第四節(jié) 我國貿(mào)易管制主要管理措施及報關(guān)規(guī)范
本章所涉及證件、證明、單，佐證貨物合法進出口、具有法律效用，系證明文件：它們有個共同的要求，不能夠改證、轉(zhuǎn)讓、買賣、偽造等等，發(fā)生錯證要交回換發(fā)。
一、進、出口許可管理
（一）進出口許可證管理的含義
商務部或會同總署制定“許可證管理商品目錄”，并以簽發(fā)“進出口許可證”的形式對目錄商品進行 行政許可管理。 分為進口和出口許可證管理。
商務部作為主管機構(gòu)歸口管理許可證，并授權(quán)許可證局具體實施。許可證局及商務部駐各地特派員辦事處、各省直轄市自治區(qū)及計劃單列市的商務廳（局）、外經(jīng)貿(mào)委（廳、局）為發(fā)證機構(gòu)。原則上先證后進出口。
（二）商品適用范圍及報關(guān)規(guī)范
1、進口許可證：
① 適用范圍：消耗臭氧層物質(zhì)，如四氯化碳。
② 報關(guān)規(guī)范：
有效期1年，當年有效，跨年度使用不得超過3月31日。
“一證一關(guān)” 、（原則上）“一批一證”。如需“非一批一證”，簽注“非一批一證”字樣，最多12次。使用時由海關(guān)簽注、核減。 12次大宗、散裝貨物，短溢裝數(shù)量不得超過5%；“非一批一證”，逐批據(jù)實核減并簽注許可證“海關(guān)驗放簽注蘭”，最后一批時，允許短溢裝為最后證余量的5%。（注：許可證的幅度，非合同幅度或信用證幅度）
2、出口許可證
① 使用范圍：實行出口許可證、出口配額許可證、配招標管理的貨物
② 報關(guān)規(guī)范：
有效期6個月，跨年度使用不得超過次年2月底 6+0.2
原則是“一證一關(guān)”，同時實行“一批一證”和“非一批一證”?！胺且慌蛔C”同樣使用最多12次。
非一批一證適用范圍：外商投資企業(yè)出口許可證管理的貨物、補償貿(mào)易項下出口許可證管理的貨物。
大宗、散裝貨物，短溢裝數(shù)量不得超過5%；對于實行“非一批一證”的，逐批據(jù)實核減，最后一批時，允許短溢裝為最后批量的5%。
二、自動進口許可證管理 （無《自動出口許可證》）
歸口管理部門是商務部，商務部獨立頒布《自動許可管理貨物目錄》，但分一般商品、機電產(chǎn)品（包括舊機電產(chǎn)品）、重要工業(yè)品三個目錄分別管理。具體由許可證局指導頒發(fā)《自動進口許可證》管理工作：
（一）適用范圍
▲1、商品范圍：肉雞、植物油、酒、煙草； 化肥、農(nóng)藥、聚酯切片、鐵礦砂、鋼材、氧化鋁、原油、成品油等
▲ 但下列貿(mào)易可免“自動進口許可證”：（1+5=保稅貨物進口均免自動進口證）（和第四章結(jié)合）
加工貿(mào)易項下進口復出口的料件 （原油、成品油必需：戰(zhàn)略物資）
外商投資額內(nèi)生產(chǎn)自用或者作為投資進口的（舊機電產(chǎn)品除外）（免稅免此證、專用進口，進口許可證不免）
/批≤5000元人民幣、進口的貨樣廣告品、試驗品 （免稅免證，少的緣故，如實進口許可證管理范疇，則不免）
暫時進口的海關(guān)監(jiān)管品（不在中國使用，免稅免證）
進入保稅區(qū)、保稅倉庫、保稅物流中心、出口加工區(qū)的（視同境外，免稅、免此證，進口許可證不免）
本章所涉及證件、證明、單，佐證貨物合法進出口、具有法律效用，系證明文件：它們有個共同的要求，不能夠改證、轉(zhuǎn)讓、買賣、偽造等等，發(fā)生錯證要交回換發(fā)。
一、進、出口許可管理
（一）進出口許可證管理的含義
商務部或會同總署制定“許可證管理商品目錄”，并以簽發(fā)“進出口許可證”的形式對目錄商品進行 行政許可管理。 分為進口和出口許可證管理。
商務部作為主管機構(gòu)歸口管理許可證，并授權(quán)許可證局具體實施。許可證局及商務部駐各地特派員辦事處、各省直轄市自治區(qū)及計劃單列市的商務廳（局）、外經(jīng)貿(mào)委（廳、局）為發(fā)證機構(gòu)。原則上先證后進出口。
（二）商品適用范圍及報關(guān)規(guī)范
1、進口許可證：
① 適用范圍：消耗臭氧層物質(zhì)，如四氯化碳。
② 報關(guān)規(guī)范：
有效期1年，當年有效，跨年度使用不得超過3月31日。
“一證一關(guān)” 、（原則上）“一批一證”。如需“非一批一證”，簽注“非一批一證”字樣，最多12次。使用時由海關(guān)簽注、核減。 12次大宗、散裝貨物，短溢裝數(shù)量不得超過5%；“非一批一證”，逐批據(jù)實核減并簽注許可證“海關(guān)驗放簽注蘭”，最后一批時，允許短溢裝為最后證余量的5%。（注：許可證的幅度，非合同幅度或信用證幅度）
2、出口許可證
① 使用范圍：實行出口許可證、出口配額許可證、配招標管理的貨物
② 報關(guān)規(guī)范：
有效期6個月，跨年度使用不得超過次年2月底 6+0.2
原則是“一證一關(guān)”，同時實行“一批一證”和“非一批一證”?！胺且慌蛔C”同樣使用最多12次。
非一批一證適用范圍：外商投資企業(yè)出口許可證管理的貨物、補償貿(mào)易項下出口許可證管理的貨物。
大宗、散裝貨物，短溢裝數(shù)量不得超過5%；對于實行“非一批一證”的，逐批據(jù)實核減，最后一批時，允許短溢裝為最后批量的5%。
二、自動進口許可證管理 （無《自動出口許可證》）
歸口管理部門是商務部，商務部獨立頒布《自動許可管理貨物目錄》，但分一般商品、機電產(chǎn)品（包括舊機電產(chǎn)品）、重要工業(yè)品三個目錄分別管理。具體由許可證局指導頒發(fā)《自動進口許可證》管理工作：
（一）適用范圍
▲1、商品范圍：肉雞、植物油、酒、煙草； 化肥、農(nóng)藥、聚酯切片、鐵礦砂、鋼材、氧化鋁、原油、成品油等
▲ 但下列貿(mào)易可免“自動進口許可證”：（1+5=保稅貨物進口均免自動進口證）（和第四章結(jié)合）
加工貿(mào)易項下進口復出口的料件 （原油、成品油必需：戰(zhàn)略物資）
外商投資額內(nèi)生產(chǎn)自用或者作為投資進口的（舊機電產(chǎn)品除外）（免稅免此證、專用進口，進口許可證不免）
/批≤5000元人民幣、進口的貨樣廣告品、試驗品 （免稅免證，少的緣故，如實進口許可證管理范疇，則不免）
暫時進口的海關(guān)監(jiān)管品（不在中國使用，免稅免證）
進入保稅區(qū)、保稅倉庫、保稅物流中心、出口加工區(qū)的（視同境外，免稅、免此證，進口許可證不免）