擅自開啟訴訟程序;二是法院的審理不能超出當(dāng)事人的訴訟請(qǐng)求。
1.憲法的概念
憲法被稱為是根本法。西方說憲法是高級(jí)法或法。憲法是以保障人權(quán)為價(jià)值追求的。
憲法的特征:
(1)憲法是根本法。包括三層含義:第一,憲法內(nèi)容的根本性。憲法總是規(guī)定國(guó)家最根本最重要的問題。第二,憲法效力的性。包括一是憲法是法律法規(guī)制定的依據(jù),任何法律法規(guī)都不得和憲法相違背;二是憲法是一切國(guó)家機(jī)關(guān)社會(huì)團(tuán)體和公民行為的準(zhǔn)則。憲法效力會(huì)引起憲法制裁,表現(xiàn)為兩種方式:如果法律法規(guī)違憲,將被宣布無(wú)效或撤銷;如果一個(gè)國(guó)家機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人或人大代表違憲,將會(huì)被罷免。第三,憲法制定和修改程序的特殊性。
這三層含義的關(guān)系:1)憲法內(nèi)容的根本性,是憲法效力性的原因;2)憲法制定和修改程序的特殊性是憲法效力性的要求和外在表現(xiàn)。
(2)憲法是公民權(quán)利的保證書。
(3)憲法是民主事實(shí)法律化的基本形式,這句話表明在憲法出現(xiàn)之前一定要出現(xiàn)民主的事實(shí)。
2.憲法產(chǎn)生的條件:(1)經(jīng)濟(jì)條件。是商品經(jīng)濟(jì)的普遍發(fā)展;(2)政治條件。是資產(chǎn)階級(jí)掌握政權(quán);(3)思想條件。是指啟蒙思想家的啟蒙思想。
近代的啟蒙思想家的主要觀點(diǎn):英國(guó)的洛克,是世界上現(xiàn)憲政思想第一人。提出“三權(quán)分立”,立法、行政和外交。法國(guó)的孟德斯鳩在洛克三權(quán)分立學(xué)說的基礎(chǔ)上,提出立法、行政和司法。洛克在名著《政府論》中提出自然權(quán)利學(xué)說,認(rèn)為生命、自由和財(cái)產(chǎn)是天賦的不可剝奪的基本權(quán)利。洛克的自由主義深刻的影響了美國(guó),是美國(guó)自由主義思想的來源。洛克被認(rèn)為是美國(guó)的精神偶像。法國(guó)的孟德斯鳩寫的名著《論法的精神》,曾對(duì)自由下過定義:自由就是做法律允許做的一切事情的權(quán)利,如果做了法律不允許的事情,就不自由了。因?yàn)閯e人同樣也可以這么做。所以孟德斯鳩為自由做了個(gè)界限:就是不能超越法律去做事情。
孟得斯鳩還提出一個(gè)觀點(diǎn):地理環(huán)境決定論,認(rèn)為地理環(huán)境是能夠決定一個(gè)國(guó)家或民族的法律特色的。如果一個(gè)國(guó)家的氣候很嚴(yán)寒,則這個(gè)國(guó)家民族的法律是有民族性的,如果這個(gè)國(guó)家的法律是處在溫和的氣候下,他的法律更多是一種裝飾色彩。法國(guó)的盧梭在《社會(huì)契約論》中認(rèn)為社會(huì)是一個(gè)契約,通過契約組成政府,如果政府成立之后,違反了當(dāng)初授權(quán)目的,人民就可以起來把他*。重新建立新的契約,建立一個(gè)新的政府。
注意憲法權(quán)利制約原則。我國(guó)不能說是一個(gè)三權(quán)分立的國(guó)家,奉行三權(quán)分立的西方國(guó)家認(rèn)為一個(gè)規(guī)則的制定,一個(gè)規(guī)則的執(zhí)行和一個(gè)規(guī)則的裁判,應(yīng)該分別掌握在不同的機(jī)關(guān)手中。一個(gè)規(guī)則的制定就是立法,一個(gè)規(guī)則的執(zhí)行就是行政,一個(gè)規(guī)則的裁判就是司法。因此,立法,行政,司法三權(quán)分立,相互獨(dú)立,相互制衡。我國(guó)是議行合一,其中人大的權(quán)利是不受制約的。人大產(chǎn)生一府兩院,即產(chǎn)生行政權(quán)和司法權(quán),行政和司法要對(duì)人大負(fù)責(zé)并報(bào)告工作,但是不能夠制約人大的權(quán)利。
案例:甲乙兩公司簽定培育種子的合同,甲公司委托乙公司培育種子,當(dāng)時(shí),種子價(jià)格上漲,價(jià)格上漲后,甲公司為了謀取暴利,沒有將種子賣給乙公司,而是賣給市場(chǎng),結(jié)果因?yàn)檫`約被乙告上法庭。但當(dāng)時(shí)有兩個(gè)法律依據(jù),一個(gè)是全國(guó)人大常委會(huì)的《種子法》,要求根據(jù)市場(chǎng)價(jià)進(jìn)行計(jì)算,另一個(gè)是河南省人大常委會(huì)制定的《種子條例》,要求以政府指導(dǎo)價(jià)進(jìn)行計(jì)算,因?yàn)橘r償數(shù)額的依據(jù)有兩個(gè),而且不一致,案件屬于重大疑難,因此提交給洛陽(yáng)市中院的審判委員會(huì)來討論決定,討論的結(jié)果是委托給一個(gè)法官起草判決書,這個(gè)法官在判決書中寫到:河南省人大常委會(huì)的種子條例和全國(guó)人大常委會(huì)的種子法不一致,根據(jù)下位法違反上位法無(wú)效的原則,自然無(wú)效。河南省人大常委會(huì)要求河南省高院對(duì)這個(gè)事情進(jìn)行嚴(yán)肅查處。因?yàn)楸景甘锹尻?yáng)市中院通過司法活動(dòng)來宣告河南省人大常委會(huì)權(quán)力機(jī)關(guān)的一個(gè)文件無(wú)效,這是司法權(quán)制約立法權(quán),不符合我國(guó)的現(xiàn)存體制。
二、憲法中公民的基本權(quán)利(平等權(quán);監(jiān)督權(quán);宗教信仰自由;人身自由;通信自由和通信秘密等)及其應(yīng)用
公民的基本權(quán)利:權(quán)利平等原則。我國(guó)強(qiáng)調(diào)司法和守法的平等。但在立法的形式上是不平等的,形式不平等是為了追求實(shí)質(zhì)平等。如同命不同價(jià)、地域歧視或受教育權(quán)的不平等。
公民的監(jiān)督權(quán)是指公民對(duì)任何國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員有批評(píng)和建議的權(quán)利,對(duì)任何國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員的違法失職行為有申訴、控告和檢舉的權(quán)利。
宗教信仰自由:宗教信仰是自由的,但是如果宗教信仰的教規(guī)和法律的規(guī)定不一致,法律要優(yōu)先。如寺廟的一個(gè)和尚,經(jīng)過寺廟的供養(yǎng),去世后由寺廟把他安葬,老和尚有很多遺產(chǎn),最后寺院認(rèn)為按照寺院的規(guī)定財(cái)產(chǎn)要留給寺院,但親屬要求繼承財(cái)產(chǎn)。最后法官根據(jù)《繼承法》規(guī)定來判決他的親屬有繼承權(quán)。
司法制度與法律職業(yè)道德和憲法有關(guān)的基本原則:(1)平等原則;(2)保障人權(quán);(3)權(quán)利監(jiān)督原則。司法機(jī)關(guān)應(yīng)該接受權(quán)利機(jī)關(guān)的監(jiān)督,黨的領(lǐng)導(dǎo),檢察機(jī)關(guān)作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān)的監(jiān)督,人民群眾的監(jiān)督,新聞媒體的監(jiān)督。但要注意新聞媒體的監(jiān)督要在適度的范圍內(nèi),不能造成對(duì)司法的不當(dāng)影響,否則會(huì)造成多數(shù)人的*,就會(huì)嚴(yán)重影響司法獨(dú)立和公正審判;(4)不告不理原則。有兩個(gè)含義:一是沒有原告的起訴,法官就不能擅自開啟訴訟程序;二是法院的審理不能超出當(dāng)事人的訴訟請(qǐng)求。